加强森林资源管理问题研究

肖和福

（江西环境工程职业学院，江西赣州341000）

生态建设

加强森林资源管理问题研究

肖和福

（江西环境工程职业学院，江西赣州341000）

森林是人类生存的物质基础，为我们提供了良好的生态环境。森林资源管理是林业发展过程中非常关键的工作之一。从阐明开展森林调查的重要性入手，指出调查中经常用到的方法，并在此基础上提出了强化森林资源管理的对策。

森林调查；资源管理；林权改革

森林调查工作的主要目的是为了充分维护林业利益，可以为林业建设工作提供坚实的保障。现阶段，随着我国林业的不断发展，政府对森林资源重视程度的不断提高，通过加大经费投入，加强人员配备等方面是来进一步加强对森林资源的保护，同时还切实强化监督与管理。另一方面，森林资源发挥着非常重要的作用，能够对我们的日常生活、工作产生非常巨大的影响，其在经济社会中扮演着非常关键的角色，正是由于这一个方面的原因，所以，强化森林资源管理已经发展成社会各界人士普遍关注的焦点。本文在阐明森林调查的重要性及其方法的基础上，提出强化森林资源管理的对策，以期为森林管理工作者提供指导和借鉴，推动我国林业健康持续发展。

1 森林调查工作的重要性分析

所谓森林调查，即利用诸多方法进行抽样、调查，例如测量、统计等，将森林树木以及森林中的动植物当做调查对象，采集相关资料，然后加以处理，并且还可以对森林信息进预测。是不是能够妥善管理各种森林，必须先要掌握森林资源概况，因此，调查工作的开展是做好管理工作的条件，所以，该项工作的作用非常重要。调查可以充分了解森林相关信息资料，具体来说，主要包括各种资源的数量多少，各种资源的生产现状，其质量状况，发展变化的主要特点等等诸多方面内容，同时还可以研究当前自然环境状况与经济发展存在的关联性，按照具体现状，有目的地制定相关政策制度，使资源利用率逐渐提升，推动资源健康发展，在给予广大人民群众充足材料的基础上，还能够改善我们赖以生存的自然环境，净化空气，涵养水源，推动生态文明建设不断前进。

2 森林调查的主要方法分析

通常情况下，开展调查工作往往通过连续抽样的方式来进行，将固定的样地当做研究的依据。在实践中通过该方法，不仅能够搜集到树木现状的基础数据，而且还能够按照多次抽样得到的结果来分析森林资源面临的问题，进而能够以此为依据，科学合理的控制森林资源，使其朝着好的方向发展。

关于抽样总体的确定，一般情况下，主要通过以下几个方面进行。

①定位为整个地区。在该地区范围内进行一系列非常周密的安排，并且还能够把总体应用林业用地。该方式存在突出的优点，也就是具有较小的任务量，但需要注意的问题是，它还存在或多或少的不足之处，其调查内容仅仅涉及到林业用地资源情况与地类等方面；

②科学合理的布置抽样地区。在确定地区的地图上，按照相应的抽样原则，认真细致的安排各个样点位置，同时还必须在样地留设非常具体、醒目标志，按照某个先后次序来对编号排列，同时应当绘制样地的位置图，除此之外，还需要通过文字进行描述；

③深入调查所确定的样地，同时必须认真进行记录。必须要认真测量样地的面积，充分确保所获得数据的可靠性与准确性，同时还必须认真全面的登记其基本资料。不仅如此，还应当全面了解的资料包括以下几方面内容：树木枯损量、优质林木量等指标，最大限度地将林地范围内的相关资料均记录在案，留下相应的档案资料，为将来管理工作的顺利进行提供基础数据，使该项工作的效率得以提高。调查过程中，一般选择小班调查和固定样地调查进行有机结合的模式进行。通过小班调查法存在着或多或少的局限性，究其根源，主要是由于这个方法涉及到的调查面积比较小。对于测量结果要求非常高，必须有很高的准确度，但是，该方法往往无法重复确保所获得结果的精度。通常业界把该方式引入到抽样控制总体法中。另一方面，还可以将全场或者林区当做总体来进行调查，这样做能有效控制总体的蓄积量，以保证所获得数据的可靠性。

3 切实加强森林资源管理的对策

3.1 切实加强对对森林资源的管理

当前，许多人一味的追求短期的经济利益，而非法采伐、经营或占用林地，这种问题非常普遍，同时很难得到有效控制。另外，现在在开展森林资源管理工作过程中，往往通过比较落后的模式进行，根本无法满足新形势下高度发展的社会需求，同时，管理工作根本不能取得较高的质量。除此之外，现实中仍然具有许多问题有待于解决，具体包括：管理机制不完善，形式比较单调，在管理层次上仍然具有一些没有处理好的冲突。该项工作人员整体素质相对较低，没有足够的人才。所以，基于上述各种问题，必须深刻把握现阶段森林资源管理工作中面临的关键问题，在此基础上，按照具体状况制定针对性的策略。一定要进一步优化管理机制，制定相关工作标准，使得负责该项工作的人具有依据，认真根据各项要求开展工作，真正把工作落实好。开展工作过程中应当将各种落后模式摒弃，不断创新管理思想与模式，与时代保持同步，使该项工作可以满足新形势的需要。与此同时，必须遵循可持续发展的指导思想，针对现实中存在的各种乱砍乱伐、私自经营等不良行为，必须加大管理力度，严格按照相关制度开展工作，加大惩处力度。

3.2 做好林权发证工作

林权发证是为促进集体林权制度改革而做出的一项重大举措，能够在很大程度上推动林业生产力发展，使其能够满足社会需求，起着非常关键的作用。而且，该项工作还是加强森林资源管理工作的有机组成部分，能够为推动农村发展提供坚实的保障。因此，必须高度重视该项工作，逐渐优化相关规章制度，同时还必须认真管理好各项档案，从而能够为提高工作质量与效率做好铺垫。对许多发证环节形成的资料，例如文字信息、照片等影像资料，应当指定专人负责，具体是认真记录，按照档案的要求进行记载，充分确保其全面性与准确性，同时还必须妥善保存，以便随时进行查阅。

3.3 切实加强对林地的保护管理

对于相关管理机构来说，开展林地的保护管理过程中，必须切实强化地籍管理。具体负责该项业务的职工必须高度认真，尽职尽责，按照相关制度开展工作，以真实确保管理质量和效率。对现阶段经常发生的许多乱砍乱伐、非法占地等不良现象，应当高度警惕，最大限度地将该问题扼杀在萌芽之中。所以，管理过程中，应当细致的调查林地占用的申请，全面掌握所占用林地的性质与种类，认真按照相关要求进行审批，严格把好这一关。同时，应当具备高度的责任感，坚决避免由于追求私利而不惜违规的错误做法，始终坚持工作原则。此外，应当切实强化对林地用途的管理，严格控制好其总体数量，以令林地可以得到充分利用，防止发生多占或利用效率低的问题，从而降低林业资源的浪费。

3.4 切实强化木材的加工与流通环节的管理

在开展管理工作过程中，必须遵循属地管理的基本指导思想，切实加强对该项工作的监督，认真按照加工的许可制度开展相关工作。针对加工原料，建立台账，明确注明其具体来源，通过这种方式，有效防止违法木材流通到市场中。另一方面，必须认真按照林副产品、木材凭证运输的制度开展工作，开展运输业务的组织必须提前办理有效证件。例如，对农户自留地与自己房前屋后种植的木材或旧木料进行运输过程中，必须办理以下相关手续，由所在地村委出具木材来源证明，同时还具有政府有关部门的审核意见，在此基础上，向政府相关机构提出申请，办理运输证。

3.5 切实强化对森林资源管理人员的教育培训，提高综合素质

现阶段，尽管国家高度重视森林资源管理工作，同时制定了一系列的政策制度，来推动该项工作，也的确取得很大的进步。但是，相对于森林管理比较先进的西方发达国家来说，我国仍然相对落后，工作质量相对较低，究其根源，这和负责该业务的职工所具有的素质存在很大的联系。伴随经济的急剧发展，社会对林业提出了一系列更高的要求，在这种形势下，要是森林管理工作一味的沿袭传统的模式，而不保持同步发展，不能创新管理方法，则根本无法满足要求，导致工作效率始终处于较低的水平。所以，必须培养大量高素质的专业人才，不仅具有良好的职业道德，而且具有林业理论储备，同时还掌握管理方面的知识与能力，经常性的对他们开展培训教育，培训内容包括林业知识、管理理论、技能、思想政治教育等诸多方面，使整个团队的素质得到提升，能够不断创新管理思想，通过各种新方法开展工作，最终使工作质量得到提升。

综上所述，林业发展过程中，森林调查工作扮演着非常关键的角色，通过该项工作能够积累非常准确、可靠、详尽的基础数据，以加强森林资源管理，提高管理质量和效率提供基础条件。为进一步提高森林管理工作质量，应当管理好森林资源，对加工与流通环节加强管理，认真做好林地保护工作，同时必须培养大量专业管理人才，从而能够推动森林资源管理工作顺利进行，进而推动我国林业不断发展。

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［责任编辑：路 实］

Research on Strengthening the Forest Resource Management

XIAOHe-fu
(Jiangxi Environmental EngineeringVocational College,Gangzhou Jiangxi 341000,China)

Forest is the material basis of human existence,provides us with a lot of resources.Forest management is one of the key work of forestry development process,this paper illustrates the importance of forest surveys,then pointed out that the surveymethod used frequently,on this basis,measures tostrengthen the management offorest resources.

forest survey;forest resources management;reformofforest rights

F326.2

A

1673-5919（2015）05-0067-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2015.05.020

2015-08-13

肖和福（1967-），男，江西省兴国县人，本科，工程师，从事森林资源调查和管理方面研究。