新时期制约农村妇女政治参与的对策分析

王晶

摘要：公民广泛而有序的政治参与，是社会主义民主政治的本质特征，是推动社会主义政治文明发展、建设和谐社会的重要内容。妇女政治参与是国家法律赋予每一个妇女的基本权利，是国家政治生活的一个重要方面。农村妇女政治参与是村民自治的重要组成部分，也是农村民主政治的重要体现。目前，我国人口大多数在农村，而妇女占农村人口半数以上，随着改革的推进，妇女日益成为建设社会主义新农村的主力军，成为名副其实的“半边天”。随着1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》的实施，我国村民自治逐步进入法制化轨道，参与村民自治成为新时期农村妇女政治参与的主要形式。在轰轰烈烈的村民自治进程中，我国农村妇女政治参与有了很大的提高，但仍然存在一些不足，因此，研究新时期农村妇女政治参与问题，显得尤为重要。

关键词：新时期；妇女；政治参与；对策

一、农村妇女政治参与现状

政治参与行为是政治参与意识的外在表现，是衡量政治参与水平的直观标志，意识是潜在的，行为是显在的，要研究农村妇女的政治参与状况，就要考查她们的政治参与行为，就必须要考察她们参与政治生活的实际情况。

新时期农村妇女政治参与的现状的调查，在政治参与意识的调查中，首先是对于政治认知方面的调查，农村妇女对政治象征基本了解，但是对政治典章的认知水平较低，而且她们的理性思考不足；其次是对于政治态度方面的调查，农村妇女的政治效能感差，政治信任程度低，消极参与心理普遍存在。而在政治参与行为的调查中，绝大多数的农村妇女实际参加选举的情况也不容乐观，表现在她们的任职情况不均衡，职责也比较单一。因此，应找到提高新时期农村妇女政治参与的对策。

二、提高新时期农村妇女政治参与的对策

消除新时期农村妇女政治参与的各种制约因素，需要各方面的共同努力，可以通过大力营造良好的社会环境、制定出台相关的保护政策、努力提高妇女的综合素质和充分发挥妇联的组织作用等措施来实现。

（一）大力营造良好的社会环境

1.积极构建先进的性别文化。社会文化和一般的文化有所差别，它通常会在社会成员的行为和思想方面有所限制和束缚，因此，我们对开展提高男女平等意识和宣传社会性别文化是非常有必要的。首先，需要社会大众在思想上消除对女性的偏见，深刻认识到妇女地位的重要性，从根本上提高男女平等的社会意识；其次，需要我们在行动上加大对先进性别文化的宣传力度，促进农村妇女积极参与到农村组织的各项政治活动。

2.努力提高妇女的经济地位。经济是政治的基础，同样地，妇女参与政治生活的水平与其自身的经济发展状况也是分不开的。因此，要提高农村妇女的政治参与水平，就需要我们大力发展农村经济，增加农村妇女的家庭收入，提高她们的经济地位。只有农村妇女的经济水平提高了，她们才有更多的时间和精力投入到政治参与中去，在农村经济发展的舞台上，更好地展示自我的良好形象，扩大她们在群众中的积极影响，提高她们参与政治生活的积极性。

（二）制定出台相关的保护政策

1.完善相关的保护政策。我们国家要立足当前农村发展的实际情况，有针对性地对农村妇女参与政治不平等的问题提供有效的保护政策。在参与农村政治的各项活动中，比如在选举村委会干部时，要做到增加女性选民的登记范围，明确农村妇女参与政治的比例，积极引导符合条件的农村妇女进行登记与投票，确保在村委会干部选举中至少要有一名妇女当选，做到在推选候选人员时，每张提名名单里至少要有一名农村妇女，正式候选人至少要有两名妇女，采取直接为妇女留出固定职位的办法来保证有能力的妇女当选，这将会在无形中鼓励和激发广大妇女积极参与农村政治活动的主动性和积极性。

2.完善政策的制度保障。首先，要考核农村妇女参与政治的情况。对农村妇女参与政治的比例進行考核，采取定量考核的方式，落实农村妇女政治参与的比例，对未达到要求的农村，要给予一定的惩罚，做到奖惩有序，真正将政策落到实处。其次，要落实领导责任。各级领导在思想上要重视农村妇女政治参与的问题，认识到农村妇女参与政治的必要性和重要性，此外，在行动上要定期组织和开展农村妇女参与政治的一系列活动，并且鼓励和支持广大妇女积极参加，从制度上真正确保农村妇女参与政治的比例，扩大农村妇女在参与政治生活中的影响。

（三）努力提高妇女的综合素质

1.加强教育投入，提高农村妇女的文化素质。相关事实表明，知识文化水平的高低影响着农村妇女参与政治的水平和质量，知识文化水平越高，她们对国家重大事务越加关注和了解，才能更好地参与到政治生活中去。因此，我们必须加大教育投入，各级政府要拨出专门的预算，定期为农村妇女开展文化讲座，普及相关的社会知识从而提高农村妇女的文化素质；另外，组织广大农村妇女定期开展政治交流会，将她们平时生活中对社会政治事务的看法和观点进行交流，互相学习和进步，从而提高农村妇女参与政治的水平，激发她们参与政治的热情。

2.加强教育引导，提高农村妇女的心理素质。相关心理学研究表明，良好的心理素质对人们的社会发展有着不可磨灭的影响。心理素质的好坏影响着农村妇女是否能更好地参与到政治生活中去，因此，农村妇女的心理素质有待提高和完善。其中最关键的做法是大力宣传性别教育，转变传统观念，消除对广大农村妇女的歧视和偏见，树立男女平等的意识，让妇女从自我心理上真正感觉自己是社会中的一份子，有权对国家的政治活动进行参与，强化她们的自我意识，积极引导她们逐步克服自卑心理和依附心理，变被动为主动，敢于挑起社会的重担，紧跟时代的潮流，主动参与到国家政治生活中去。

（四）充分发挥妇联的组织作用

1.确保妇联组织的宣传作用充分发挥。

妇联组织要广泛宣传相关的法律制度和保护政策，使农村妇女真正享有国家所赋予的一切政治权利；再次，妇联组织还需要大力宣传农村妇女参与政治活动的内涵和意义，让广大农村妇女在参与政治活动中明确自己的政治地位得到了保障和提升，她们可以凭借自己良好的知识素养和文化技术更好地参与到政治生活中，从而有效地推动新农村建设的快速发展。

2.确保妇联组织的监督作用充分发挥。妇联组织要设置合法和民主的渠道鼓励农村妇女充分地表达自己的内心意愿，保障农村妇女的合法权利不受剥夺和侵犯，并且为农村妇女参与政治活动的各项疑难杂症耐心地进行解答，真正为参与政治活动的农村妇女创设合理的环境，保障农村妇女参与政治选举的合理性；另一方面，妇联组织要针对选举是否公平进行监督。妇联组织要全身心地投入到农村妇女政治参与中去，对农村妇女参与政治活动中的不公平现象进行合理的考核，充分发挥其监督作用，保证农村妇女参与政治的公平性和公正性，为农村妇女更好地参与政治生活提供一个优良的环境。（作者单位：西北大学马克思主义基本原理）

参考文献：

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