论群众路线教育实践活动的历史镜鉴

谷建国

〔摘要〕 在改革开放进入攻坚期，开展党的群众路线教育实践活动既是现实发展的需要，更是中外历史经验教训的启示。处于盛世繁荣期的法兰西帝国顷刻之间被平民革命颠覆，有两千多万党员的苏联共产党将执政地位拱手让出，历代封建王朝的更迭历史和国民党政府因贪腐横行而致民心背离的教训，时刻警示着执政者不要脱离民众，丧失民心，否则会被人民和历史抛弃。这些都为群众路线教育实践活动提供了历史借鉴和警示。群众路线教育活动既要汲取中国传统文化中民本思想的源头活水，也要继承和发扬中国共产党因民众拥戴而克敌制胜的历史经验，发扬相信群众、依靠群众的优良历史传统。

〔关键词〕 中国共产党；群众路线教育实践活动；历史镜鉴

〔中图分类号〕D261.41 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1000-4769（2014）06-0055-05

为加强新时期党的建设，十八大报告提出了“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”〔1〕。开展群众路线教育实践活动有何意义呢？从习近平总书记的系列讲话来看，群众路线教育实践活动既是对当前社会发展形势的正确研判，更是对历史经验教训的深刻总结和反思。历史是人类文明发展的镜子。唐太宗曾说过“以史为鉴，可以知兴替”。只有不断汲取历史教训，借鉴前人的成功经验，方能把握当下，不走或少走弯路。

一、群众路线教育实践活动需要警示于

国外兴衰存亡的历史教训

清代思想家龚自珍曾说“欲知大道，必先为史”。凡治国安邦之人，都必须研究古今中外的历史，并以此为有益参考和借鉴。习近平总书记在《中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》中专门讲到了“学史可以看成败、鉴得失、知兴替”，强调“我们不仅要了解中国的历史文化，还要睁眼看世界，了解世界上不同民族的历史文化，去其糟粕，取其精华，从中获得启发，为我所用”〔2〕。他还指出“中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举”〔3〕。习近平同志的讲话，说到底就是在如何处理执政党与人民群众关系问题上，要求共产党人要放眼世界，对古今中外不同历史时期的执政者的成败得失进行分析，探寻、总结和提炼出经验教训，最终为中国特色社会主义建设提供借鉴与参考。

（一）群众路线教育实践活动应警醒于法兰西帝国蔑视平民利益而被推翻的惨痛教训

从法兰西帝国倾覆的时代背景看，法国大革命爆发前，社会经济以前所未有的速度发展，社会财富迅速增长，但社会文化与政治发展却停滞不前，平民对社会经济发展的失望和不满情绪日益加剧，对贵族阶级及旧的规章制度的仇恨在不断增长。一方面，法国贵族占据着至高无上的社会地位，保留着令人憎恶的特权和稳固的既得利益，对平民漠不关心，甚至蔑视平民的合理诉求，社会等级分化和阶级对立日益加剧；另一方面，社会财富的极大丰富也为平民的权利意识不断觉醒提供了物质条件，平民对特权、腐败和不公正的抗争意识日渐浓烈。当两者的对立和冲突不可调和时，推翻法国贵族的革命必然势如破竹地到来。这正如托克维尔所说，“革命的发生并非总因为人们的处境越来越坏。最经常的情况是，一向毫无怨言仿佛若无其事地忍受着最难以忍受的法律的人民，一旦法律的压力减轻，它们就将它猛力抛弃。”〔4〕法兰西帝国倾覆的历史教训主要在于统治阶级迷失于繁荣盛世的纸醉金迷，不断增长的物质财富不断刺激贵族阶级贪婪的物欲，一边是穷奢极欲的大肆浪费，一边是罔顾平民利益和社会公正，贫富分化和阶级对立不断加剧。法国贵族蔑视平民强烈的革命和革新意识，最终被平民葬送于盛世繁荣之中。

法兰西帝国于盛世之中覆亡无疑是值得借鉴的历史教训。近来，王岐山同志为何要推荐《旧制度与大革命》这本探究法国大革命起源及特点的著作呢？这值得每一位共产党人深思。事实上，当前中国面临的社会环境是：社会物质财富极大丰富，人的物质欲求空前高涨，但社会治理体系不够健全，以致贫富分化和利益冲突加剧；贪污腐败和官僚作风引发民众仇官、仇富情绪，以致干群关系、官民关系陷入紧张和对立的状态。伴随着社会开放程度的加大，人们追求更多的表达权、批评权、知情权，个体的维权意识、社会参与意识不断提高，对影响自身利益的行为更勇于抗争，对贪污腐败、特权现象和社会不公的容忍度大大下降。如何在盛世中成功化解各类矛盾，巩固和加强中国共产党的执政地位呢？作为执政党，必须谨记 “权为民所赋、权为民所用”的原则，大力加强党群关系、干群关系建设，有效化解执政党与人民群众之间的隔阂，在利益分配上不断弥合干群之间的鸿沟，避免二者陷入对立和冲突。为此，必须在党内大力开展群众路线教育，并将群众路线植入执政党的社会治理活动之中，制定和实施利民、惠民和富民的政策，使群众能切实分享社会发展成果，积极参与改革开放大业。

（二）当前的党群关系建设应警觉于苏共脱离群众而倾覆的前车之鉴

1991年12月，已执政70多年的苏联共产党黯然退出历史舞台。前苏联这个昔日世界最大的国家顷刻分崩离析。是什么原因造成了它寿终正寝？早期苏联共产党仅有二十万党员的时候，她肩负着为人民争取和平、土地和面包的历史使命，赢得了胜利，夺取了政权；当她有二百多万党员时，领导苏联人民打败了希特勒；然而，当她有二千多万党员时却丢掉了整个国家。为什么呢？因为和平、土地和面包代表了人民百姓的利益，早期苏联共产党重视人民的利益，受到了人民的一致拥护。但是，在苏联共产党拥有二千多万党员时，却开始背离民众的意志和利益，党内贪污腐败和特权横行，而且苏共党员的党性修养严重丧失，党员本质严重蜕化，领导层的特权化趋势不断蔓延。到勃列日涅夫时期，众多苏共党员蜕变为特权阶层的一员。肆虐的腐败使苏联共产党完全丧失群众基础，群众和当政者的鸿沟越来越大，以致全国民众在苏共滑向历史尽头时无不拍手称快。可以说，苏共是自己打败自己的典型例子，是背离民众而必然招致的后果。

俗话说“前事不忘，后事之师”。执政60多年的中国共产党，应继续传承和发扬群众路线这一优良传统，尤其在改革开放进入深水区，各种利益交汇、各类社会矛盾多发的背景下，更应坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线。对此，江泽民同志曾强调党员干部要“时刻摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向”，而且所有的领导干部“都是人民的公仆，绝不能高居群众之上，而要始终置身群众之中，时刻心系群众”〔5〕。胡锦涛同志指出，共产党人只有做到顺民意、谋民利、得民心，才能获得群众的支持和拥护，才能立于不败之地。习近平同志在《河北阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》中说“对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难”〔6〕。在社会转型时期，对于群众的疾苦，共产党员要实事求是，切实了解老百姓的真实诉求。这不仅是习近平总书记对党执政地位的现实思考，也是对国际共产主义运动历史进程的思考、总结和凝炼。习近平同志在2013年2月的中纪委全会上特意总结苏共脱离民众而亡党的历史教训，目的是要给全党敲响警钟。他指出当前的中国无论是在体制、制度上，还是所走的道路和所面临的境遇，都与前苏联有着相似或者相近的地方，甚至有些地方是相同的。如果我们能汲取苏共惨败的教训，时刻保持清醒的头脑，将人民群众放在首要位置，就能走出一片艳阳天；否则，苏共的昨天就可能是我们的明天。为此，他强调“工作作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”〔7〕。习近平同志的讲话振聋发聩，令人警醒。在这个意义上讲，群众路线教育实践活动，就是要促进全体党员始终保持高度的政治警觉，党员干部要常怀爱民之心、助民之情，关注困难群众，勇于承担责任，坚持为群众办实事、办好事。

二、群众路线教育实践活动要受鉴于

中国历次政权更迭的历史教训

梁启超先生指出，史学的最大意义在于“供现代人活动之资鉴”。从历史唯物主义的观点来看，任何历史的选择归根结底都是人民的选择。在历次战争的成败得失和经验教训中，人民对革命战争和社会发展所起的举足轻重的决定性作用清晰可见。群众路线教育实践活动既要充分汲取中国历代王朝更迭的典型历史教训，也要深刻思考国民党政权被人民抛弃的缘由，并从中获得警示。

（一）群众路线教育实践活动应感悟于中国封建帝国盛衰存亡的历史教训

在中国漫长的封建社会发展历程中，民心向背一直是决定封建王朝兴衰成败的关键和根本。历史反复证明，一个政权也好，一个政党也好，前途和命运最终取决于民心向背。对封建社会剥削阶级骄奢淫逸以致民不聊生、国破家亡的史实，共产党人一定要保持高度的政治警觉。为此，习近平总书记反复强调要以史为鉴，要为政清廉以彰显正义，要取信于民以赢得人心，要秉公用权以获得支持。在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话中，他以中国历史上三个典型案例警醒党员干部，要求对其深入学习和借鉴：一是秦始皇横征暴敛以致民怨沸腾，终至二世而亡；二是唐王朝后期统治者沉醉于声色犬马之中，各级官吏贪污贿赂成风，以致安史乱局，日渐衰落的唐王朝不久便寿终正寝；三是南朝的陈国皇帝陈叔宝奢侈堕落，以致民心涣散，军队不堪一击，最终被俘病死。从历次农民战争的硝烟与烈火中，能清晰看到中国封建王朝更替中遵循的规律：民心不可欺，否则，备受统治者鱼肉的民众，会用绝地反击的金戈铁马踏碎帝王将相千秋万代的迷梦，最终敲响封建帝国苟延残喘的丧钟。

努力探寻官员与民众关系的历史发展轨迹，从中截取能有效注解当前中国社会现实的历史片段，并对其进行比较分析，对于改进党员干部与群众的关系、提升共产党的执政能力大有裨益。历代王朝更迭的历史教训的核心问题就是对待民众的态度，即“官”与“民”的关系处理。对于执政的共产党而言，干群关系的处理也是攸关生死存亡的大事。诚如江泽民同志对共产党人要求的那样“时刻摆正自己同人民群众的位置，时刻牢记为人民服务的宗旨，时刻警惕脱离群众的倾向”〔8〕，而且所有的领导干部“都是人民的公仆，绝不能高居群众之上，而要始终置身群众之中，时刻心系群众”〔9〕。习近平同志进一步强调“工作作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”〔10〕。事实上，在党的各个发展时期，党群关系和干群关系的处理都是事业成败的决定性因素。作为执政党，在群众路线教育实践活动中一定要促使全体党员始终保持高度的政治警觉，坚持依靠群众、相信群众的优良传统。

（二）群众路线教育实践活动应汲取国民党因丧失民心而败退大陆的深刻教训

“近代以来的历史是离我们现代人最近的一段历史，‘殷鉴不远正是学习这段历史的意义所在”〔11〕。抗日战争以来，国民党专制独裁、官僚主义作风和权力腐败日盛，并滋生严重的腐化堕落，以致民怨沸腾，民心日渐离散和丧失。抗战胜利后，大批农民颠沛流离、居无定所，诸多青壮年流血牺牲，全国经济一片萧条，人民迫切需要休养生息。但国民党不仅大肆搜刮民脂民膏，将饱受战争之苦的民众推向绝境，而且悖逆民意悍然发动内战，以致其不仅失去普通民众的支持，还丧失了中间阶层的民主党派、知识分子和地方实力派的支持，最终陷入孤家寡人、民心尽失的绝境。由于严重丧失群众基础，被历史和人民所抛弃的国民党在解放战争中必然会在孤立无援中惨败。正如国民党高级将领傅作义对国民党失败的原因总结的那样“我们（国民党政权）在实行所谓戡乱的时候，每天说的虽是为人民，而事实上一切问题，却是处处摧残和压迫人民。……所有这些都是因为违反了人民的利益，所以得不到人民的支持，最后为人民所抛弃”〔12〕。任何政党或政权的前途命运虽然与历史发展的偶然因素有关联，但从根本上讲，其前途命运取决于人心向背。作为近代中国乱局中的执政党，国民党曾肩负完成北伐的重要历史使命。但是，居功自傲的国民党不断蜕化和变质，终至被人民所抛弃。有鉴于此，引领中国取得一个个胜利的共产党，应当不断反思历史，从国民党的失败中总结教训，要分析和提炼其失败的原因，以国民党的失败警示共产党。毛泽东同志曾一再告诫全党要“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”〔13〕。因此，在新时期，领导中国改革开放的共产党，面对国内外的挑战，一定要避免执政方向偏离人民群众的利益，失去人民的拥护和支持。这就要按照习近平同志的要求，“从人民伟大实践中汲取智慧和力量，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，纠正损害群众利益的行为”〔14〕，教育党员干部始终把人民群众放在心上，从群众中来，到群众中去。

三、群众路线教育实践活动需汲取传统民本思想的历史精华

面对新时期利益调整难度加大、利益纷争不断加剧的社会现实，有效协调党群关系、官民关系必须着眼于中国历史文化传统，从传统治国理政的思想中汲取合理养分，才能避免重蹈历史覆辙。纵观中国历史，历代帝王将相对待民众的基本态度不外乎两种：一是种是轻民、贱民、欺民的官本位思想；一种是爱民、亲民和重民的民本位思想。二者在中国历史上所演绎出的政治结局是大相径庭的。根植于中国传统文化的民本思想，不仅高度契合马克思历史唯物主义的群众史观，也耦合中国人民为当家作主而奋勇抗争的历史进程，是群众路线教育实践活动重要的文化基础。

作为民本思想的精髓，《尚书·五子之歌》中“民惟邦本，本固邦宁”的祖训和《孔子家语》中“仁者，莫大于爱民”的仁政思想可以看作古代先贤们治国安邦的基本价值取向。孔子提出的“足民足食，民信之矣”的重民和富民思想，被孟子发扬成“民贵君轻”、“得乎丘民而为天子”的仁政学说，形成了中国传统民本意识的雏型，后继者使之进一步形象化为“水能载舟，亦能覆舟”的民本思想。传统的民本思想为维护和推动中国社会发展起到了积极作用。深思历史，关乎当前。在中国传统民本思想中，核心内容就是形象生动地用“鱼与水、舟与水”的关系隐喻出官员对民众的“依赖”和“相生”关系。在这种关系中，官员的存在取决于民心向背，并对官员的地位和作用作了精准定位，明确了官员“当官不为民作主，不如回家种红薯”的职责与使命，规范了官员的角色意识，对建立良好的官民关系具有决定性作用。

当前，我国人民群众的思想观念依然植根于传统文化的土壤，对官民关系的认知依然建构在传统民本思想的浸润之上。传统民本思想中官与民之间的鱼水关系和舟水关系，十分值得所有执政党借鉴和深思。依照政党政治的规律，任何执政党的政治地位都是人民赋予的，因而其与人民的关系自然就是“舟与水”或“鱼与水”的关系。对中国共产党的执政地位而言，也是中国人民基于中国历史发展而做出的必然选择。这种选择寄托了人民对共产党的信任和期待，也包含了共产党应承载的历史使命和责任，体现了共产党与人民群众之间深厚的血肉联系。党员干部与人民群众之间的这种水乳交融的血肉亲情，既是对传统民本思想精华的传承和弘扬，更是对官民鱼水关系和舟水关系的创新和超越。由此可见，在群众路线教育实践活动中，必须关注传统思想对当今中国人民的政治意识和社会心理所铭刻的文化烙印，及其对民众内心的政治诉求产生的深刻影响，才能使群众路线教育活动取得实效，在党员干部中形成正确的权力观和群众观。

四、群众路线教育实践活动需弘扬共产党取信于民的优良传统

中国共产党基于为人民服务的宗旨，重视干群关系、军民关系和官兵关系，为革命奠定了坚实的群众基础而赢得胜利。

为什么抗日战争胜利之后，只要共产党所到之处，国民党几乎无立足之地了呢？ 主要原因在于中国共产党历来高度重视人民群众的地位及其在历史上的作用。与国民党的欺民、贱民做派形成了鲜明对照，中国共产党无论面对什么样的困难和挑战，对待人民群众的态度都与国民党截然相反。抗战胜利后，中国共产党创造时机着手进行土地改革。1947年9月，中共中央在西柏坡制定了《中国土地法大纲》，确认人民群众对所分得土地的所有权，调动起农民阶级的革命积极性，促使农民群众自觉自愿地汇集到共产党的旗帜下。在解放战争中，490万民工参与支援前线，有力地保证了三大战役的胜利。为此，陈毅同志指出“三大战役”是人民群众用独轮车推出来的。对此，毛泽东同志在《整顿党的作风》中明确指出“只要我们依靠人民，坚决地相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒”〔15〕。对此，刘少奇同志有非常经典的总结和概括，与其敬畏历史的选择，不如敬畏人民，因为历史是人民书写的。无论是革命战争年代还是和平建设时期，相信群众、依靠群众始终是共产党取得胜利的重要法宝。自改革开放以来，邓小平同志也始终坚信“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝”〔16〕。中国改革开放是从维护人民群众利益出发，所以得到了人民群众的广泛支持，取得了举世瞩目的成就。总而言之，中国共产党由小到大、由弱到强、克敌制胜、走向辉煌的经验就是从群众中来，到群众中去，始终获得人民的支持和拥戴，保持同人民群众的血肉联系，才能立于不败之地。

任何政党的执政地位都不是一劳永逸的，而是发展变化的。胡锦涛同志告诫党内干部 “过去先进，不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有，不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有”〔17〕。中国近代革命和建设对党的选择已经成为历史了，而人民群众对党的选择不仅是过去式，但更重要的是现在式和将来式。正因为如此，面对进一步改革开放的艰巨任务，习近平同志高度重视人民群众在改革开放中的重要作用，他强调人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。因此，群众路线教育实践活动必须在总结历史经验的基础上，继续发扬群众路线的优良传统，为新时期的改革开放奠定良好的群众基础。习近平总书记坚定地表示“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”〔18〕。这既展示了新一代领导集体坚持群众路线的信心和决心，又是对新时期群众路线教育实践活动的总要求和总动员。

总之，从历史这面大镜子里，照见了历朝历代“其兴也勃焉”、“其亡也忽焉”的发展轨迹，看到了共产党人在群众路线创设和践行历程中的励精图治。历史在发展，时代在变迁，新时期群众路线教育实践活动，要以历史为镜鉴，但不必拘泥于历史的束缚，而是要敢于在历史的警示和启迪中超越历史，要在继承和弘扬优秀传统的基础上，大胆借鉴历史经验，对群众路线的理论进行新的探索、发展和创设。

〔参考文献〕

〔1〕胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告〔N〕.光明日报，2012-11-18.

〔2〕习近平.中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话〔N〕.人民日报，2013-03-03.

〔3〕〔6〕〔7〕〔10〕〔18〕中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室.党的群众路线教育实践活动学习文件选编〔Z〕.北京：党建读物出版社，2013.70，54，75，75，19.

〔4〕〔法〕亚历西斯·德·托克维尔.旧制度与大革命〔M〕.商务印书馆，2012.215-216.

〔5〕〔8〕〔9〕江泽民.论党的建设〔M〕.中央文献出版社，2001.298，281，298.

〔11〕王也扬.与其敬畏历史，不如敬畏人民——纵谈人民为什么“选择了共产党，抛弃了国民党”〔N〕.北京日报，2011-05-15.

〔12〕朱汉国，陈雁.1949历史选择了共产党〔M〕.山西人民出版社，2009.96.

〔13〕毛泽东著作选读：下册〔M〕.人民出版社，1986.591.

〔14〕习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话〔N〕.人民日报，2012-11-19.

〔15〕毛泽东选集：第3卷〔M〕.人民出版社，1991.1096.

〔16〕邓小平文选：第2卷〔M〕.人民出版社，1994.368.

〔17〕胡锦涛.党的先进性和执政地位都不是一劳永逸的〔EB/OL〕.中国新闻网，http：//www.chinanews.com/gn/news/2008/12-18/1492805.shtml.

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