浅谈常州农村水污染成因及治理对策

徐扬

（河海大学企业管理学院 江苏常州 213022）

浅谈常州农村水污染成因及治理对策

徐扬

（河海大学企业管理学院 江苏常州 213022）

在水利改革的重大体制背景下，通过对常州周边农村的水污染问题进行研究，提出农村水污染治理的一些实质性意见与建议，以增强全面协调可持续发展的能力。

农村水污染；成因分析；治理对策

1 引言

2012年党的十八大报告首次把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，强调大力推进生态文明建设，并提出“美丽中国”的概念。2014年，国务院要求编制《水污染防治行动计划》，以此切实有效的治理水污染。由此可见，治理水污染已成为当今社会重要的议题之一。

2 农村水污染成因及现状

2.1 农村居民环保意识不高

农村居民普遍环保意识不高，一旦当经济利益与环境保护发生冲突时，往往会更加倾向于经济利益而不顾农村环境。在常州许多农村地区，农民为了追求经济利益，使用大量化肥和农药，并将规模化养殖产生的畜禽粪尿随意排放，这些都对水体直接造成很大的污染。除此以外，由于农村基础设施配备不到位，农民居住相对分散，农村农民的生活污水没有得到集中处理，大都直接排放到附近的河道里，这也极大的污染了水体[1，2]。

2.2 管制机构建设不健全

现代社会的唯GDP论，特别容易滋生腐败。在这种情况下，很多污染严重的企业在相应部门的保护下持续生产，最终破坏了当地生态环境。除此以外，管制机构还存在多头管理，问责困难的情况。常州溧阳市某一水泥企业排放大量污染物，许多民众数十年来一直举报却未有结果，直至惊动上级政府，才严惩了该企业及相关部门。

2.3 防治对策治标不治本

我国在水污染防控方面的研究,已经有数十年的努力,但是现有的水污染治理技术大都只能临时或局部解决污染问题，其基本策略还是没有跳出末端处理的老套路,其收益与付出比始终不高,而且也不符合可持续发展的战略。

3 水污染治理对策

3.1 加强基础设施建设，提高废水处理率

政府应该加快建设废水处理厂，提高废水无害化处理率。并且还应根据不同村庄的状况建立适合的污染处理系统。除此以外，政府规划时还应该集中建房并建立公厕，使各村建立相应的粪便利用系统。如果条件允许，政府还应该加快管道建设以使废水能更加方便的处理。

3.2 完善机构建设，加强执法力度,实施问责制

完善政府机构建设，强化机构管理职能以及构建协调机制，是现代社会管理体制的趋向。管理部门应该严格执法，不徇私舞弊、不推诿责任,保证相应的机构具有独立性。对于污染事故，应该严肃调查事故原因，对相关部门领导实施问责。

3.3 因地制宜，合理规划，合理引进企业

政府部门应该根据当地的条件合理规划，制定政策方针。常州滆湖之前污染严重，但经过适宜的规划后，如今臭水沟已变成了白鹭觅食地。此外，政府部门还应适当加大生态资金投入，合理分配使之发挥最大的效用。还有一点不可忽视的是要严格把控企业引进的条件。我们不能再走外国的“先污染再治理”的老路了，此种方法既危害环境还浪费金钱，失去的往往是远大于得来的。

3.4 调整产品结构,大力推行清洁生产

随着生产力的发展和科学水平的提高,各种产品的种类和结构在不断发生变化。因此,对于新产品的研究与开发应该趋向于开展清洁生产与发展绿色产业,这样才能从根本上减少水污染问题。除此以外企业还应该提高科研开发能力,提倡科学处理污水。

3.5 加大宣传力度，鼓励、引导社会参与

政府应该加大宣传力度，让环保理念深入人心，增强民众保护环境的责任感和使命感。并组建民间环保组织，引导社会公众参与管理。民间环保组织能够及时了解周围环境问题并向政府部门反映，同时潜移默化地感染身边的群众共同参与水环境的管理。政府还可以设立一些措施，例如对于举报水污染问题的人给予物质奖励，以此进一步的调动农民参与水环境管理的积极性和主动性。

4 结语

综上所述，鉴于我国农村水污染日益严重，我们必须尽快采取措施来阻止此种现象的恶化。我们应该转变“先污染再治理”的陈旧的观念，使每个人都对水污染问题重视起来，采取有效措施,保护好水环境,促进经济的可持续发展。

[1]张友青.浅谈白马湖周边农村水环境污染问题及治理对策[J].河南科技,2013,(17):185,192.

[2]周正,周颖辉.我国农村水污染现状及防治方法[J].北方环境, 2011,23(6):97-99.

[3]陈海霞,高广德,高婷,等.浙江农村水污染现状及治理措施研究[J].科技情报开发与经济,2006,16(7):95-96.

[4]陈杰.中小城市水污染的防治策略探讨[J].环境保护,2003,(1): 45-48.

[5]夏艳秋,袁汝华.基于结构方程的农村水环境管理评价研究[J].水利经济,2014,(4):52-55.

项目编号：2013102941067G。

项目名称：常州市周边农村水污染现状调查。

大学生创新训练计划国家级一般项目。