内蒙古中小企业信息化水平测度分析与推进机制研究

邬锐敏，赵云辉

（1.金宇保灵生物药品有限公司，呼和浩特 010030；2.内蒙古财经学院，呼和浩特 010070）

1 内蒙古中小企业信息化建设的现状

企业信息化是利用计算机信息技术加强企业管理的一种手段，在一定程度上利用计算机、网络、软件、数据库技术，帮助企业管理生产经营活动中的所有信息，实现企业内外部的有效利用，用以提高企业经济效益和市场竞争力，提高管理水平、开发能力、经营水平的过程。企业信息化是一个过程，信息化水平是一个标准。

近年来，内蒙古加快新型工业化推进步伐，信息化与工业化融合速度明显加快，大型企业带动、中小企业跟进的企业信息化格局正在形成。①中小企业互联网应用普及率达到了30%以上，规模以上企业普及率达到了90%。②信息技术对产业的改造提升有明显成效。在装备制造、冶金、绒纺、稀土、制药等行业中，计算机辅助设计、计算机辅助制造、计算机辅助工艺计划等应用率达到了60%。③企业管理信息化水平显著提高。规模以上企业财务管理系统应用率达到了90%，供应链管理系统、客户关系管理系统应用率达到了40%，企业制造资源计划系统、企业资源计划系统的应用率达到了30%。④50%的中小企业具有不同程度的信息化应用，但是核心业务应用低于10%。

2 内蒙古中小企业信息化指标体系的构建

本文指标体系的构建参照国内外的国家信息化指标体系和企业信息化指标体系，并结合各学者研究成果，根据内蒙古20多家中小企业信息化建设的亲身体验及中小企业自身的特点，给出了中小企业信息化指标体系的设计原则，并从5个方面来评价企业的信息化水平，即企业信息化应用水平、信息化基础建设水平、人员信息化水平、信息化效益水平和内蒙古中小企业环境因素。

2.1 构建的原则

2.1.1 可操作性原则

指标体系的设计要尽量清晰明确，所选取的指标不管是定性评价指标还是定量评价指标，要有可操作性，便于数据采集。

2.1.2 实用性原则

评价体系的指标数量根据内蒙古中小企业的实际情况，建立与中小企业特征相符合的信息化指标体系。

2.1.3 系统性原则

企业信息化水平评价指标体系必须能够全面地反映企业信息化的现状，能够从各个方面对企业信息化建设的情况进行综合评价。

2.1.4 定量和定性相结合的原则

企业信息化的评价是一个十分复杂的系统工程，在辨别和综合评价企业信息化程度时应综合考虑影响企业信息化的定量和定性指标。企业信息化评价指标体系应以定量指标为主，适度采用定性指标，定量分析是准确评价企业信息化程度的关键。

表1 内蒙古中小企业信息化指标体系

2.2 指标体系的构建

本文通过对内蒙古地区20多家中小企业的实地调查，发现内蒙古企业由于处在少数民族偏远地区，所以该地区经济发展水平较低，企业信息闭塞，对市场变化的捕捉能力和适应能力都较差，而且大部分中小企业人才缺乏，人员素质较低。因此在构建内蒙古中小企业信息化发展水平指标体系时，充分结合了这些特点。指标体系如表1所示。

3 内蒙古中小企业信息化水平的测度

3.1 测度的方法

本文采用层次分析法对内蒙古中小企业信息化水平进行测度。层次分析法（AHP）是美国著名运筹学家T.L.Satty等人在20世纪70年代提出的一种定性与定量分析相结合的多准则决策方法。这一方法的基本原理是将复杂的问题层次化，通过建立层次分析模型，将各层中的元素（指标）进行两两比较，以确定各自权重，从而构造出比较判断矩阵，经过一致性检验后，进行层次单排序，最终实现层次总排序。本文通过专家赋值法和调研法相结合构造判断矩阵，确定各个指标的权重。例如生产过程指标的判断矩阵及权重如表2所示，其他指标的判断矩阵省略，权重列于表1中。通过层次分析法软件计算结果为：CR＝0.025 1，Rmax＝3.029 1，CI＝0.014 5，RI＝0.58，该结果通过一致性检验。

本文以内蒙古某一中小企业信息化数据为基础，用线性加权法计算出该企业在本权重下的信息化水平值。通过计算，该企业的信息化水平值为71.63。但是在对实际各行业的信息化水平测评中，权重是可能会调节的。不同的行业权重可能不尽相同。指标的具体权重值要由相关专家根据行业的特点、各指标的权重灵敏度具体确定。

表2 生产过程指标的判断矩阵

4 内蒙古中小企业信息化推进机制

从上述分析中可以看出内蒙古中小企业信息化发展水平还比较低，因此内蒙古中小企业应加快自身信息化建设。无论是从企业自身的角度还是政府角度都应该建立推进机制，加快其发展。

4.1 政府的引导机制

（1）积极推动以“政府推动、运营商搭台、企业唱戏、IT企业提供技术支持”为原则的区域统一的中小企业信息化公共应用平台建设，在认真总结经验的基础上，力争启动内蒙古自治区统一的中小企业信息化公共平台。

（2）以公共平台为基础，引导中小企业应用信息技术总体水平有较大的提升。使中小企业互联网应用普及率达到40%以上，规模以上中小企业普及率达100%；中小企业生产过程、企业管理、财务、营销管理比率达40%以上。

（3）启动内蒙古中小企业信息化数据库建设。调动社会各界力量，有效整合社会资源，围绕内蒙古中小企业信息化现状及需求，对内蒙古IT企业自主知识产权情况进行摸底调研，启动中小企业信息化数据库建设，使今后内蒙古中小企业信息化建设目标明确、突出重点、有序推进。

（4）在企业关键流程重点环节应用信息技术提高企业管理水平，发挥内蒙古各大电信运营商、区内外IT企业、中介机构、科研院所的优势，通过自治区统一的中小企业平台和服务界面，帮助中小企业上网，建立网站，从根本上解决企业信息不畅的问题。

（5）引导外向型、商贸型中小企业根据发展需要，在不断提高内部信息化应用能力的基础上，积极开展电子商务。通过网络营销、网络采购等方式，积极开展企业与企业之间、企业与消费者之间的网上检索、导购、促销等活动，并鼓励采取多种方式解决电子支付、货物配送等问题。

（6）营造良好的发展氛围。加强工业和信息化融合发展的宣传引导工作，充分利用广播、电视、网络等媒体作用，宣传信息化在中小企业生产、经营、管理等过程中的作用，形成全社会共同关心支持工业和信息化融合的浓厚氛围。

4.2 企业加强信息化建设

4.2.1 渐进式的企业再造和业务流程重组

业务流程再造（BPR）是指重新设计和安排企业的整个生产、服务和经营过程，使之合理化。通过对组织原来生产经营过程的各个方面、每个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不合理、不必要的环节进行彻底的变革。

4.2.2 企业员工信息素质与企业信息化进程的合理匹配

企业信息化的重要内容就是企业信息系统建设，而企业信息系统是一个由人与计算机组成的、以人为核心的系统。因此，企业员工对信息化的认同度也必然决定了企业信息化的成败。企业高层对信息化所能带来作用和优势的理解不深，则企业信息化基础不存在；企业中层人员对信息化作用及其对自身管理权限和职业生涯的影响理解不深，则其所管部门的信息化贯彻力度不会大，使信息化效果大打折扣；基层人员对信息化作用、信息化对其岗位的影响、信息化提高的效率与工作量等方面理解不深，则信息化肯定会曲高和寡，最终埋葬掉企业所有的信息化建设激情。

4.2.3 用系统化的思想解决问题

企业信息化建设不单纯是一个技术问题，而是一项系统工程。它不仅包括计算机技术、网络技术与通信技术在企业中的应用，更重要的是，在信息化过程中，必须对企业的管理制度、组织架构、运行机制进行深层次变革，应用现代的管理方法和系统化的思想考虑问题，解决问题。