我国水务行业发展现状与展望

张小赛

（中材科技股份有限公司 江苏南京 210012）

我国水务行业发展现状与展望

张小赛

（中材科技股份有限公司 江苏南京 210012）

我国水务行业发展整出在历史性的黄金时期，面临重大的机遇。本文就我国水务行业的发展现状及存在问题作了简要论述，并展望了我国水务行业未来的发展趋势。

水务行业；运营模式；发展趋势

1 引言

我国是一个水资源短缺的国家，是13个严重缺水国家之一，且水资源分布极为不均衡，许多大中城市面临水资源供应不足的威胁。我国水务行业起步较晚，用水效率不高、浪费严重以及污染问题加剧了水资源匮乏。同时我国正处在工业化现代化快速发展阶段，对水资源的需求的激增给我国水务行业带来更大挑战。

2 我国城市水务行业发展现状

2.1 水务行业管理

水资源管理体制改革可以按行政管理与市场运作两个层面进行。我国水资源行政管理一直由多个部门协调管理，水利部门负责水源工程，城建部门管理供水和排水，环保部门管理污水处理，把整个行业管理分割开来，造成管理效率低下。而法国、英国、德国和荷兰都是由统一的水务管理部门负责，对整个取水、供水、排水、处理回用、水资源保护等环节进行一体化管理，收到了良好的效果。

市场运作方面我国供水行业在之前长期由政府垄断经营，随着逐步政策放宽，国企、外资企业、民营企业全部参与其中，特别是2000年以来，外企和民企也不断在水务市场涌现，一些国际水务集团纷纷抢滩国内水务市场，成为市场上活跃的主体，水务行业上市企业也越来越多。

2.2 水务市场整体现状

城市供水市场由成长期过渡向成熟期，供水量逐渐趋于稳定，需求波动较小。尽管经济增速仍然维持在很高的比例，但由于工业产业转型以及公民意识增强，城市供水量增长缓慢。不过随着城镇化、工业化规模的扩大，城市供水规模仍有不小的增长空间；城市污水处理市场处于加速增长阶段，国内污水处理厂的数量、规模都在迅速增长，污水处理技术也越来越先进，目前污水处理率持续增长，处理总量逐年增加，随着国家政策上对于污水排放要求更加严格，污水处理市场需求是很大的；城市中水回用领域目前处于初始阶段，目前市场较小，规模化程度小，污水处理产业的快速发展，为再生水的回收利用提供了有利的前提条件及市场机会。

2.3 水务行业存在主要问题

我国水务行业目前也面临诸多问题：城市供水处理工艺落后，二次污染严重；水资源利用率低，水资源污染浪费严重，城市供水安全问题突出；污水处理规模不大，处理效率以及技术上同先进国家比有较大差距；产业链环节分割，造成的组织效率低。

3 水务行业发展趋势

总体而言，国内水务行业发展正处在上升期，未来有广阔的前景，同时目前存在的问题也会越来越突出，因此未来国内水务行业的发展应该体现在以下几个方面。

3.1 水务一体化管理

水务行业涉及范围包括供水、排水和水利等，水资源管理是一项有内在联系、不可分割的系统性工作。“多龙管水”的水资源管理体制已经成为水务市场发展的阻力，未来的水务管理必将是理顺管理体制，把水务市场整个生态链的管理综合到一起，由单独部门进行水务全行业管理。

3.2 市场主体多元化推动水务市场发展

城市水务市场在巨大需求背景下的投资拉动特征，使来自国际、民营、其他社会资本得以迅速进入城市水务市场并成为主角。国家对城市基础设施领域资本进入的放宽，市场金融工具的丰富，以及传统企业的产权多元化的全面实施，将进一步加强资本在水务市场中的权重。外资水务集团凭借资本、技术、管理经验等优势在水务市场中占据领先地位，国内民营企业也在水务市场崭露头角，并且逐渐尝试在技术上、管理上与外资水务集团拉近差距，未来水务市场中民营企业的作用也是不容忽视的。

3.3 水务行业运营模式转变

水务生产运营要求运营企业具备高效管理体系、专业的技术、配套体系、管理经验等。水务市场作为一种稳定的低回报的长期投资，高效稳定的运营成为赢利的关键。而由政府和国企控制的传统管水模式导致缺乏竞争、效率低，导致水务行业亏损。新的模式如特许经营BOT模式等在中国被污水处理行业已经占领相当市场，一些外企、民营企业拥有政府、国企不具备的运营优势，先进运营管理模式的引入对于水务行业健康发展具有重要意义。

3.4 水务企业将向集团化、规模化发展

水资源的严重缺乏与我国人口的高速增长及城镇化进程不断加快的矛盾加剧，原水的商品价值凸显，对水源的开发与控制在未来的市场竞争中尤为重要。规模经营与适度竞争相结合的水务经营模式将成为发展方向，大型水务投资公司将成为中国水务市场的主力军。水务行业是低回报长期稳定投资，水务企业的集团化规模化有助于其参与竞争，抵御风险和降低各个环节的成本。国内水务行业上市企业由2003年的5家增长到现在的20余家，并且还有继续快速增长的势头。

3.5 科技引领水务行业发展

随着净水技术的不断创新一项新的技术就可能带动市场的发展，以膜行业为例，据估算国内仅供水领域膜产品需求量在105亿～211亿之间，近年来全球有300多家拥有世界一流的水处理技术的科研院所机构、公司加入到我国水处理行业中来，新的技术引入将会极大拉动中国水务市场的发展。

4 结语

未来10年是我国水务行业将面临空前的发展机遇期，国家从战略层面出台了一系列支持水务发展的政策，政策密集程度、支持程度远超历史以往任何一个时期，国家对于水务市场的大力投入，整个社会对于水问题的强烈关注，都将成为水务行业持续快速发展的强大推力，也必将打造一个巨大的水务市场。

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[2]吕福胜,钟登华.中国水务行业发展现状与趋势[J].中国给水排水,2013,(10):12-16.

[3]杭东.试论我国水务市场的发展趋势 [J].水利天地,2012,(03): 34-35.