“依法治企”刻不容缓

本刊编辑部

新年伊始，中国已迈入新常态下依法治国的新征程。在党的十八届四中全会确定的全面推进“依法治国”这幅“法治中国”的路线图上，国企、非公企业的改革路径都更加具体化，中国的“依法治企”路径越来越清晰。

企业是社会经济发展的主体，必然要积极承担和履行法治责任，促进“依法治企”，为推进依法治国作出贡献。“依法治企”没有法治的保驾护航，国企改革就可能要多走不少弯路，当前改革的成果也可能得而复失，甚至让改革沦为少数既得利益者牟取暴利的机会，继而败坏掉改革的名声，进一步缩减改革的空间。“依法治企”虽然将给中国企业带来不少挑战，但其中的机遇更多，中国企业经营环境的改善便是值得期待的新红利。随着社会主义市场经济体制的不断完善，法治在规范市场秩序、调整利益关系中的作用将进一步突出。

“依法治企”中的“依”就是依据，即以法律作为企业运作的根本手段和经营管理的依据，让“依法治企”成为企业的管理核心理念和总依据、总靠山，使企业管理的核心理念不因领导人想法和喜好的改变而转变。“依法治企”就是依照国家法律法规来治理企业，使企业的一切生产经营活动不违反国家法律法规制度。行之有效的规章制度是“依法治企”的基础。“依法治国”必然引领企业走向“依法治企”，为企业特别是国有企业的管理注入正能量，产生深刻的影响。所以，“依法治企”是依法治国的必然内容和依据。

市场经济首先是法治经济。“依法治企”是企业走向市场的时代选择与必由之路。企业要想走“依法治企”之路，企业领导人就要从根本上做好从“人治”到“法治”的自觉转变，理清思路，及时转入“人治”向“法治”的轨道。作为依法治国的延伸或基础，全面深化企业改革，“依法治企”、依据管理已刻不容缓，并成为今后企业顶层设计的核心内容。

当前，有的企业领导对法治建设存在观望情绪，赶着上路、被动前行，对“依法治企”的要求还停留在口头上，一些企业仍然习惯于传统的审批下文，忽视相关法律的程序性规定。更有甚者，有些企业领导缺乏对法治的信仰与敬畏，肆无忌惮地损公肥私，滥用公权，挥霍公款，侵蚀国有资产。一些国企的腐败大案、要案、窝案的频发并非偶然，在一定程度上暴露出了国企治理的制度漏洞，既归结于当事人的品德瑕疵，也归结于国企治理制度的缺陷，其中折射出的法律问题在国企中具有一定的普遍性与代表性。这不仅不符合现代企业治理的要求，也拖了“依法治国”的后腿。

如何把国企相关法律、法规落到实处，加强对国企高管的法治约束，关系到当前反腐败成果的维护，关系到新一轮国企改革的成败。央企作为国有企业的“国家队”，必须在法治国家建设中树形象、作表率。打造“法治央企”，是央企做强、做优、做大的必由之路。要切实提升广大干部员工的法治意识，同时利用法治思维和法治方式治理企业，大力推动“依法治企”。正如习近平总书记所说，在整个国企改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，“依法治企”，发挥法治的引领和推动作用。这是新一轮国资国企改革少走弯路、走向成功的基本前提。对此，我们在思想上和行动上都必须有充分的认识。

市场经济在本质上是法治经济，更是推行依法治国的微观基础。因此，我们必须将“依法治企”真正落到实处，以法律规范旧有的企业经营管理的规章和政策，强化企业科学管理，依法管理企业的物财人事，以法律人、以法运营。重新梳理旧有的企业经营管理思维、模式、手段和制度、机制，要把法治思维和法治方式融入企业框架和组织，成为企业行为和企业文化的一部分，使之更符合“依法治国”顶层设计的国家思路。

全面推进“依法治企”，不但有利于为企业创造外部的法治环境、为企业不但创造内部依法治理的动力，为企业法治创造积极性和主动性，而且对培育整个社会的守法和诚信意识具有重要影响。全面推进依法治国，为中国企业依法治企打开了无限空间。我们完全有理由相信，企业法治的春天到来了。