扬州市饮用水水源保护及应急调度方案

吴小伟 刘 平

扬州市饮用水水源保护及应急调度方案

吴小伟 刘 平

一、饮用水水源地现状

扬州市共有20个集中式饮用水源地，按水源地类型可分为长江干流水源地3个，运河调水线水源地11个，水库型水源地1个，湖泊型水源地5个；按行政区划分，主城区4个，宝应县3个，高邮市6个，仪征市2个，江都区5个。

从近几年的水质现状来看，长江干流水质基本保持在Ⅱ～Ⅲ类，无突发性水污染事件发生的情况下，水质状况良好；淮河流域的水源地因受淮河汛期行洪及里下河区域排涝影响，水源地水质会出现不同程度的超标，对区域饮水安全造成一定的威胁。

二、饮用水水源地保护区的划分

依据《江苏省人大常委会关于饮用水源地保护的决定》及《饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）》，按照不同水域特点和防护要求，划定部分水域、陆域为饮用水水源保护区和饮用水水源准保护区。

长江干流：取水口上游500m至下游500m、向对岸500m至本岸背水坡堤脚外100m范围内的水域和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯1500m、下延500m范围内的水域和陆域为二级保护区；二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域为准保护区。

其他河道：取水口上游1000m至下游500m，及其两岸背水坡堤脚外100m范围内的水域和陆域为一级保护区；一级保护区以外上溯2000m、下延500m范围内的水域和陆域为二级保护区；二级保护区以外上溯2000m、下延1000m范围内的水域和陆域为准保护区。

省管湖泊、大中型水库：以取水口为中心，半径500m范围为一级保护区；一级保护区以外，外延1000m范围为二级保护区；二级保护区以外，外延1000m范围为准保护区。

三、饮用水水源地保护方案

1.隔离防护

生物隔离：根据《江苏省集中式饮用水源地达标建设标准》，沿水源地一级陆域边界实施生物隔离工程。重点为水口上游500m至下游500m相对应的背水坡堤脚外100m，选择耐久、经济的隔离网，可参照高速公路隔离网设计，规格高度1.7m，顶部0.2m。

水源保护区标志设立：按照集中式饮用水源保护区范围和《饮用水水源保护区标志要求》（HJ/T433-2007），规范设置饮用水源保护区标志。根据水源地保护区划分及河流型饮用水水源保护区标志设立位置确定方法，每个水源地均设立饮用水水源保护区标志（如饮用水水源保护区界标、交通警示牌、宣传牌等）。

2.污染源综合整治

入河排污口整治：关闭拆除取水口附近码头、渡口及相关排污口等，启动生态建设，进行生态修复，防止饮用水源地受到污染。

禽畜养殖控制：对水源地周边已有的规模化养殖场进行综合整治，实行“雨污分离，干湿分开，少用冲棚水、种养结合、农田循环”。

内源污染控制：对取水口附近水域的底泥进行清淤，减少内源污染。

面源污染控制：进行农田径流污染控制，农村生活污染治理，入河湖河道沿岸部分村庄建设标准化粪池等。

3.生态保护与修复

水源地取水口陆域上下游1500m边滩建设由乔灌草和水生植物组成的生态隔离带。

4.完善监测体系

饮用水水源地设立水位、水质在线自动监测系统，水源地视频监控系统。

四、扬州城市饮用水应急调度方案

由前文现状调查可知，突发性水污染事故及汛期行洪排涝是影响扬州饮水安全的一个重要因素。当遇到突发事故时，实施不同水源间的应急调度，对保证供水安全尤为重要。

由于突发水污染事故具有不可预测性和不可定量的特点，对应的应急状况不可限量，因此，应急水源地的选择和布局拟定基本原则为：以长江及运河沿线重大污染导致沿线水厂停产的最不利情况进行应急体系构建；立足全市水源分析，全市水厂联网调度；构建的应急水源立足于可实施性，立足于“平战结合”。

1.扬州市城区饮用水应急备用方案

扬州市城区饮用水可能的应急备用水源有长江瓜洲水源地、廖家沟水源地、长江三江营饮用水水源地、城市地下水。长江瓜州水源地及长江三江营水源地属长江水系，廖家沟水源地属运河水系，工程规模中等，均为河道型水源地。

运河入江口在长江瓜州水源地的下游，如果运河出现污染事故，一般不会对瓜洲水源地取水造成很大影响；如果长江出现水污染事故，由于廖家沟水源地距长江较远，一般运河水位较高，开启万福闸后，可以避免取水后江水流入廖家沟水源地产生不利影响。为了增加安全性，防止长江事故污染对廖家沟水源地的影响，可以在廖家沟的下游适当地方建备用橡胶坝工程。当万福闸长期不开，水源地水体长期不流动，使水质变差时，可调度高邮湖水源或大运河向邵伯湖补充水源，对廖家沟水源地进行换水。淮河行洪初期，淮河污水影响廖家沟水源地水质时，可改变传统的调度原则，即先启用太平闸、金湾闸及万福闸东侧的部分闸门排水，改变污染水体的下泄途径，减轻对水源地取水口水体的影响。及时通过闸坝调度措施控制污染源传播和扩散途径，或使污染源按预案确定的路线实现归槽排放，避免造成饮用水源地进一步污染。

扬州现有地下水开采能力较大，特别紧急情况下可用地下水应急。虽然市区有57口井，但是，地下水量不能够满足开采要求。在今后封井的时候不要进行填埋，将井口进行封闭，有计划地在高校、医院、重要机关、大型小区打一些备用井，在紧急情况下开启作为应急水源。

2.江都市城区饮用水应急备用方案

江都市现有三个城市饮用水水源地，分别为高水河江都水源地、芒稻河水源地及三江营饮用水水源地。前两个城市饮用水水源地都属于运河水系，现状供水规模相当，单独一个城市饮用水水源地可以满足紧急情况下的生活用水和必需的生产用水，两个城市饮用水水源地虽然同属于运河水系，但由于其间有工程措施将二者分开，因此，当其中一个发生事故时，不影响另外一个城市饮用水水源地水质。芒稻河水源地连接长江，如果运河水系发生紧急污染事故，则关闭芒稻闸，可以保证芒稻河水源地的水质，且由于其与长江连通，因而水量也可以得到满足。当长江发生紧急污染事故时，根据情况可以通过开闸放水，控制水流方向，避免长江水污染对芒稻河水源地的影响，也可以通过关闸及关闭芒稻河水源地，只用高水河水源地。当长江三江营江都水源地受突发性水污染事件影响时，视污水团扩散情况，关闭沿江引水闸站。

3.高邮市城区饮用水应急备用方案

高邮市只有一个城市饮用水水源地，即大运河高邮水源地。大运河是通航河流，大运河高邮水源地有发生污染事故的危险，当需要引水稀释冲污时，可调度高良涧闸，放洪泽湖水源或通过江都等站抽引江水稀释污染水体，并根据实际情况研究污染水体排放出路。

高邮湖也可作为应急水源，此外高邮目前尚有大量地下水井，通过适当管理，可以在紧急情况下作为应急水源。

4.宝应县城区饮用水应急备用方案

宝应县只有一个城市饮用水水源地，即大运河宝应水源地。大运河是通航河流，有发生污染事故的风险，潼河可作为应急水源。宝应目前有大量地下水井，开采能力较大，通过适当管理，可以在紧急情况下作为应急水源。

5.仪征市城区饮用水应急备用方案

仪征市只有一个城市饮用水水源地，即长江仪征饮用水水源地。位于长江，水量可以得到保证，但是存在航运事故风险及上游化工、石化企业污染事故的风险。当长江仪征水源地遇突发性水污染事故时，视污水团流动情况，关闭沿江引水闸站。另根据仪征的实际情况，拟选择月塘水库作为仪征的城市饮用水应急备用水源地，由于月塘水库独立于长江水系，不受江水的影响，且水质较好，有条件成为应急水源地。

五、结语

扬州饮用水安全总体现状良好，但仍存在一定的安全隐患。加强饮用水安全保障建设，在紧急情况下，合理调度区域内的水源，是关乎民众生命健康的重要环节，应予以高度重视

（作者单位：江苏省水文水资源勘测局扬州分局 225002）