政策要闻

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十部门联合发通知保春耕

2015年春耕用肥旺季即将到来，为保障化肥的稳定供应和价格基本平稳，支持农业生产再获丰收，3月6日，国家发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、国家能源局、供销总社、中国铁路总公司和中国农业发展银行联合发出《关于做好2015年春耕化肥供应工作的通知》。通知内容如下：

一、保障化肥生产

2014年化肥产量总体下降，净出口大幅增加。当前国内化肥资源总量明显少于去年同期，要积极组织好近几个月的生产，为春耕用肥提供资源保障。中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司等企业在冬季供暖压力减轻的情况下，要全面履行好已经签订的天然气供应合同，保障化肥生产企业的用气需求。相关行业协会要引导以煤为原料的化肥生产企业克服困难，提高开工率，增加资源保障程度。各地区、各部门都要努力为化肥生产创造良好的外部环境。

二、做好化肥淡季商业储备的销售

各化肥淡季商业储备企业在储备期内，要严格按照淡储管理办法和储备协议的要求足量储备。在储备期结束、春耕用肥期间，要积极动销，满足农民购买习惯改变后集中释放的用肥需求，维护区域市场价格的基本稳定。各省级发展改革和财政部门要帮助储备企业协调解决收储和销售过程中遇到的困难。中国农业发展银行各分行在保证资金安全的前提下继续对国家化肥淡储承储企业提供信贷支持。

三、优先供应国内市场

在国内资源量少于上年同期的情况下，国产化肥要集中供应国内市场，优先保障春耕用肥需要。中国氮肥工业协会、中国磷复肥协会、中国农资流通协会、中国东盟农资商会等行业组织要切实发挥作用，引导化肥生产和流通企业减少出口。各化肥淡季商业储备企业要积极响应有关协会的倡议，停止向港口供货出口。春耕期间各级检验检疫部门要严格按相关标准对出口化肥及包装实施检验，不合格的不得放行出口。

四、加强化肥调运

为了缓解化肥集中生产和分散消费的矛盾，春耕期间要继续加强化肥的铁路调运。行业协会要加强与铁路部门的沟通，及时反映化肥运输需求信息。铁路部门要妥善组织安排运力，优先保障华北省区和新疆、内蒙等氮肥主产地运输以及西南地区磷肥运输需要。化肥淡季商业储备企业要将储备化肥提前调运到基层销区，方便农户直接购肥。

五、净化市场环境

针对假冒伪劣肥料坑农害农现象在部分地区仍时有发生的情况，相关监管部门要切实加大对以次充好、偷减含量、虚标含量、串通涨价、价格欺诈以及不按规定明码标价等违法违规行为的查处力度，维护市场正常的生产、流通秩序，保障农民用肥质量。要引导企业建立农资质量追溯体系，通过创新技术监管手段更好地维护农民利益。一旦发现国家化肥淡季商业储备企业经营假冒伪劣化肥的，将取消其储备资格。

六、提高农化服务水平

随着农业经营方式的转变和农资行业市场竞争程度的提高，专业细致的农化服务成为农资生产经营企业提升竞争力的重要途径。各级农业部门、供销合作社和相关行业协会要指导化肥生产流通企业加强农化技术服务，向农民普及科学施肥知识，提供选肥、用肥指导，推广科学施肥技术。化肥储备企业要积极发展现代流通网络、创新服务模式，加大高效新型肥料储备和销售力度，更好地服务农业生产。

七、适应市场化的新常态

近年来化肥领域市场化的步伐和实践创新的脚步逐渐加快。2015年化肥出口关税开始实行全年统一税率。今后化肥相关价格政策和税收政策将不断改革完善，农资企业面临新挑战。化肥市场上新型肥料逐步得到消费者的认可，农资电商企业不断涌现，行业信息化水平快速提高，农村土地流转加快。全行业企业只有主动适应新变化，加快转型升级和创新，才能在未来的市场中立足和发展。

春耕化肥供应关系到全年农业生产和经济发展的全局，有关部门和地方政府要高度重视，加强组织协调。对化肥市场供应中出现的重大问题，地方有关部门要及时协调解决，并向国务院主管部门和省级人民政府报告。

2015世界钾盐大会新闻发布会暨合作签约仪式在京举行

2015年3月3日，2015世界钾盐大会新闻发布会暨合作签约仪式在北京举行。会议由中国无机盐工业协会钾盐 （肥）行业分会、青海省格尔木市人民政府、中国科学院青海盐湖研究所和中国国际贸易促进委员会化工行业分会主办。中国石油和化学工业联合会赵俊贵副会长、青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府诺卫星州长和中国无机盐工业协会吴明钰会长出席会议。诺卫星州长代表2015世界钾盐大会组委会做了热情洋溢的讲话。中国无机盐工业协会钾盐 （肥）行业分会秘书长兼组委会秘书长陈国福先生介绍了2015世界钾盐大会筹备工作进展情况。

为全面展现中国钾盐钾肥工业取得的技术成果和产业发展成绩，积极促进国际钾盐钾肥技术交流、产品贸易和产业合作，共同推进世界钾盐钾肥技术进步和产业发展，中国无机盐工业协会钾盐（肥）行业分会、中国科学院青海盐湖研究所、青海省格尔木市人民政府、中国国际贸易促进委员会化工行业分会定于2015年7月9日-11日在青海省格尔木市，联合举办 “2015世界钾盐大会”。届时来自国内外的众多行业专家、学者、贸易商、重点企业代表、农资经销商、国家有关部委领导等近500人将云集格尔木市共享世界钾盐钾肥产业技术成果和发展成就。中国钾盐钾肥工业历经60年的风雨历程，现已成为继加拿大、俄罗斯、白俄罗斯后的世界第四大钾肥生产国，在世界钾盐钾肥市场中具有举足轻重的地位和作用。据悉，本次大会是继在上海成功举办 “2008世界钾盐大会”之后，结合举办中国科学院青海盐湖研究所成立五十周年庆典，以及召开钾盐 （肥）年度技术交流大会而举办的一次行业综合性国际大会。

钾肥行业28个海外项目同时推进

2014年我国钾肥产量为877万吨 （折氯化钾），钾肥进口量为803万吨，钾肥总消费量为1745万吨，其中国产自给率为50.3%，钾肥对外进口依存度约为50%。

为了缓解对钾肥需求的进口压力，之前国家确定了钾肥发展战略：三分之一国内生产，三分之一进口，三分之一靠 “走出去”。

截至2014年年底，我国在海外10个国家已经有28个钾肥项目在运作，计划产能超过1000万吨。并且开元集团老挝钾肥项目首次实现反哺国内市场。2014年运回国内11万吨氯化钾，这是国内钾肥行业走出去16年来，第一次反哺国内市场，战略意义重大。

目前我国境外投资的钾肥项目主要分布在加拿大、老挝、哈萨克斯坦、刚果 （布）、泰国、伊朗、埃塞俄比亚、乌拉尔、阿根廷、美国等。其中加拿大有7个项目，投资方分别为中川矿业、兖州煤业、中海油企业等；在老挝有9个项目，其中有4个项目已经投产；刚果 （布）有3家，投资方分别为春和集团、鲁源矿业公司和鼎亿投资；哈萨克斯坦有1个项目，为中哈富通钾肥公司投资。