建设“四支队伍” 直接服务群众

李静

践行党的群众路线，关键是转变作风、密切联系群众。今年以来，眉山市整合服务资源，组建党员先锋服务队、基层便民专业化服务队、社会志愿者服务队、村（社区）网格员服务队“四支队伍”，着力打造便民利民惠民“直通车”。

围绕“四个全域”

分层分类组建队伍

围绕队伍全域组建、服务全域覆盖、和谐全域提升、小康全域推进目标，坚持党员干部全参与、社会力量总动员，眉山由市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市政务服务中心牵头，分别成立服务总队，市级领导任总队长，市、县、乡、村四级联动，分层组建“四支队伍”。

组建党员先锋服务队。积极引导有服务能力的党员广泛参与，组建党员先锋服务队5621支，队员7.6万多名。市本级还组建了党建指导、群众宣传、应急抢险救援3支功能型服务队，登记队员1090名。

组建基层便民专业化服务队。依托相关部门和单位，组织1.2万名专业技术骨干，成立农技、林业、水务、畜牧、医疗卫生、司法援助、审批代办、水电气、通讯等便民专业化服务队713支，为群众生产生活提供优质便捷高效服务。

组建社会志愿者服务队。充分发挥群团和社会组织纽带作用，动员社会力量组建志愿者服务队699支，有队员8.7万多名，成功孵化出眉山“爱心联盟”、彭山“爱心连线”、洪雅“洪州狮爱”等社会公益组织17个。

组建村（社区）网格员服务队。社区按300—400户划分为1个网格，村以村民小组为单元划分为1个网格，按照“一格一员”配备专职网格员1702名，网格协管员8853名，以政府购买服务方式，负责社情民意收集、网格服务对接、民生服务代办等。

完善“四项机制”

规范管理常态运行

坚持高标准定位，完善长效机制，大力推进“四支队伍”管理规范化、服务常态化。

建立规范服务机制。全市统一设计“四支队伍”队旗、队徽，重大活动亮出队旗，队员服务佩戴队徽。“四支队伍”分别设立并公开服务热线、服务内容、服务承诺，采取“党员奉献积分卡”、“服务登记卡”等方式，如实记录队员服务情况，确保服务便捷、优质、高效。

建立运行保障机制。市委、区县委建立“四支队伍”联席会议制度，及时研究解决运行中的具体问题。同时，在市、区县设立联席会议办公室，负责具体工作。将“四支队伍”活动经费纳入财政预算，确保常态运行。

建立信息共享机制。全市投入5000多万元，建立网格服务电子信息平台，将“四支队伍”信息和办理事项纳入系统管理，及时收集群众诉求信息，按职能职责分流落实、限时办理，实现了一体化指挥调度、一线法收集需求、一站式甄别交办。

建立考核评价机制。市委、区县委将“四支队伍”直接服务群众工作纳入年度目标绩效考核，作为党建工作“三级联述联评联考”的重要内容。建立月督查、季通报制度，采取明察暗访、走访座谈等方式，及时了解群众对“四支队伍”服务情况的评价，督促服务常态化、长效化。

“四支队伍”组建以来，始终秉承“民有所需，我有所应”的服务宗旨，实行集中服务与分散服务结合、定点服务与流动服务结合、上门服务与预约服务结合，积极主动为群众提供实打实、看得见的服务，深得社会各界好评，被群众誉为排忧解难的“直通车”和“110”。

（作者系中共眉山市委书记）