浅谈“依法治企”

李新民

国有国法，企有企规。所谓“依法治企”，就是依照规章制度来治理企业，这是一个成熟企业、成功企业的治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策，是企业发展的原动力和长青不败的根本。现代社会分工越来越细，靠“熟人”关系式的管理，难以支撑现代化的运行架构，在这种情况下，重视制度建设、用制度管人就是必然的选择。许多中小企业“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的根本原因就在于脱离不了人情关系羁绊，从而步入“近亲繁殖”“富不过三代”的窠臼。

那么，如何落实“依法治企”的要求呢？笔者以为至少要从以下四方面着力：

建章立制，有法可依

“无以规矩，不成方圆”。要推进依法治企，首先须有法可依，即抓好制度建设是前提。在此要注意规章制度的制订过程，须广泛征求民意、突出针对性，充分体现出本企业的经营理念和管理要求，努力解决企业面临的实际问题，绝不可做表面文章。公之于众的制度条款要切合企业实际，界面清晰、职责明确、奖惩具体，实现“靠制度管理、以规则办事、按流程执行、凭标准奖惩”，便于员工“对号入座”，有益于形成决策科学、管理高效、执行有力、运转协调的工作秩序，不可大而化之，含糊其辞，真正实现“管理制度化、制度标准化、标准流程化、流程信息化”。

没有制度，工作搞不起来;有了制度不执行，工作同样也搞不起来。“法律（制度）的效力在于言出必行”，制度只有在被执行的时候才能发挥作用、形成威慑，否则就是废话几句、废纸一张。

严格管理，言出必行

在从严治企中，要真正体现“严”与“公”，首先是企业领导者要做到严字当头、敢于负责。古人云“慈不掌兵”。很多人都熟知“孙武杀妃练女兵”“诸葛亮挥泪斩马谡”的故事，为了带出一支过硬的队伍，就必须严格坚持制度。因为企业的“法”，本身应当是在法律法规和政策指导下，从企业的实际和大多数员工的利益出发，并经法定程序而制定形成的，体现的是对企业所有成员公平、公正的原则，保护的是企业与员工的整体利益，是悬在所有员工头上的“达摩克利斯之剑”。一个企业要建立良好的秩序，确保各项工作规范、有序、高效地运作，必须坚决贯彻“依法管理”的思想。

在严字当头与敢于负责的关系上，首先要突出“敢”。没有“敢”，就无从谈“严”。对国企领导干部而言，“敢”字精神，是党性原则的要求，是强烈的事业心和责任感的表现，更是求“严”求“公”的前提和保证。教育专家强调“没有惩罚就没有教育”，笔者则认为“没有惩罚就没有管理”。制度其实就是一个公司成员间的“信用”，如果每个人都可以随意破坏制度，那么公司的领导层在员工的心目中就没有了“信用”。面对一些违反制度的人和事，如果领导干部陷于人情的羁绊而心慈手软，或顾及私利，怕得罪人，结果必将导致纪律松弛、人心涣散。

刚柔相济，以“公”为先

管理说到底就是理顺人与人的对应关系，使管理者与被管理者之间达到和谐统一。管理的最高境界，就是达到“1+1>2”的效果，众人一心，思想一致、目标一致、行动一致，最终实现人尽其才、物尽其用、谋事必成，所以说高明的管理是一门艺术和智慧。

制度是靠人制订的，也要靠具体的人来落实。我们需要认识到：规章制度的制订与实施，对员工不仅是“管”（规范和约束），也是一种“引”（导向），目的在于形成良好的生产经营秩序和氛围。因此，我们在制度建设中，要坚持“思圆行方”的原则，即出台制度前，对其合理性、有效性及可能产生的影响要思考周密，在实施中要注意方法、及时反馈效果，体现“圆”的柔性;但一旦思考成熟形成定制，则应坚决实施，说了就要算、定了就要干，体现“方”的刚性，这一点尤为重要。

注重界限，厘清利益

推进“依法治企”，要注意厘清企业利益和员工个人利益的界限，尤其是在“法”和“理”产生矛盾时，要分清“大道理”和“小道理”的是非;要致力于推动“三驾马车”（刚性的制度、坚持原则的领导、遵章守纪的群众）齐举，全面构筑一个“靠人去落实制度，靠制度来管人”的顺畅的法治环境。当“制度”与“人情”二者兼得时，和谐氛围即成，企业何愁不兴？