浅谈标准的重要性

郭天强

河北省邯郸市标准化所

浅谈标准的重要性

郭天强

河北省邯郸市标准化所

标准化既是社会生产发展的产物，又是推动社会生产发展的手段，在一定程度上反映了一个国家的现代化水平。本文重点从性质、地位、作用、全球经济形势和发展趋势5个方面，系统阐述了标准的重要性。

标准；重要性

从古至今，从国外到国内，标准化一直在推动着人类文明的发展进步，推动着历史的车轮不断前进。随着时代的发展和科技的进步，标准化的战略作用日益凸显，成为现代社会文明发展越来越重要的技术保障。在全球一体化的今天，世界各国都在积极构建有利于自身的标准化体系，努力在国际竞争中打造核心竞争力，确保在全球一体化的激烈竞争中立于不败之地，进而推动本国经济社会的快速发展。

一、从性质上看，标准是规范市场经济客体的“法律”

标准的本质是统一，标准的任务是规范，它既是对重复性事物和概念的统一规定，也对各种各样的市场经济客体进行调整。

当代，全球经济一体化加快，标准对市场经济的规范作用越来越突出，市场经济各个元素都要依靠标准来规范。依靠标准促进市场经济的健康规范运行，已成为世界各国的共识，成为人们的行动自觉。因此，标准的本质决定了它在规范市场经济活动中的法律属性。它和各国的法律法规一起，正在发挥着越来越重要的无可替代的作用。目前在我国，根据标准的约束力，大体把把标准分为两大类：即强制性标准和推荐性标准。一是以国家强制力作为保障的强制性标准，其本身就是一种技术法规；一是在经各方同意后写入合同而生效的推荐性标准，它成为各方共同遵守的行动自觉，同样具有法律上的约束性。

二、从地位上看，标准的战略地位日益突出

随着全球经济一体化进程的加快，标准的战略地位日益受到世界各国的重视。特别是进入21世纪以后，以欧美为代表的发达国家纷纷制定各自的标准化发展战略，以更好地应对全球经济一体化的挑战，减小对自身的影响。2000年，美国、欧盟等国家从国家高度相继出台了了自己的的标准化战略。2006年，日本也把标准竞争列入国家战略，并出台了本国的国际标准综合战略。当今科技飞速发展，世界格局瞬息万变，各国都加快了标准竞争。特别是发达国家充分结合自身实际，加快实施标准化战略，努力提升本国在国际竞争中的地位，争取国际标准化的主动地位，促进本国产业和经济的跨跃式发展。

目前，面对国际和国内的两个大局和新形式，我国正处在改革发展的重要历史发展机遇期，对标准化工作而言，我国更是高度重视，正在加快自身标准化建设，争取迎头赶上。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》明确把实施技术标准战略作为我国科技发展的两大战略之一；《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，对标准化工作提出了新要求。另外，党和国家领导人更是多次对我国的标准化建设作出批示，要求把标准化战略已上升为国家意志，加快我国的标准化建设，提高国际核心竞争力。

三、从作用上看，标准是国民经济社会发展的重要技术支撑

从宏观上看，十八大以后，我国进入改革的深水区和攻坚期，标准化建设事关社会主义市场经济发展和我国深入推进的全面改革大局。针对重点领域的关键改革，标准将提供重要的技术保障，进一步促进经济社会全面、协调、可持续发展。目前，我国在全面建设小康社会的进程中，越来越重视国家经济社会和谐发展，并以制定实施更高的标准化建设为抓手，依靠其法律的约束力确保效果，最终实现全社会的健康协调可持续发展。近年来，我国在各地启动了全国资源节约型和环境友好型城市建设，大力研发和执行环保技术标准和资源综合利用标准，推动经济社会的全面协调可持续发展。

从微观上看，以企业为例，标准是企业组织生产和经营的依据，是企业生存与发展的重要支撑。没有高标准就没有高质量。日本著名质量管理专家石川馨教授曾在总结日本质量管理经验时说，“没有标准化的进步，就没有质量的成功。”相反，建立在低标准基础上的所谓合格产品，其质量也不会满足人们需求。目前，我国企业正在抢占高端制造制高点，其中很多指标都是高于现行世界标准的，这位我国的企业的后来居上，构建新的国际标准创造了条件。我国的超高压输电便是一个鲜明的例子。

四、从全球经济形势看，标准是走向国际市场的“通行证”

全球经济一体化进程的加快，标准的战略地位凸显，发达国家为保护自身利益，纷纷抢占标准战略制高点。在国家贸易中，由于自身局限，传统贸易保护手段已经不适应现代全球化经济的发展，而标准保护本国的贸易合法性让发达国家受益颇多，发展中国家很难买过这道坎。通常，利用标准的作为保护自己的武器，成为发达国家采取的主要手段，从而实现限制他国产品出口、保护本国产业的目的。具体而言，现代经济快速发展，行业划分越来越精细，标准涉及的技术指标种类和数量越来越多，制定标准越来越苛刻，修订越来越频繁，发展中国家一般很难达到。由此在发达国家与发展中国家的经济交往中，涉及标准进而引发贸易摩擦的事例不断增多。目前，我国在国际贸易中也深受其害，为在全球经济交往中保护自身利益，我国也正在加快新的国际标准建设。

五、从发展趋势看，标准是未来市场竞争的制高点

从本质上说，标准也是一种交往规则。在全球经济交往中，谁的技术创新成为新标准，谁就将主导标准的制定，成为国际经济发展的最大受益者。在21世纪，标准在市场的话语权将进一步提升，标准先行的特征决定了其战略地位将更加突出，标准的竞争将更加白热化。如果标准与专利进行融合，实现专利标准化、标准垄断化，那么将主导整个国际市场，获得最大的垄断利润。从这个程度上讲，相对于产品竞争、品牌竞争，标准的竞争层次更深、水平更高、影响更大。我国要在在激烈的国际竞争中抢占先机，加紧完善以专利和技术标准为依托的自主创新体系是必经之路。

总而言之，百业发展为大，标准是为基础。当今世界，ISO、IEC等国际标准组织秘书处有一半以上被德、美、英、法、日五国瓜分，要改变发达国家凭借强大的技术创新优势主导国制定际标准的现状，让我国企业不在受制于人，就必须加快自主创新，以创新提升我国在技术标准和专利上的话语权，进而实现我国经济社会的跨越发展。