政策要闻

政策要闻

化肥行业规划转型跑道

日前，中国氮肥工业协会主办的《化肥行业转型发展指导意见》宣贯暨氮肥、甲醇行业“十三五”发展研讨会在山西省晋城市召开。工信部原材料司副司长潘爱华对《意见》进行解读，中国氮肥工业协会理事长顾宗勤就氮肥、甲醇行业“十三五”发展指南初稿的编制思路作了说明。

会议认为，化肥是粮食的粮食，是关系国计民生的基本生产资料。目前，我国氮肥、磷肥的产能、产量及消费量位居世界第一，并实现自给有余，钾肥生产跃居世界第四，自给率大幅提升。但我国化肥行业也存在着产能过剩矛盾突出、产品结构与农化服务不能适应现代农业发展的要求、技术创新能力不强、节能环保和资源综合利用水平不高、硫和钾资源对外依存度高等问题。

而《到2020年化肥使用量零增长行动方案》的提出、化肥增值税的复征更给处于困境中的化肥行业带来严峻的挑战。“我国化肥行业要通过‘坚持化肥、走出化肥’的转型发展，实现行业的由大到强。”中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生指出。

会议提出，我国化肥行业转型的时间节点为2020年，具体路径如下：

总量调控目标。氮肥、磷肥的产能达到6060万吨、2400万吨，相比于2014年的6000万吨、2350万吨，基本实现零增长。而钾肥产能达到880万吨，相比于2014年的677万吨增长了23%，但考虑到钾资源的紧缺性，不得盲目扩产。原则上不再新建以天然气和无烟块煤为原料的合成氨装置，不再新建或扩建湿法磷酸及配套的磷酸一铵、磷酸二铵装置。

淘汰落后产能，引导产能转移。及时公布符合磷铵、合成氨行业准入条件的企业名单，建立落后产能退出长效机制。淘汰了落后产能才能新增产能，并且新增产能要小于淘汰产能。引导企业兼并重组，形成上下游一体的产业体系及横向跨行业的肥化企业联合，促进传统肥料生产企业二次加工向消费地转移。推动产能向能源产地特别是具有能源优势的棉粮产地集中，逐步与煤炭和电力实现一体化生产，大幅降低企业生产成本。

鼓励开发新型肥料。我国新型肥料的施用量占总体化肥使用量的比重从目前的不到10%提升到30%。重点是掺混肥、硝基复合肥、增效肥料、尿素硝酸铵溶液、缓（控）释肥、水溶肥、液体肥、土壤调理剂、腐植酸、海藻酸、氨基酸等，包括稳定性肥料所需要的硝化抑制剂、脲酶抑制剂等添加剂和液体复合肥所需要的工业磷酸铵、聚磷酸铵、硝酸钾、磷酸二氢钾等优质原料。

突破制约行业转型升级的关键技术。重点突破先进煤气化技术、高效低压合成大型化技术、新型肥料增效技术、生物质肥料生产技术、大型空分压缩机、大型磷矿浮选装置、精细磷酸盐加工技术、磷石膏预处理及化学法处理技术、难溶性钾资源利用技术等。

着力推进绿色发展。加大资源回收综合利用率，做好磷矿资源中氟、硅、镁、钙、碘等资源的回收利用以及磷石膏制高端石膏产品等；开发推广节能减排先进技术：节能型全循环尿素生产技术、化肥生产废水超低排放及气体深度净化技术、磷石膏无害化预处理及生产新型石膏建材产品技术、改进型磷石膏制硫酸技术、利用磷石膏和钾长石生产钾硅钙肥技术、硫酸低位热能回收技术、曼海姆法硫酸钾装置升级改造技术等。

推进工业化和信息化深度融合。鼓励行业协会、化肥生产、流通企业联合建立电子商务平台，开展“互联网+农资”活动；推动大数据在企业经营决策中的应用，实现产品、市场和效益的动态监控及预测预警；采用物联网、射频识别、物品编码等信息技术，建立产品追溯数据库；建好智能工厂示范工程，围绕生产管控、设备管理、安全环保、能源管理、供应链管理、辅助决策等方面开展智能化应用。

提高农化服务水平。整合企业农化服务专职队伍，构建集测土配方施肥、套餐肥配送、科学施肥技术指导、农技知识咨询培训、示范推广及信息服务等为一体的农化服务网络体系；根据作物种类、种植方式、耕种群体的变化，分别推出现场配制、大户定制、大配方小调整等不同的商业服务模式，并通过电商平台开展跟踪服务。

借力“一带一路”拓展国际市场。鼓励有条件的企业到化肥资源短缺的国家投资建厂、设立研发中心，转移输出部分优势产能；完善尿素、磷铵出口和硫磺、可溶性钾盐进口协调机制，培育进出口主体，提高国际市场话语权；鼓励企业在钾肥资源充足的国家采取包销、参股控股、勘探开发等多种方式建成一批钾肥生产基地。

山东平阴县秋播之际尿素价格不升反降

据山东省平阴县物价局价格监测，2015年秋播即将开始，但近期尿素价格反而持续走低，不升反降。

据监测，目前平阴县尿素市场价格为1.65元/公斤，周环比、半月环比和月环比每公斤分别下降了0.07元、0.09元和0.10元，降幅分别为4.07%、5.17%和5.71%。同比基本不变。

该局分析，近期尿素价格下降的主要原因包括：

一是今年雨水较多，下游购买意愿不强，观望情绪浓厚。导致化肥市场供大于求。

二是煤炭等原材料价格稳中有降，化肥生产成本并未走高。

三是受增值税抬高影响，化肥出口受到限制，变相增加国内供应，这也是化肥价格走低的另一原因。

四是很多经销商对目前的化肥市场并不看好，对进货也保持了观望态势，市场需求不旺，是直接导致尿素价格下滑的主要原因。

五是受出口量减少影响，尿素生产企业销售量下降，甚至一些地方出现产量过剩，产品积压情况严重，致使价格下降。

河北省启动农业面源污染治理计划

近日，河北省农业厅印发《农业面源污染治理（2015—2018年）行动计划》，提出农业面源污染治理“一控两减三基本”的目标。

节水方面，适当调减用水量较大的小麦种植面积，在深层地下水超采区改冬小麦、夏玉米一年两熟制为种植玉米等农作物一年一熟制，积极发展低耗水作物。到2018年底，标准地膜推广使用面积增加到40%以上，农用废弃地膜回收率达到80%以上，节水灌溉率由40%提高到70%，实现农田节水14.8亿立方米。

节肥方面，合理制定各区域作物单位面积施肥限量标准。到2018年底，建设标准化配方肥供应点100个，主要农作物测土配方施肥、精准施肥技术覆盖率90%以上，肥料利用率38%以上。

节药方面，应用绿色防控技术，提升科学用药水平。将主要农作物单位防治面积农药使用量控制在近3年平均水平以下，力争实现总量零增长。