区域性磷矿石及磷产品交易市场建设研究:以宜昌市为例

刘天科，强海洋，强 真，郝 庆

(1.中国地质大学(北京)，北京 100083；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149)

区域性磷矿石及磷产品交易市场建设研究:以宜昌市为例

刘天科1,2，强海洋2，强 真2，郝 庆2

(1.中国地质大学(北京)，北京 100083；2.中国国土资源经济研究院，北京 101149)

交易市场对于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、形成统一有序的价格体系、增强市场透明度和行业持续健康发展等方面意义重大。宜昌具有较好的磷矿石及磷产品交易市场建设条件，建议借鉴国内典型大型商品交易市场建设经验，加快磷矿石及磷产品交易市场建设。高效的组织领导、标准化的标的物、科学的磷矿石价格指数以及现代化物流体系打造是交易市场建设的有力保障。

磷矿；交易市场；价格体系；湖北宜昌

随着电子商务的不断深化，国内大型商品交易场所发展迅速，全国兴起了开展电子交易所的热潮。2006年，上海组建了我国最具影响的石油石化产品交易市场—上海石油交易所，这是以现代电子交易技术为手段，为能源化工现货交易提供交易服务的平台。2009年8月，北京大宗商品交易所在北京市委、市政府的支持下，依托首都的政治经济地位，集商务流、信息流、资金流于一体的钢材、粮油、黑金属等多元化的现货交易平台建立。截至目前，煤炭、稀土、铁矿石、棉花等大型商品交易市场陆续建成并正在市场经济条件下，日益发挥着积极作用。

磷是我国优势矿产资源。2006年以来，中国已成为世界最大的磷矿石生产国和重要出口国，但整体看，一是国内磷矿石价格低于国际价格，仅相当于国际价格的二分之一左右，短期逐利现象明显；二是缺乏对磷矿石及磷产品市场定价话语权，受市场供需波动较大，企业风险增加。本文从磷矿石及磷产品交易市场建设视角出发，以湖北宜昌市为研究对象，在总结国内大型商品交易市场建设经验基础上，提出其建设磷矿石及磷产品交易市场的对策建议。

1 国内大型商品交易市场建设的启示

综合分析北京国际矿业权交易所中国铁矿石现货交易平台、天津矿业权交易所、包头稀土产品交易所、内蒙古煤炭交易市场和郑州棉花交易市场等国内典型大型商品交易市场建设经验，对磷矿石及磷产品交易市场建设具有很好借鉴意义。

1.1 产销聚集地建设，面向全国发展

矿石类资源因其具有较为固定的出产区域和消费群体，多数市场建设位于产品主要产地、消费地或集散地三大区域内，可以便于交易市场有效的实现交易撮合、仓储物流和监督管理等环节。几大交易市场中，包头稀土交易所、中国(太原)煤炭交易中心属原产地建设，郑州棉花交易市场属消费地建设。

1.2 高标准定位，高起点发起

几大交易市场中，北矿所现货铁矿石交易平台和天津矿交所均是直接定位全国市场交易，由国土资源部和直辖市政府直接牵头，其他交易市场定位规格均是服务区域(全省)、面向全国，至少得到了省政府一级乃至国务院及相关部委的大力支持。同时，几大交易市场的发起主体主要以政府、央企、国企和全国性行业协会为主，发起人通过自身影响力来辐射和带动全行业，有利于提高市场参与度和活跃交易。

1.3 国有资本主导，民营企业参与

几大交易市场中，国有资本占比均超过50%，同时也在一定程度上引入了民营资本的参与，股权结构的设置既有利于资源按照市场机制得到有效配置，避免形成上下游价格垄断和资源垄断，使交易平台真正成为一个“公平、公正、公开”的资源配置平台；也有利于国家产业政策的调整和宏观调控的有效实现。另外，引入国有资本和民营资本共同参与的股权设置，对交易平台的公信力也有极大保障，按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发〔2011〕38号)文件要求，此种设置可有效规避交易场所欺诈风险，避免引发系统性、区域性金融风险带来的社会稳定。

1.4 科学设置规则，慎触政策红线

几大交易市场的交易规则均是以现货交易为主，实现资金结算、标的品质、仓储物流各环节的安全监管，执行严格的风险控制体系，坚持标的物必须交割的原则，短期内在未得到政策允许和批准的情况下，绝不开展期货交易买空卖空套利等交易业务，避免投机炒作而引发的市场不稳定现象。

1.5 科学设置品种，发展金融支撑

一是交易标的必须进行科学定标，同时实现矿业权进场交易。矿业权进场交易，不仅可以增加矿业权出、转让的公开透明度，同时对交易所的交易额度、交易活跃度乃至于在全区域内的影响力有极大推动。二是加大矿业与金融的融合，解决会员单位的融资。目前主要的融资服务品种有：仓单质押融资、订单抵押融资、应收账单融资、矿业权融资等。交易市场通过金融服务平台的建立，既可以提高市场活跃度、参与度，实现交易量的做大，同时也可以通过合理的服务费用收取，增加交易所自身收益。

1.6 坚持长期经营，积极应对困境

目前，国内较典型的几大交易市场均处于建设初期，目前仍处于亏损或盈亏平衡阶段。由于区域性保护格局未打破和原有的传统交易模式普遍存在，电子化交易平台尚需一个市场接受过程，初期盈利能力不强。因此，须加强政府引导，发起人应具备较强的投资实力和远期战略眼光。同时也要求交易所必须由市场触觉，及时挖掘和开发市场需求的交易品种，特别是金融衍生品的开发，既能够有效的满足会员主体的各种金融需求，扩大交易所自身影响力，也能够更好地实现交易量和交易收益的增长。

2 宜昌市磷矿交易市场建设条件分析

2.1 资源赋存优势明显

宜昌是长江流域最大的磷矿基地，是全国八大磷矿区中的第二大磷矿产区，全市磷矿资源储量29.32亿t(其中基础储量6.59亿t)，占湖北省磷矿资源储量的67.7%，占全国的15.1%。宜昌磷矿主要分布在夷陵区、远安县和兴山县三县(区)交界处，远安杨柳矿区为我国单一矿区最大规模磷矿，资源分布相对集中；从地质条件上看，湖北神农架-保康-宜昌的磷矿资源连成一片，在原宜昌磷矿区的北部和东部延伸区域具有较大的找矿潜力。

2.2 产业集聚特色突出

宜昌市规模以上磷化工企业35家，高浓度磷复肥产量折纯256万吨，占湖北全省的61.54%，占全国的17.51%。宜昌磷化工有两家上市公司，均为国内行业龙头。其中，湖北宜化集团是亚洲最大的化肥生产企业，兴发集团是国内最大的精细磷酸盐生产企业，生产的六偏磷铵产量居全球第一，三聚磷酸钠、次磷酸钠等产品产能产量均居全国第一位；规划建设的猇亭工业园等八大磷化工业区，较好地实现了磷矿资源的合理开发和磷化工企业的规模化聚集发展，使宜昌市成为了全国最大的磷矿石及磷产品基地。

2.3 市场营销基础良好

目前，宜昌市磷矿石在满足本地磷化企业需求外，年外销全国约在300万t左右，宜昌市磷矿石及磷产品外运已形成以长江黄金水道和铁路运输为主、公路运输为辅的路网体系，众多磷矿生产企业和运销企业都在我国重要海运港口建立了各种不同类型的仓库，实现了生产企业和代理商之间的联力联销、风险共担、利益共享，也为将来磷矿石交割库的建立提供了良好的硬件设施。

2.4 金融环境日益优化

宜昌市拥有较为完善的金融体系，截至2012年底，宜昌银行业金融机构发展到21家，机构网点增加到670多个，16家证券营业部、36家保险机构分支、19家小额贷款公司，存贷款总量和增量均居湖北省第二位。另外，湖北省委省政府大力支持宜昌市打造区域性金融中心，宜昌市也确立了“金融先行”的发展战略，金融环境日益优化。

2.5 市场建设条件成熟

一方面，随着国内磷矿石已经由“买方市场”转变为“卖方市场”及磷矿和下游磷肥整合政策的推进，充分发挥市场配置资源的决定性作用，规范磷矿企业开采，改变全国资源市场区域保护和政策不一等现象势在必行。另一方面，湖北省委、省政府高度重视资本市场的建设和发展，将建设与发展湖北省产权交易市场作为湖北省繁荣多层次资本市场的重要抓手。2013年1月，宜昌市人民政府与武汉光谷联合产权交易所共同签订《共建宜昌区域性多层次资本市场的战略合作协议》，商定在资本市场建设及磷矿石交易平台在开发建设、人才培养及系统运营提供支持，市场建设条件基本成熟。

3 交易市场建设总体设计

磷矿石及磷产品交易市场建设须顶层设计，确立其组织架构，推动实施相关配套措施。

3.1 总体思路

完善以现代物流为基础、电子商务为手段，遵循与市场需求相衔接、坚持保护投资者合法权益和专业化交易市场特色突出的原则进行磷矿石及磷产品交易市场体系建设，分阶段推进以影响湖北省、全国和国际市场的发展目标，充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导磷矿石生产和链条建设，保障磷矿石生产者和消费者的利益，促进磷矿石市场持续发展。 3.2 市场架构

3.2.1 交易品种

磷矿石。按照磷矿石的P2O5(五氧化二磷)含量进行划分，可分为含量为24%、28%、30%五氧化二磷标准的磷矿石等多个品种(目前，磷矿石产品质量规格划分为三级，1级：五氧化二磷>30%；2级：五氧化二磷25%～30%；3级：五氧化二磷12%～25%。)，按照产地、品牌进行区分，对合法取得的磷矿石进行交易。

磷化工产品。涉及磷矿资源中下游产业链，主要包括磷肥、磷酸一铵、磷酸二铵、黄磷，其他磷精细化工产品等。设定交易标准，设计相关指标参数进行交易。

3.2.2 架构模式

以电子化交易平台为基础，形成“一平台四中心”，即现货交易平台、即时信息中心、仓储物流中心、金融服务中心和检验检测中心的架构模式。依托电子交易平台和云技术中心，通过信息化手段实现磷矿资源数据的融合，提供全面的供求信息发布、行情走势、行情分析、仓储物流信息、行业资源信息、技术资源信息、行业焦点新闻等服务，提供磷矿石及磷产品交易标的在电子交易平台上挂牌交易。

3.2.3 管理体系建设

交易市场由股东大会组成，下设董事会和监事会，设立专家委员会和薪酬委员会，实体部门包括综合管理部、结算部、技术信息部、市场部等部门。市场管理方面，登记结算中心、电子交易系统、独立评审制度构成行政、行业和交易所的三级监管，发展研究院的设立能进一步防范市场风险、完备市场管理和提高前瞻预判性。

3.3 配套措施

3.3.1 加强组织领导

成立由市政府牵头的专班，主要负责对市场建设的服务、相关手续的落实和政策的衔接；待上级政府部门批准市场建设后，成立运营专班，包括主要发起人、相关企业(交易市场的共同发起人、股东和主要交易商企业)，组成实体性工作专班，主要负责筹建交易中心的日常工作，组织方案编制、选择建设及运营团队、监督工作进展等。

3.3.2 加快标的物的标准化设计

充分参照国际磷矿石交易物品，加快磷矿石标的物的标准化，以其产出地，分为典型品和一般品，规范磷产业质量标准。采取措施淘汰一批产品质量不达标的企业，加快行业兼并重组，引导生产要素向优势企业集中，提高整个产业的集中度。

3.3.3 创建磷矿石价格指数

充分参照国际现有磷矿石价格，建立宜昌市磷矿石价格指数。价格指数由价格体系与指数体系两部分构成，后者建立在前者的基础上。价格体系包括宜昌地区28%磷矿石代表规格品综合平均价格与各港口代表规格品价格区间。指数体系包括宜昌磷矿石价格综合指数、代表港口磷矿石价格综合指数与港口代表规格品价格指数，前两种属于类指数范畴，后一种属于个体指数。价格指数既能反映价格现状，也能反映磷矿石供需双方对价格的期望，充分反映出宜昌地区磷矿石的离岸平仓价格水平以及波动情况，成为我国乃至国际磷矿石市场交易的参照系。

3.3.4 加快建设现代磷矿石物流体系

首先，应加快磷矿石产业的整合，在现代化信息技术和互联网发展的基础上，通过对运输业和仓储业进行整合，形成一种新的产业形态，从而为扩展业务范围、实现资源在更大范围内的合理配置提供可能。其次，应培育物流服务市场，积极打造以宜昌为中心，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的磷矿石物流市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，消除目前物流市场由于体制形成的部门分割、地区分割以及物流市场的不统一，减少市场进入壁垒。第三，要开拓全国性和全球性磷矿石及磷产品物流，寻求广度市场空间，参与国际市场，争夺在国际磷矿石交易市场的定价权，维护国家利益。

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Study on the construction market of the regional phosphate rock and phosphate products：a case study of Yichang

LIU Tian-ke1,2,QIANG Hai-yang2,QIANG Zhen2,HAO Qing2

(1.China Uiversity of Geosciences(Beijing)，Beijing 100083，China；2.China Academy of Land and Resource Economics, Beijing 101149，China)

The trading market is important，which plays a decisive role in the allocation of resources to form a unified and orderly price system, enhance market transparency and the sustained and healthy development of the industry. Yichang has good conditions of phosphate rock and phosphate products construction market, proposed learning experience in building large-scale typical domestic commodity markets，accelerate phosphate rock and phosphate products market building. Efficient organizational leadership, standardized subject matter, scientific phosphate rock price index and build a modern logistics system is a strong guarantee market building.

phosphate; trading market; price system; Yichang

2014-01-12

刘天科(1978- )，男，汉族，内蒙古赤峰人，副研究员，博士，主要从事矿产资源规划及产业政策研究。E-mail：liutk666@126.com。

强海洋(1983-)，男，满族，河北易县人，助理研究员，主要从事产业经济、国土资源政策研究。E-mail：qhy_ren@163.com。

F407.1

A

1004-4051(2015)02-0040-03