江南水乡森林可持续经营研究——以绍兴县森林可持续经营为例

唐学君　邢　柏　张现武　郑春茂

1　国家林业局华东林业调查规划设计院　杭州　310019

2　中国林业科学研究院林业研究所　北京　100091

3　江苏省盱眙林场山红分场　江苏盱眙　211733

tangxuejun2002@163.com

摘要：简述绍兴县地理位置、地质地貌、森林资源及森林经营等基本概况，分析绍兴县森林资源特点，针对森林资源特点提出相应的发展对策和建议，以期成功经验在江南水乡或类似区域的县域森林可持续发展中得到借鉴和推广应用。

关键词：江南水乡，森林可持续经营，绍兴县

江南水乡森林可持续经营研究——以绍兴县森林可持续经营为例

唐学君1,2邢柏3张现武1郑春茂1

1国家林业局华东林业调查规划设计院杭州310019

2中国林业科学研究院林业研究所北京100091

3江苏省盱眙林场山红分场江苏盱眙211733

tangxuejun2002@163.com

摘要：简述绍兴县地理位置、地质地貌、森林资源及森林经营等基本概况，分析绍兴县森林资源特点，针对森林资源特点提出相应的发展对策和建议，以期成功经验在江南水乡或类似区域的县域森林可持续发展中得到借鉴和推广应用。

关键词：江南水乡，森林可持续经营，绍兴县

收稿日期：2015-05-22

作者简介：唐学君，工程师，主要从事森林资源监测与评价、林业生态工程、林业碳汇计量等工作，E-mail:

Abstract:ThecharacteristicsofforestresourcesinShaoxingCountywereanalyzedbybriefingthegeographiclocation,tomographyandterrain,forestresourcesandforestmanagement.Basedontheanalysis,correspondingstrategiesandsuggestionswereproposed,withtheexpectationtopromoteandextendthesuccessfulexperiencesinotherwatertownsorsimilarregionforsustainableforestmanagement.

ResearchonSustainableForestManagementinWaterTownsSouthofYangtze:

ACaseStudyofShaoxingCounty

TangXueJun1,2XingBai3ZhangXianwu1ZhengChunmao1

(1.EastChinaForestInventoryandPlanningInstitute,StateForestryAdministration,Hangzhou310019,China;

2.ResearchInstituteofForestry,ChineseAcademyofForestry,Beijing100091,China;

3.ShanhongForestFarm,Xuyi211733,Jiangsu,China)

Keywords:watertownssouthofYangtze,sustainableforestmanagement,ShaoxingCounty

林业不仅是国民经济的重要组成部分，更是生态建设的主体，是社会经济可持续发展的基础，是促进经济特别是农村经济、提高农民收入和人们生活质量的重要因素[1]。林业可持续发展的关键在于森林可持续经营，也是实现林业乃至社会可持续发展的前提条件[2]。绍兴县具有典型的江南水乡特色。近几年，随着绍兴县社会经济高速发展、森林资源的开发利用、林业生态功能的加强，森林资源发生了很大变化。为了更好地落实林业分类经营，实现绍兴县林业可持续发展。本文将分析绍兴县森林资源特点并针对资源特点提出相应的发展对策和建议，以期成功经验在江南水乡或类似区域的县域森林可持续发展中得到借鉴和推广应用[3]。

1基本概况

绍兴县地处杭州湾南岸，会稽山北麓。在地质构造上属江南古陆富春大向斜构造，地层复杂，岩石种类繁多。全县地处中纬度亚热带北缘的过渡地带，属东西季风湿润气候区。森林植被属中亚热带常绿阔叶林带的浙闽山丘甜槠、木荷林植被区。其原始植被在人类长期活动影响下已基本消失，大多被次生林或人工栽培所代替。地带性植被以甜槠、木荷、枫香为建树科，伴以栎、栗、楠类以及山茶科等群落。主要树种有马尾松、樟、水杉、竹、香榧、茶、桑、杨梅、枇杷、梨、桃、柑桔、柿等。全县森林植被按县级林业区划可划分为3类，即南部山丘森林植被、中部河谷及水网平原农田人工植被、北部滨海平原植被。2008年森林资源规划设计调查(简称“二类”调查)显示，绍兴县土地总面积118487.53hm2(1771313亩)。其中林地面积63042.33hm2(945635亩)，占53.39%；非林地55045.2hm2(825678亩)，占46.61%。全县森林面积60694.53hm2(910418亩)，森林覆盖率为51.40%。全县活立木总蓄积1812892m3，其中有林地蓄积1779377m3，占总蓄积的98.15%[4]。

2森林资源特点

2.1　森林资源分布区域性明显，经营特色突出

受自然地理和历史因素的制约，全县森林资源区域性分布明显。其核心林地面积集中在平水镇、稽东镇、王坛镇、夏履镇、湖塘街道、兰亭镇、漓渚镇、富盛镇等南部低山丘陵区，中部平原水网区林地只零星分布在几个孤立的山丘上。低山丘陵区森林资源是绍兴县森林资源的主体，是改善绍兴县生态环境质量的主攻方向，也是全县森林经营的重点。县各级政府积极鼓励培育名牌产品和龙头企业，推广公司带基地、基地连农户等经营形式，加快林业产业发展。县林业局积极提倡和引导一镇一品，一品一村的经营模式，重点发展群众基础好、效益高、潜力大的特色林业，如今形成了稽东镇的香榧和板栗基地，湖塘的杨梅基地，王坛的青梅基地，王坛、稽东、平水的茶叶基地，以及稽东、平水、王坛、兰亭、富盛、夏履、湖塘为重点的毛竹林基地等。这些特色基地的建成对增加社会有效供给、增加农民收入、推动全县果树业的发展、促进林业产业发展起到了示范和骨干作用[5]。

2.2　林种结构有所调整，林分结构渐趋合理

根据以生态建设为主的林业发展战略需求，林业分类经营改革进一步深入，林种结构调整加快，防护林、特用林面积比例逐步增加。2008年“二类”调查显示，防护林和特用林面积比重占乔木林的50.0%，较上期的45.87%有明显增加；而用材林面积所占比重明显降低，从上期的50.27%降到本期的44.28%。林分结构渐趋合理，混交、复层或复杂结构面积有较大增长。在乔木林分中，本期纯林与混交林比例接近1∶1，比上期的2∶1混交林比例明显增大。混交林比纯林能更好地为多种森林生物提供栖息地，而且其自身的生物多样性高，能更好地维护林地的生物生产力，群落的稳定性和健康状况更好，对自然干扰和灾害的抵抗能力更强[6]。

2.3　保护小区建设加强，生态保护系统更趋完整

截至2008年，绍兴县政府相继批准建设了兰亭大庙坞鹭鸟自然保护小区、杨汛桥芝塘湖鹭鸟保护小区、湖塘西路桂花林自然保护小区、稽东香榧林自然保护小区和富盛宋六陵古松自然保护小区等5个自然保护小区，对绍兴县乃至全市的环境保护有着十分重要的意义。现存的138棵宋六陵古松是南宋时期留下的珍贵遗产。稽东香榧林内有千年榧树林，为小舜江源头重点保护和开发资源之一。湖塘街道的西路桂花林多为百年老桂花树。兰亭大庙坞、杨汛桥芝塘湖鹭鸟保护区是重要的野生动物栖息、生长、繁殖地。这5处自然保护区将对拯救珍稀濒危物种、建立比较完备的林业生态体系起到很大的作用，也使绍兴县的生态保护结构更加多样，系统更趋完整。

2.4　竹林助推山区经济快速发展

竹林广泛分布于全县各山区镇、半山区镇。平水、稽东、王坛、兰亭、富盛、湖塘、夏履等镇是绍兴县的毛竹主产区，竹林面积占全县竹林面积的94.86%。该区域竹产业发展迅猛，现已成为绍兴林业的主导产业之一。近几年随着竹业基地化、规模化的培育，现已建成食用竹笋0.93万hm2(14万亩)，笋竹两用林约0.53万hm2(8万亩)，单位产量、产值都有明显的提高，效益远高于一般用材林，成为山区经济的重要组成部分，林农收入明显提高。

2.5　林业产业结构调整加快，经济林面积略有减少

近几年来，由于经济林效益有所滑坡，很多近村地块或农地上种植的经济树种被其它较高效益的苗木或作物取代，产业结构调整加速；同时由于城市化进程的加快，农民从事二、三产业的效益远高于第一产业。至2007年底，全县农民年均纯收入来自于农业的已不足5%。从事农业的人员急剧减少，老龄化、低知识化日趋严重。加之前期经济林地块相对分散、规模小、品种落伍，效益不高，造成地块逐渐荒废或被毛竹林等取代，经济林面积减少，出现较大的降幅[7]。

2.6　生态公益林质量和数量有待提高

经过2001年和2004年的区划界定，全县已建立省级以上生态公益林16798.73hm2(251981亩)，县级生态公益林8410.4hm2(126156亩)。但是，绍兴县的生态公益林与生态立县目标无论在数量上还是质量上都还有一定差距，表现在生态公益林地生态效能较低，尚有很多无立木林地和灌木经济林地；生态建设和生态培育不足，功能布局不尽合理；部分水库集水区、城镇居民生活居住周围、交通干线两侧等许多急需建公益林的地方生态公益林建设和布局尚不到位。乔木林单位面积蓄积量43.5m3/hm2，林分质量较低。

3可持续发展对策与建议

3.1　坚持生态优先原则，贯彻分类经营方针

坚持以保护生物多样性和改善生态环境为基本前提，以培育和增加森林资源为发展方向，以生态建设为主的林业持续发展道路，加强对水源涵养林区以及主要山脉脊部等生态脆弱区的重点建设[8]。要以森林分类经营为前提，对商品林和公益林采取不同的经营机制和政策措施。对公益林实行分级保护、分类施策的管理方式，并按事权划分的原则开展森林经营活动。要立足于森林多功能多效益的发挥，加大中幼林抚育和低质低效林改造力度，逐步实现森林面积增加和质量提高同步发展。对商品林要逐步放开经营，对商品林的森林经营活动实行技术指导和有效监管，研究出台相关技术规定和监管措施。提高商品林的经济效益，培育各种径级的原材料，以满足市场需求[9]。现阶段要在认真贯切执行国家和省各项政策规定的同时，结合绍兴县实际情况，完善相关的管理考核办法和规章制度，加强对补偿基金的管理，确保补偿基金专款专用。

3.2　优化森林结构，加强林业重点工程建设

合理的森林面积、优质的森林结构(包括林种、树种、龄组结构)，是森林生态环境与区域经济社会协调与持续发展的前提[10]。绍兴县的森林面积比较合理，但林种、树种、龄组结构仍有待优化，尤其是防护林、特用林的林种结构与绍兴县的生态城市目标和生态环境要求相比尚有差距。根据“总体保护、局部改造利用”的原则，绍兴县应有计划做好以下3方面工作：一方面调整降低以阔叶树为主要树种的用材林林种，增加改善生态、保护环境的生态公益林面积。将水源涵养林、城乡周边防护林等急需保护的区域划为县级生态公益林，主要河道、绿色通道林带也调整为县级生态公益林。另一方面加强封育和改造，提高森林生态指数。对无林地、低产、低效林地宜封则封，宜造则造，促进地类转变；对生态公益林区域范围内的经济林地加快生态树种改换，积极改种名贵树种、乡土树种、彩叶树种，改观林相面貌，或逐步放弃经济林经营，实施项目封育改造的形式，加快目的树种培养，加速生态公益林建成，达到改善和保护环境的目的。最后还要加强林业重点工程建设，完善沿海防护林体系和城市绿色生态系统。急需加速推进滨海开发区的沿海基干林带建设，初步形成沿海防护林的骨架。继续推进城市生态林带建设工程和“绿化示范村”建设工程，实现“森林进城、园林下乡”的绿色生态发展目标。

3.3　培育产业增长点，探索新型发展模式

绍兴县现阶段应重点抓好以下方面：1)巩固提高现有第一产业。实施特色干鲜果、茶叶、毛竹、花卉苗木等基地建设项目，构筑特色林业产业，实现持续快速发展。2)培育壮大第二产业。转变粗放型增长方式，实现林业产业结构由资源主导型向技术主导型转变。培育和发展一批带动面广的龙头企业，实现产业链的延伸和升级，提升森林资源综合利用率。3)大力拓展旅游业，培育增长点。为使绍兴县实现从旅游大县向旅游强县转变，依托现有柯岩风景区、大香林乡村休闲旅游区、兰渚山旅游区等森林旅游景区，积极发展南部山区千年香榧林生态休闲区、宋六陵皇家风情观光区等，进一步完善风景区森林生态景观、游憩功能开发利用及基本设施建设，全面提升森林旅游的文化底蕴，促进森林生态旅游的更快发展。同时结合特色基地，大力发展兰亭国家森林公园、平水镇同康绿林竹海、王坛镇香雪梅海观光园、稽东镇山娃子绿色生态园等以森林观光休闲为主的“农家乐”休闲旅游，培育林业产业增长点，使森林旅游成为林业经济新型的支柱产业[11]。

3.4　加强人才队伍建设，科学编制森林经营方案

当地林场职工和林农的科技基础较差，制约了他们在森林经营过程中的参与。为此，要加强科技人才队伍建设，通过与林业科研单位、大专院校合作，建立科技示范点或引进科技成果，建立较为完善的科学研究体系和教育体系，为森林可持续经营提供强有力的科技支撑和高素质的林业职工队伍，促进经营水平的提高。

在翔实、准确的基础资料上，分析全县国民经济和社会发展对森林的需求，紧密结合经营单位的实际情况，发挥当地的自然资源优势，科学编制出具有适用性和可操作性的森林经营方案，体现林业发展的新要求，推动森林可持续经营的实施。同时将不同类型森林的经营措施落实到山头地块，引导经营者科学经营。每一森林经营期的森林经营方案都要逐小班、林班直至林场地分析上一经理期开展森林经营的成效情况，尤其是要分析林业结构、森林结构调整对森林资源数量与质量的影响，以此作为改进森林经营措施的依据[12]。

3.5　加强保障体系建设，建立新的林业管理体制

人类的活动决定和影响着森林的发展。加强保障体系建设，是林业可持续发展的重要一环。为此，须全面强化森林资源管理，加强森林防火、森林公安和森林病虫害防治等森防体系建设，全面实施科教兴林和人才强林战略。[5]

同时，现代林业已发展为内涵更丰富、视野更广阔的社会化林业。这就要求绍兴县林业主管部门一方面要建立适应市场经济要求和林业特点的管理体制与运行机制[13]，并且要改革创新、有序推进，积极引导发展非公有制林业，为多元投资主体提供创业舞台，鼓励各种社会主体单独或合伙参与林业的开发，从事林业建设。另一方面要提高服务功能，助推林业产权制度转变。加强政策宣传，足额用好土地流转专项资金，建立信息平台，促使农业各生产要素优化组合；鼓励林农以家庭联合经营、委托经营、合作制、股份制等形式联办家庭林场、股份林场等新型合作经济组织，劳务互补互换，也可采取股份合作经营，利益共享，按股分红等形式发展壮大新型林业经营主体，达到各方共赢[12]。

4结语

当前我国实施的战略之一即可持续发展战略，而以自然资源为基础的可持续发展须以生态环境保护为前提，通过实现人与人、人与自然之间的相互协调，达到自然─经济─社会系统的健康发展与繁荣[1]。通过对绍兴县森林资源、林业建设现状的综合分析可知，绍兴县要融入长江三角洲经济圈，成为环杭州湾地区杭州、绍兴、宁波三大都市经济金三角的中心，实现山川秀美、生态良好、人居和谐生态环境远景目标，就必须在发展思路、建设模式、宏观布局等方面进行前瞻性的战略思考。森林经营须按照生态环境建设规划和林业可持续发展战略的要求，遵循分类经营、生态优先，总体保护、局部改造，科学培育、有序推进的原则进行。

参考文献

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[5]邓华锋.中国森林可持续经营管理研究[M].北京：科学出版社，2008.

[6]刘羿，张长山，宋志东，等.我国县级森林可持续经营区划研究[J].林业经济，2010(10)：65-70.

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[8]郎奎建，王长文.森林经营管理学导论[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2005.

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[13]江泽慧.中国现代林业[M].北京：中国林业出版社，2008.