融入国家发展战略推进试验区建设

杨小平

云南处于我国对东盟开放合作的前沿地带，随着“一带一路”战略的实施，丝路基金、亚洲基础设施投资银行筹建的全面启动，中国与东盟“钻石十年”的开启，云南与周边各国互联互通日益密切。2013年底，国务院批准了《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》，2014年下半年，中越国际铁路昆明至河口段全线投入运营、中泰铁路合作获得实质性进展，云南作为中国和东盟之间的交通枢纽的独特优势愈发突出，在推进“一带一路”战略和沿边开放格局中的发展远景鼓舞人心。

光阴荏苒，建设沿边金融综合改革试验区《总体方案》落地已一周年。一年来，在中国人民银行和国家外汇管理局的关心指导下，在省委省政府的坚强领导下，在“一行三局”引领下，全省金融机构围绕沿边金融综合改革试验区总体方案提出的十大任务，结合云南实际先行先试，取得了一系列重要成果：个人经常项下跨境人民币结算试点破冰启动，人民币与缅币特许兑换业务正式开展，人民币海外投贷基金等业务取得重大突破。沿边金融综合改革正以强劲的动力，推动着云南经济金融发展迈向新的高度，成为拉动云南经济社会发展的重要引擎，为云南经济社会发展注入了新的生机与活力。2014年7月15日，省委书记、省长莅临人民银行昆明中心支行调研时对此给予了充分肯定。

当前，全国各地的区域性金融改革可谓百舸争流，云南沿边金融综合改革试验区建设犹如逆水行舟、不进则退。全省金融系统要以时不我待，舍我其谁的担当精神，以更坚定的决心、更高超的智慧、更大的力度将沿边金融综合改革推向深入。要进一步强化调查研究，在掌握情况、科学论证的基础上，解放思想、敢于突破、稳扎稳打、步步为营，找准推进改革的关键点、着力点和突破口。要密切关注上海自贸区金融改革走向，认真研究吸收，主动学习借鉴。要加强与中央金融管理部门的沟通汇报，进一步争取政策细化支持。要鼓励引导金融机构用活、用好、用足试验区各项政策，先行先试，积极拓展各类创新业务。要主动发挥我省沿边开放区位优势，不断扩大与周边国家金融部门的对外交流与合作。要继续推进各项已出台政策措施的落实，密切关注市场反馈，不断提高政策实施成效。要大力弘扬解放思想的作风，弘扬开拓创新的意识，把云南的沿边金融综合改革事业不断推向前进，推动全省金融工作适应新常态、取得新进展、呈现新面貌。

成绩不是终点，而是继续深化改革的新起点，未来沿边金融综合改革的各项工作任务依然十分艰巨。当前，云南经济社会发展正在进入一个新常态，对于改善金融服务，提升金融服务实体经济能力和水平，不断深化沿边金融综合改革的需求将更为迫切。2015年是十二五规划的收官之年，是推进沿边金融综合改革的关键一年，落实各项金融改革措施意义重大。新的一年，我们将重点在个人开展境外直接投资跨境人民币结算业务，企业人民币双向贷款政策，边境地区人民币现钞出入境管理模式创新，拓宽跨境人民币融资渠道，建立和完善与老挝、缅甸等周边国家央行的磋商机制，促进我国与老挝、缅甸等国双边本币结算协议的签订等方面力争实现突破。

回首来时路，我们为沿边金融综合改革试验区建设取得的成就欢欣鼓舞。展望未来，行进在新的历史征途上，责任和使命鞭策着我们。全省金融系统要锐意进取，奋发有为，坚持不懈将沿边金融综合改革试验区建设推向前进，不断谱写金融改革发展新篇章！