章丘市从源头上确保畜产品质量安全的措施

侯家公 孟祥宇 姜彩霞

(章丘市畜牧兽医局,山东章丘 250200)

章丘市从源头上确保畜产品质量安全的措施

侯家公 孟祥宇 姜彩霞

(章丘市畜牧兽医局,山东章丘 250200)

章丘地处齐鲁腹地，南依泰山，北临黄河，是省会济南市辖属的县级市，总面积1 855 km2，辖20个镇（街道）、908个行政村，总人口101.8万。近年来，在市委市政府的正确领导下，在各级业务部门的指导帮助下，畜牧局以“保障全市畜产品质量安全”为目标，以“确保市民畜产品消费安全和身体健康”为出发点和落脚点，高度重视、采取措施，切实履行畜产品质量安全监管职责，有力保障了全市畜产品质量安全。畜产品安全监管工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋充分肯定和高度评价。

1 严格项目管理，确保畜产品质量安全生产

1.1 开展标准化养殖场区创建

制定生态循环畜牧业发展规划，以规范场区布局、养殖场舍改造、信息化装备、畜禽粪污处理设施配备为主，实施生态养殖示范工程，畜牧业标准化生产和畜产品质量安全水平得到显著提升。共建成各类养殖场区1 000余处，规模饲养量占全市饲养总量的80%以上，建成各种类型的畜牧专业合作社64家，培育了一批养殖上标准、管理上水平、产品上档次的标准化基地，全市共有4家国家级标准化示范场，11家省级标准化示范场，12家济南市级标准化示范场。

1.2 加强项目监督管理

成立项目领导小组和专家组，规范程序，严把关口，强化对项目事前、事中、事后的监督管理，扎实推进国家生猪调出大县奖励项目、现代奶业项目等十多个重点项目建设，确保了每个项目阳光操作、规范运行、务实惠民。

1.3 加大“三品一标”认证力度

在“源虎”有氧土猪等原有品牌的基础上，加大“三品一标”认证力度，提高了畜牧业品牌效益和市场竞争力，为争创全省畜产品质量安全示范县打下基础。四是强化追溯体系建设。积极推进畜产品安全监管指挥中心建设，加强畜产品质量安全监控技术示范推广，通过自上而下的追踪和自下而上的追溯，筑牢了畜产品安全“防火墙”。

2 加强疫病防控，筑牢畜产品质量安全防火墙

2.1 严格责任追究制度

市政府与镇街、镇街与村居、畜牧兽医局与兽医站、兽医站与村级防疫员、村级防疫员与养殖场户等签订防疫责任书，严格责任追究，一级抓一级、层层抓落实。

2.2 加大依法防疫力度

按照“政府保密度、部门保质量”和“属地管理”的原则，全力做好春秋冬三季禽流感、口蹄疫、蓝耳病等重大动物疫病强制免疫，并坚持常年补针，构筑了坚实的免疫屏障。

2.3 强化日常监督管理

对动物及其产品进行严格检疫、查验、消毒，对病害动物及其产品进行无害化处理，消灭病原，对运输动物及动物产品的过往车辆进行严格查证、验物和消毒，有力防止了外疫的传入。

2.4 加快无疫区建设

完成国家动物疫情测报站实验室改造和省级文祖公路动物卫生监督检查站建设，有效预防疫病的传播和流行，为维护全市公共卫生安全提供强有力的技术支撑，为建设济南市无规定动物疫病区奠定了坚实的基础。

3 严格规范执法，保障畜产品安全上市

3.1 加强畜禽及其产品检疫监管

严把产地、运输、屠宰检疫关口，严格检疫申报制度，全面实行检疫电子出证，保证检疫监督不留空挡，确保上市动物及产品安全无疫。共开展畜禽检疫789.8万头只，检查运输车辆2 000余车次，查处违法案件12起，全市产地检疫率达到90%以上。

3.2 加强畜牧业投入品日常监管

加大对兽药饲料生产、经营、使用环节的日常监管力度，严格市场准入门槛，提升日常监管密度，有效遏制了假冒伪劣饲料兽药及“瘦肉精”等进入养殖环节，做到了无缝隙监管，确保了全市畜产品质量安全。

3.3 开展畜牧业投入品专项整治行动

与农业局、公安局、工商局组成联合工作组，在各镇街协助配合下，对全市无证无照兽药饲料生产经营企业进行清理取缔，进一步净化了兽药饲料市场，从根本上遏制了无证无照生产经营行为，营造了公平竞争、守法诚信的市场环境。

4 健全监管体系，构建畜产品质量安全管理长效机制

4.1 建立健全畜产品安全监管体系

高度重视，积极争取，全面完成市级畜牧兽医体制改革，畜产品质量安全监管建设体系基本形成。

4.2 强化监管队伍建设

成立畜产品质量安全领导小组和工作小组，加强对村级动物防疫员的选聘和培训，明确“市镇村户”四级联动的监管责任，加大对村级防疫员的考核力度，严格落实月考核、半年考核和年终考核制度，并将考核结果整理归档。

4.3 规范监管档案管理

严格落实“一村一档案”制度，建立健全各村的养殖场户信息、防疫责任书、日常监管记录、强制免疫记录等资料，确保信息翔实、有据可查，为全市畜产品质量安全监管提供了有力保障。

4.4 完善应急体系建设

严格执行24 h值班、领导带班、日报告和零报告制度，确保全市安全无疫，有效提高了处理突发性应急事件的水平和能力。

5 强化宣传教育，营造畜产品质量安全良好氛围

坚持舆论引导，通过电视、报刊、举办知识讲座、培训班、科技下乡、张贴横幅等形式，加强对广大养殖户、生产经营业户、专业技术人员、执法人员等相关人员的教育培训，大力宣传畜产品质量安全知识，在全社会营造了人人关心畜产品质量安全，人人抵制违法行为的良好氛围。举办培训班52期，培训人员5 000余人，发放宣传资料2万余份。

畜牧局将继续加大畜产品质量安全监管力度，在市委市政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导帮助下，与各镇街、各有关部门密切配合、通力协作，重点在“五个完善”上下功夫：完善保障措施，确保畜产品质量安全落到实处；完善管理体制，切实加强畜产品质量安全监管；完善监测体系，提升畜产品质量安全监测能力；完善标准化生产，提高畜产品质量安全保障能力；完善追溯制度，加快畜产品质量安全监管体系建设。从源头上保障全市畜产品质量安全，维护人民群众身体健康和生命安全。