新形势下环境监测转型发展对策与建议

侯桂琳

（湖南省郴州市环境监测站 湖南郴州 423000）

新形势下环境监测转型发展对策与建议

侯桂琳

（湖南省郴州市环境监测站 湖南郴州 423000）

随着社会经济的不断发展，在物质日益丰富的同时，对环境造成了严重的破坏，人们面临着空气污染、动植物灭绝、水土流失等问题，这些环境问题极大干扰了人们的正常生活。我国对环境监测十分重视，加快了环境监测的转型发展，但在其中还是有着诸多问题。基于此本文探讨新形势下环境监测转型展现的现状、问题，并提出了合理的对策与建议。

环境监测；转型发展；对策

近年来人们不断增加了环保意识，环境监测工作也面临着新问题，为了满足新形势下环境监测发展需要，环境监测加快了转型与调整，在监测技术、硬件设施和人才培育上都有了较大转变。但是环境监测在转型发展中存在着很多问题，严重影响了整体环境监测能力。对于这些现状问题，我们要积极探索解决方法，促进环境监测发展。

1 环境监测转型发展现状

1.1 环境监测更加现代化

软、硬件设施方面：各监测站软硬件设施发展很快，建设了现代化实验室和办公室，并配备了大型精密仪器。技术方面：以“3S”技术为手段，构建环境监测信息网络系统，提高了环境质量信息化水平。同时研究制定了全国环境监测技术路线及大部分环境监测技术规范、规定、标准和方法。监测能力方面：以加强仪器装备和技术储备为重点，实现了环境应急监测响应能力。从水质监测质量控制逐步拓展到空气、污染源等领域。

1.2 环境监测更加精准化

监测领域方面：水环境、大气状况、土壤环境、重金属污染是监测重点。监测项目方面：随着环境污染问题日益凸显，引起了人们的高度关注，如PM2.5等最新监测项目不断增多。并加强了对持久性有机污染物的监测。监测数据使用方面：环境监测数据受到法律保护，让数据更加准确、真实。加强了对排污企业的数据分析，通过分析报告的形式，让得出的结论更加准确。

2 环境监测转型主要问题

2.1 环境监测体制不全

（1）在现阶段环境监测体制中，未能进行统一监管，分散监管难以取得真正实效；（2）环境监测网络覆盖率较窄，缺少必要功能，很多污染严重地区得不到有效监测。（3）环境监测在信息采集、分析以及处理方面还有所不足，需要对其进行提升。另外，在监测技术标准体系、监测技术储备、监测工作广度、深度等，都难以得到环境监测要求。

2.2 各地发展状况不一

由于我国各地经济发展水平不一样，各地环境监测站发展很不均衡，差距较大。比如我国中西部地区监测站在仪器设备、技术人员业务水平上，都远远落后于沿海经济发达地区。沿海地区不仅有常规监测，还开展了高层次、多领域环境监测分析工作，但中西部地区职能开展常规监测工作，其工作能力与设备还处于初创阶段。

2.3 环境监测能力问题

目前我国环境监测信息生产能力弱，体制机制不顺畅，对环境监测事业影响很大。很多发达国家环境监测的因子、手段、污染物种类、分析仪器与方法、监测质量管理、科研及环境质量等表达方式创新发展较快[1]。而我国环境监测在针对性、及时性和准确性方面还有待加强，监测的深度、精度和广度还不够。因此，我国还需要切实提高环境监测水平。

3 环境监测转型发展对策

3.1 改革环境监测体制

监测站要在新形势下成功实现转型，必须确保内部运行机制得到顺利调整。监测站内部运行效能是其核心竞争力的体现，因此监测站要强化对内精细化管理，全面推行管理的流程化、程序化和制度化，要细化监测业务的各环节分工，明确职责与任务目标，设置时间节点、定岗定责，从而有效提高内部效能。

3.2 提高各地监测能力

国家要提高对环境监测资金投入，从遥感、自动、应急和有机物四个方面提高监测水平[2]。各级监测部门要重视基础监测，尽快在省、市、区构建应急网络，实现应急监测预警能力的提高。同时还要重视监测技术储备，积极购入先进应急监测仪器，加快对监测数据的出具，及时为管理部门提供决策依据，帮助管理部门准确掌握污染情况，确保在出现环境污染时第一时间加以解决，避免进一步加剧环境污染。

3.3 加强监测结果分析

监测站应定位为环境监测技术单位，要将环境监测技术作为工作中心，积极开拓环境监测新领域，通过科研实现技术的进步，不断提升监测技术水平，各项监测工作要以技术为支持。此外，强化对监测数据的深加工，实现环境监测综合分析附加值的提升，深度分析环境监测管理中的焦点、难点及热点问题，研究环境风险、环境质量和污染源的内在联系，并将此作为深化转型发展的方向。

3.4 切实加大扶持力度

要加强对各级监测站的扶持，尤其是要提高监测能力，通过简政放权，将监测工作下移，让各级监测站在业务指导方面更加制度化、常态化和系统化。要重点梳理各监测站的业务技术薄弱环节，定期开展业务培训，或实行人员互派，有效提高业务技术与监测管理水平。要加强对新建监测站的指导，确保其监测能力能满足当地环境管理要求。

4 结语

总之，随着我国环境污染日益多样化，环境保护工作面临着严峻挑战。目前我国环境监测处于转型发展的重要阶段，必须主动适应新形势的变化，才能与时俱进，跟上时代发展的步伐。因此，环境监测要从技术、设备、人员、制度等方面作出调整，及时发现并解决转型发展中遇到的问题，从而实现我国环境监测水平的提升。

[1]毕金.环境监测与环境影响评价的关系探微[J].科技风,2014,22: 47.

[2]杨波.我国环境监测管理问题探析[J].资源节约与环保,2014,11: 102.