浅谈新形势下我国动物防疫管理

孙艳明

(承德高新区农林水务局,河北承德 067000)

浅谈新形势下我国动物防疫管理

孙艳明

(承德高新区农林水务局,河北承德 067000)

自从我国加入WTO之后，我国与世界其他国家建立了多层次、多领域、多形态的贸易关系，畜牧业则是其中最为重要的组成部分之一。这种新形势不仅拓宽了我国畜牧业的发展，也对我国新形势下动物防疫管理提出了新的挑战。这就要求我国动物防疫管理必须从法规、策略、机制等方面顺应国际动物卫生要求，强化动物防疫管理工作的社会地位，建立官方兽医管理体制。

动物防疫 工作要求 应对策略

1 动物防疫管理工作性质

在新的《动物防疫法》中，动物防疫包含对动物及动物产品的检疫，对动物疾病的传播、流行和预防的控制。长期以来，在传统观念的影响下，人们一直对兽医这一职业存在着严重的偏见和歧视，这就阻碍了我国动物防疫工作的正常发展。但是究其根本而言，动物防疫工作的本质是在保障食品卫生安全的前提下来保障人民群众的身体健康，即动物防疫管理的根本目的是最大程度上实现食品卫生安全。

自改革开放以来，我国农业发展迎来了历史上前所未有的发展机遇，尤其是畜牧行业，其高额利润抢占了农业发展的先机，成为我国农业和农村经济发展不可磨灭的力量。传统观念下的动物防疫则是人们给动物进行预防注射，或治疗疾病等行为。这种根深蒂固的老思想左右着人们的思维，严重阻碍了动物防疫工作，甚至制约了整个农业工作发展。因此，动物防疫工作的好坏成为畜产品国际竞争的关键。正因如此，如果想让自己的产品在国际竞争中拥有更好地发展前景，必须有建立一个明确的执法主体来保障动物防疫工作的正常进行。所以，动物防疫是在政府和法律监督下进行的一项执法工作，农业部兽医局在2004年7月12日成立了，这也为我国动物防疫管理工作叩开了未来之门。

2 新形势下对动物防疫管理工作的要求

2.1 策略要求

各部门应重视广大受威胁的动物，从预防没有受到危害的动物为出发点，制定出一套由“不流行、不成灾”的方法转变为“不发生”的防疫策略。从根本上提出有针对性的技术手段和防疫措施，加强无规定疫病、动物疫情监测、免疫耳标三大基本制度工作。在国内构造具有国际竞争能力的动物防疫工作，从而满足国内畜牧业的发展。

2.2 技术要求

过去，我国传统的动物防疫工作存在着粗放而简单的特点，随着国家的重视动物防疫工作开始科学化，精细化。虽然防疫工作取得了较大的进步，但是我国目前的动物检疫技术还远远落后于西方发达国家。这就要求我国要立足实际，科学发展，做好新技术新方法的推广，改变过去“望、闻、问、切”传统的方法，采用新的实验诊断技术，并且加强动物疫病诊断和防治技术研究的推广，建立快速、灵敏、准确、简便的诊断方法。

2.3 机制要求

目前，我国畜牧业最为突出的问题之一是动物源性食品安全问题，其安全一直是百姓最为关注的，而安全一旦出了问题，不仅对消费者造成严重的伤害，还极大地阻碍了社会主义市场经济的健康发展。在畜牧业国际贸易日益增多和动物流动日益频繁的社会生活中，人们必须转变动物防疫监督是农业技术推广的观念，实现由技术推广工作转变为执法工作，将执法工作落到实处，用执法的工作机制规范工作，并且切实提高执法水平和能力。

3 动物防疫管理工作应对策略

3.1 建立健全基础设施

各级部门只有加强对动物疫病的防范意识，才能保证动物防疫工作的顺利开展和实施。在规范动物防疫的操作过程中，不仅要提升动物检疫的操作质量，还要加强对动物检疫工作的指导，只有增强检疫人员的责任意识，严格要求其自身工作，动物防疫工作才能落到实处。在源头上，工作人员必须在低温的环境下运输、储藏和使用动物的疫苗，各地政府也应大力支持当地动物防疫工作，引入先进的冷藏设备和相应的配套设施，保证动物检疫工作的正常有序地进行。

3.2 做好动物检疫的技术工作

日前，我国养殖业正进入快速发展的时期，食品安全问题也亟待解决，这就对动物防疫工作提出了更高的要求。传统的、粗放的、简单的兽医技术已经跟不上时代的步伐，呼之欲出的则是科学的、现代的、精细的兽医技术。而兽医学理论是以病原为核心的，这就要求人们要充分的利用我国动物疾病预防控制机构的优势，加大流行病学的调查力度，建立切实有效的动物防疫工作信息和数据，加强动物疾病预防控制机构工作人员的业务能力，明确工作人员的具体职责和业务范围，更好地开展动物检疫工作。

3.3 发挥卫生监督力量

新的《动物防疫法》的规定，县级以上地方人民政府应设立卫生监督机构。该机构依法检疫辖区内动物和动物产品，依法监督相关的法律法规实施情况，并管理动物诊疗和职业兽医、禽畜标识和养殖档案。监督机构应充分的发挥卫生监督的力量，明确政府和各级相关部门的责任和义务，同时还要督促各部门卫生监督履行其职责，保障动物防疫和动物卫生监督顺利的实施。

[1] 王跃川，郑秀兰.养殖环节病死动物无害化处理的现状与对策[J]上海畜牧兽医通讯，2011，（2）：90

[2] 王仲兵.我国兽医防疫管理体制现状及其对策研究.[D]中国农业大学，2004

[3] 胡先友.浅谈动物防疫工作中存在的问题及对策.[J].农民致富之友，2013，（08）