五年风雨成长路 扬帆起航新征途

●赵文康

检查组召开专项资金检查进点见面会

处内复核组审理讨论重大疑难问题

至今，我还清晰地记得2010年3月中旬的某一天，那是我正式到河南省财政厅监督检查岗位报到的日子，转眼已经过去五年多的时间。五年，说长不长，说短不短，我从二十五六岁的意气青年变成了三十出头儿的职业女性，从刚毕业时懵懵懂懂的岗位新人变成了文武兼备的财政监督“老兵”。伴随着一路的风霜雪雨和东奔西跑，成长和成熟就这样不期而遇地在自己身上显现。监督检查路上有艰辛和汗水，也有收获和喜悦，但我对工作的热爱矢志不渝，并始终心存感恩。

勤于学习——永恒不变的人生主题

上班伊始，待在办公室不到一个月，还未来得及熟悉工作环境和新老同事，参加完财政厅内部组织的为期一周的查前培训，我就随检查组奔赴豫西某市，捆绑开展财政专项资金、会计信息质量、“小金库”专项治理和财政基础管理制度等四项检查工作。作为一名职场“菜鸟”，我只有在实战中迅速学习成长，熟悉掌握一整套检查程序流程、检查规则制度，探索总结检查工作重点和检查业务技巧。同时，处领导还委以重任，让我和另外一名同志负责审理各检查组所有工作底稿、征求意见函和检查报告，这不仅要求我要了解相关检查内容，还要能“找茬挑刺”，发现别人检查资料中不完善的地方。

面对客观现实产生的这种“倒逼”学习机制，我的压力感和责任感都非常大，潜能“小宇宙”也随之爆发，白天了解掌握编制工作底稿和撰写检查报告的要点，总结梳理同类问题定性和违法依据，审理复核检查文书资料，加快检查工作进度；晚上加班加点学习预算编制、国库管理、政府采购等财政业务知识，提升自身知识储备。正是得益于这种高压式学习训练，我很快地适应了检查工作岗位，也为以后工作的开展打下了坚实的基础。

五年来，我越发意识到：学习不仅是一种个人爱好，更是一种工作能力。要学以立德、学以增智、学以创新，通过学、思、践、悟，我积极地适应工作岗位，迅速找准自身定位，还逐渐掌握与被检查单位及相关人员沟通衔接的门道，既确保工作顺利高效开展，又能避免执法风险，从而保护自己。工作经历以它的独特方式告诉我：终身学习不仅是青年财政干部的工作责任、成事之要，还是新时代的一种生活方式、精神追求。

善于监督——投身实践的生动注脚

上班的第二个年头，我怀揣初生牛犊不怕虎的决心，勇挑重担，独自带队到一个大型煤炭集团开展会计信息质量检查。记忆中最为清晰的是，检查组共由十名同志组成，我是唯一的女性，年龄又偏小，并担任检查组长。为了“装老成”和便于开展工作，检查出发前，我特地去理发店把娃娃头式的齐刘海剪成稍显成熟的斜刘海。此次检查时间紧、任务重、内容多、难度大，不仅要检查集团本身，还要抽查十个子公司。对于法律专业出身的我来说，虽然检查组抽调了数名专业的注册会计师，但为了更好地把握检查进度、提高检查质量，我不仅要尝试着与精明老练的企业财务人员打交道，还必须尽快了解深奥晦涩的企业会计制度，并对检查发现的问题以及形成的工作底稿进行复核把关。

检查后期，由于出具工作底稿较多、发现问题较为严重，被检查单位不配合签署部分工作底稿。在向处领导汇报相关情况后，检查组采取果断措施，将部分会计账簿资料带回大本营郑州，保证执法权威和检查效果。当时正值七八月份的高温天气，我带着检查组翻阅账簿凭证、实地查看资产、约谈财务人员、走访相关单位。两个月的检查时间里，虽然睡眠不足、额头长痘、皮肤晒黑，但看到厚重的检查报告文本和一串串的违规问题金额，我深感欣慰。然而，这些还并非我的全部“战果”：我深知自己“毕其功于一役”的积累和收获，经过一次次艰难的检查之战，迅速成长为一名老练的战斗狙击手，不仅熟悉了检查业务知识，还了解了行政事业单位和企业财务会计制度内容；不仅学会了协调工作关系，还学会了应对紧急情况，更掌握了与当地财政部门、被检查单位以及检查组的相处之道。以后的监督检查之路，我行走得越来越稳当和得心应手。

深于调研——点滴积累的成长收获

按照“检查与调研相结合、理论与实践相结合”的工作要求，除了每年保质保量完成检查任务外，我还围绕当年检查内容或热点问题撰写一至两篇调研文章，通过理性思考和研究梳理，把在检查一线掌握的情况和发现的问题转化为推动财政改革、完善财政管理的决策参考，扩大财政监督成效。五年来，我执笔撰写《河南财政监督派出机构建设研究》、《关于“小金库”治理问题的研究报告》、《洛阳公立医院改革的经验与反思》、《关于河南省直单位预算决算与账表一致性情况的调查报告》、《河南省直驻市县预算单位综合财政监管的实践与思考》等近十篇调研报告，均在河南省财政调研成果和财政监督调研文章评选活动中荣获一、二等奖，并在《中州学刊》、《中国财经报》、《财政监督》等全国性报刊上发表文章十余篇次。其中参与撰写的《关于“小金库”治理问题的研究报告》被河南省纪委书记尹晋华作出重要批示：“这篇研究报告很有水准，应作为我们解决‘小金库’顽症的对策参谋。”中国财经报刊载的《制度反腐：让“小金库”失去“原始动力”》在全省第六届反腐倡廉“好新闻”评选活动中荣获二等奖。在调查研究之余，我还积极参加各种征文活动，多次获得河南省直工委和河南省财政厅奖项，这些锻炼不仅让我掌握了一定的写作技能，加深了对相关问题的理解，还增强了投身于财政改革的思想自觉和行动自觉。

严于自律——平安幸福的坚实基石

财政监督检查是一种行政执法行为，但“有权不能任性”。作为一名监督检查干部，必须严格遵循“法无授权不可为”的法治规则，树立“依法监督、廉洁自律”的财政监督行为规范，切实把《廉政准则》视为自己的“行动纲领”，拥有敬畏心、荣辱心、平常心，严守高压线、警戒线、生命线，真正做到正确对待信仰、权力、利益、监督、家人、社交和生活。同时，作为本处廉政监督员，协助处领导班子抓好党风廉政建设工作，认真落实各项廉政制度规定，积极完善监督执法活动中的廉政风险点及防控措施，创新实行“查前承诺、查中督导、查后反馈”的廉政动态约束机制，督促检查组签订查前廉洁检查承诺书、检查后主动发放《廉政情况回执表》。积极参加党的群众路线教育实践以及普法宣传活动，认真贯彻落实中央“八项规定”和河南省委省政府若干意见，转变提升工作作风，严格按照“三严三实”要求，争做一名忠诚、有担当、廉洁的财政监督干部，切实做到依法监督、文明监督、廉洁监督、服务监督。

无畏脚步——永不停歇的青春足迹

财政监督检查工作最大的特点就是赴市县出差多，工作以来最常见的场景也是最深刻的记忆，莫过于一手拖着行李箱一手提着电脑在等车坐车，或者在办理住宿手续。五年来，从豫西到豫东，从省会郑州到辖区市县，从城市到乡村，从账簿资料到项目单位，从工作现场到资金使用一线，我用脚步丈量着资金从拨付到使用的距离，用心感悟着财政资金使用效益和带来的民生之变。这些移动着的距离和不自觉的变化，都让我深深地体味到监督检查工作的价值和意义所在，也让我认识到：工作岗位不分高低贵贱，为民服务不看职务大小，实现梦想不讲男女老少，体现价值不论专业学历。当前，河南省财政厅正在着力推进预算绩效监督工作，力争实现财政监督由合规性检查向绩效性监督、由事后监督向全过程监督的转变，按照厅党组“对标”管理的要求，我们学习借鉴的脚步又迈向了北京、上海、浙江等绩效评价工作先进省份，迈向了由学习模仿逐渐转向自成体系的创新超越之途，并坚信只要是心心念念的事情，最终都会抵达目的地。

一路走来一路歌。五年多的时间，除了工作经验的积累和自我价值的体现，也不乏时光荏苒年华流逝的唏嘘，和结婚生子一拖再拖的遗憾。但我始终怀有“既然选择了远方，便不顾风雨兼程”的理想和信念，始终不愿放弃的是对梦想成真和美好生活的探知追求，也始终记得财政部领导那铿锵有力的话语：财政监督拥有广阔天地，可以大有作为。在财政改革深入推进、财政监督加速转型的背景下，相信有政策的支持、领导的重视、社会的关注、我们的奋斗以及共同的探索，财政监督的明天一定会更美好！