新疆环境信息化建设存在的问题和对策

石广宇 徐倩霞

（阿克苏地区环境保护政策研究与技术发展中心 新疆阿克苏 843000）

新疆环境信息化建设存在的问题和对策

石广宇 徐倩霞

（阿克苏地区环境保护政策研究与技术发展中心 新疆阿克苏 843000）

信息化是国家重要的推进项目之一,环境信息化对环境保护与管理起到不可估量的作用。在我国西部大开发加速发展的时代步伐中，各个区域的信息化建设都取得了一定的进展，但目前仍旧存在一些问题，急需引起重视。本文对新疆环境信息化建设存在的问题进行了分析，并提出了对策建议。

环境信息化；对策

新疆环境信息化建设在经历了十多年的应用、发展后，信息化管理体系已经初见规模，但实际的使用问题也越发凸显,普遍存在战略规划不长远、管理机制不健全、忽视后期软件建设与维护、资源共享力度不够、资源开发利用不足等问题。

1 环境信息化建设存在的问题

1.1 环境信息化管理机构不健全,各区发展不均衡

目前,新疆环境信息化管理机构各区域发展不均衡。有的地区已经建立起了专门的环境信息管理中心，并有健全的环境信息传输网络系统，而有的地区还没有专门的职能部门来完成这件事情。这种不均衡在不同程度上影响了新疆整体环境信息化的进程。

1.2 环境管理部门对信息化系统的建设认识不足，观念落后

在新疆环境管理部门对信息化系统的建设紧迫感不强,投入大量资金建成了信息系统，之后却无人使用，使得系统数据得不到积累，也就无法在使用过程中完善、更新系统功能。那么随着信息技术不断更替，整个应用软件将逐渐落后淘汰，这种现象在新疆屡见不鲜。观念的落后是导致信息化建设落后的重要原因。

1.3 环境信息资源利用不足，无法有效共享

新疆各地区在重视网络基础设施建设的同时，忽视了对信息资源的开发利用及有效共享，致使环境信息网络上能看到的信息种类单一。一方面由于各种软件的操作平台和后台数据库不尽相同,大量的数据只停留在检索和统计功能上,使得各系统之间的通用性很差；另一方面各单位和部门有大量的分散信息基于单机系统,系统孤立信息采集面就会变窄，致使一部分信息资源冗余封存。

1.4 信息化水平低，环境管理对信息技术的高水平应用不足

尽管新疆环境管理机构置备了大量基础设施，但是普遍操作设备的技术水平仍停留在办公自动化、电算处理等较低的应用水平上，利用率很低。随之导致信息化建设很难打进核心业务领域，无从保证环境管理工作的可控性。同时，由于信息技术发展迅猛，新疆如果持续处在信息化建设与应用的初级阶段，几年后，已建成的基础设施又会面临更新换代，造成不必要的浪费。

1.5 环境信息化建设人才缺乏

目前很多信息化建设的基础设施都是初级使用，没有相应的高技术人才来使用与维护，造成了很大的浪费。人才短缺已经是制约信息化建设发展的一项重要因素。同时受新疆地区条件限制，很多高级人才因条件待遇等问题而流失,转而投向发达地区。

2 环境信息化建设的对策与建议

2.1 健全环境信息化管理机构

各区要全面开展建设独立的环境信息化机构,扩充信息化建设人员队伍,逐步实现规范化管理,并加大投入和改善环境信息化机构的办公条件,提高信息化水平。做到各级部门均有专人负责环境信息化工作,为顺利开展环境信息化工作提供切实保障。

2.2 推进制度建设，健全工作机制

要形成一套行之有效的环境信息管理系统制度,就要做好宏观协调工作，防止重复建设,要在现有基础上，对基础设施系统进行整合，促进信息资源共享。要对信息化建设各环节制定评估制度，建立信息资源维护与分析负责制，明确各部门职责，规范流程管理。同时，构建环境信息资源共享交换机制，保障环境信息的共享与利用，提供全方位的环境信息资源服务。

2.3 普及信息化知识，提高信息化建设的认识和水平

各个部门应加强对各类在职人员的信息化知识培训，以及信息技术的再学习，提高其应用技能，以促进和提高整个地区的信息化水平，让先进的信息化建设设备充分运作起来，发挥其应有作用，并能够持续更新与维护信息系统，摆脱信息化落后的局面。

2.4 加强信息资源的开发、利用与整合

对新疆分散在不同层面的数据资源采取统一管理模式，建立环境信息资源共享平台，通过统一出入口实现地方信息资源共享。这样，各地方应用系统都采取统一的数据录入与取用方式，从而达到规范信息系统建设的目的。在拥有共享平台的同时，推进标准分类数据库的建立，比如环境文献数据库、污染监督数据库等，形成强大的数据库群，进一步提高政府的信息化数据管理效率和质量，为科学决策提供有力保障。

2.5 加强人才队伍的建设

强化高素质的人才队伍是用好、用活信息化系统的重要保障。不仅要重视和提高环境信息管理中心的条件设施，提供良好的发展环境，还要坚持有计划的进行信息化培训工作，制定人才发展规划,逐步完善人才考核机制，规范岗位职责,提高信息化管理意识，这样才能建设出一群高素质的人才队伍，在环境信息化建设的道路上才能走的更远。

3 结语

新疆地区信息化建设程度的提高有待于多方面的协调与努力，虽然目前信息化建设有了一定的发展，但整体建设仍旧落后。新疆地域辽阔、民族众多、自然资源丰富，这些客观条件都迫切要求我们要充分调动环境信息化建设的服务手段，促进环境信息交流与分享，推动环保事业发展，为改善民生、优化经济增长提供更好的平台。