城阳：崛起中的足球新城

卢甲甲

3年来，“足球”渐渐成了青岛市城阳区的“名片”。

数据显示，城阳区3年来共获得“市长杯”比赛21项冠军中的14项，今年又获得全省足球联赛初中组男女冠军，流亭小学足球队还获得了全国邀请赛冠军。截至目前，共有3名学生入选国家少年足球队，12人入选省队，60余人入选市队，8月份又有5名学生参加国家队女子少年足球队集训。

在王文看来，这不过是城阳区普及体育运动之后“水到渠成”的成绩。作为城阳区教体局体卫艺科科长的他，见证了足球和各项体育运动普及的过程。

“离开普及，一切成绩都只是暂时的，没有后劲”

2014年夏庄街道曹村小学拆掉几间教室，建成了标准化的运动场地，又从周边征用了民房建成教室，彻底告别了学校没有运动场的历史，也标志着城阳区全部完成了学校体育场地塑胶化的建设。

从2011年起，全区共建成带有1-2片足球场地的体育运动公园37处，所有场地均免费向市民开放。这些体育公园的足球场连同该区中小学校内的足球场、龙湖等知名社区足球场、部分企业内部足球场，共有120余处，平均每4000人就拥有一片足球场地，列全国第一。

据了解，建37处体育运动公园，光前期投入就已经达到6亿多元，如果算上土地收益、巨额建设费、每年的管理费和维护费、维护人员的工资等，更是一笔庞大的开支。仅每年场地维护费一项至少要4000多万元，原因是这些位于室外全天候免费使用的足球场往往利用率极高，原本可以使用6-8年的人工草皮损耗很快，全区第一处建成的百姓乐园足球场，仅仅两年时间就对人工草皮进行了更新。

随着城镇化的推进，土地越来越成为紧俏资源，但城阳的决策者在寸土寸金的土地面前，并没有只看重眼前利益。

“随着一座座球场的出现，随着一座座体育文化公园和社区中心的出现，城阳的城市品质和价值有了显著的提升，短期的土地财政损失，在这些长远的利益面前微不足道。”城阳区委书记孙立杰曾在一次媒体采访中言道。

按照规划，城阳区把社区分为三大类：组团开发社区、村落社区和旧村改造社区，凡社区人口达到3000户以上，就要配套一个市民运动公园。带有300米塑胶跑道和标准足球场是公园的最低配置标准，除了这些，可以视具体情况配备门球场、网球场、篮球场、排球场等等。

学校层面而言，按照班级数量，学校被划分为三类：12个班以下的小型学校、12-17个班的中型学校，和17个班以上的大型学校。根据学校规模和具体情况，安排校级业余足球训练队的数量，从小型学校的至少2支到大型学校的至少6支。

以城阳区实验小区为例，全校共有70个班，有140支足球队伍，每个班各有男女队伍一支。在学校长长的走廊两侧，挂满了足球小明星、历次比赛、设计的队徽等充斥着足球元素的照片、图画。在教学楼的醒目位置，还张贴着学校“校长杯”足球甲级（乙级）联赛的积分榜。足球文化在影响着校园里的每个人。

“足球是在比赛过程中率先凸显出来的，我们11个大项的体育比赛项目全年都有，参赛人数达15万以上，生均体育比赛有两次参赛机会，目的就是给学生一个健康的身体。”“我们牢牢抓住两件事——普及和提高。‘在普及基础上的提高，在提高指导下的普及。”

王文认为，离开普及谈提高，短时间能看到成绩，后来却会成为强弩之末；只做普及不求提高，从表面看是为每个孩子提供了一个参与的机会，每个孩子都得到了学习，但如果没有提高，就缺少了方向性的指引，迟早会进入瓶颈期，削弱学生的兴趣，最终生命力也不会长久。在他看来，普及和提高并不对立，“那3名进入国少队的学生，也是在普及基础上取得的成绩。正是因为有了普及，有了参与面，在运动方面有特长的学生才能慢慢凸显出来。”

普及足球，改变了什么？

如果不踢足球，牛路琦就会浑身不舒服。这位来自城阳区实验小学6年级7班的12岁女孩，早在3年级就入选了校队，前卫、后卫都踢过，甚至拿过“区长杯”“市长杯”比赛的冠军。

在她班上，一共有男女两支球队，每次比赛，全班所有同学都会参与其中：除了上场比赛的同学，裁判员、记分员、小记者、拉拉队全部由同学们自己担任，就连队徽、口号、吉祥物、手抄报、摄影、漫画也是由同学们自己设计完成的。学校成立的校园足球运动自主管理委员会，也全部由学生担任。

“围绕一个项目，把所有学生都调动起来。”足球的高度参与性，让城阳区实验小学校长安华选择了以足球为学校的特色项目来增强学生体质，加强班级的凝聚力以及增强学生的抗挫折能力。

安华在原来的废地上建成了两座笼式足球场，又搭建了足球墙，让学生们练习脚法。“谁愿意在操场上跑圈，太乏味了，但是足球可以让他们动起来。”

足球运动不仅调动了学生的积极性，还增强了一些学生的自信心。当一些在学习上有困难的学生看到自己的照片被当做足球小明星悬挂在学校长廊上，当他们驰骋在赛场、听着周围同学的加油呐喊声，他们成了班级、学校的小英雄，树立了自信心，没人会看不起他们。

“只要学生们喜欢的我们都会去做”，安华认为，中小学教育迫切需要寻找一条最适合孩子成长的道路，因为参加体育锻炼而导致没有考到满分，也是好事，毕竟身体是一辈子的本钱，没有必要——尤其是在小学阶段——实在没必要把全部精力都放在书本上。他曾开会批评那些只顾让学生埋头做作业的老师是“容嬷嬷”。

“从拉拉队的呐喊声中，我看到了珍贵的团队精神；从输了球的孩子的眼泪中，我看到了挫折面前孩子的成长；从小裁判、小记分员认真的表情中，我看到了公正的思想在他们心中萌芽成长；从小记者的报道、设计的队徽上，我看到了孩子们综合素质的提升……这些都是足球带来的改变。”安华说道。

家住桃林体育场附近的王先生，每天都要到桃林体育场锻炼。据他粗略估计，每天都会有上千人在此活动。早晨这里以踢足球的居多，而到了晚上，做其他运动的人就明显多了起来。仅跳广场舞的大妈就有四五支队伍。endprint

当媒体上出现广场舞大妈与周围居民因噪音问题矛盾不断升级的时候，他感到很不可思议。从下楼到来到体育场只有两分钟的距离，王先生家离体育场“一步之遥”，但他并没受到噪音的困扰。“刚开始音量开得确实有些大，后来跳广场舞的多了，大家为了避免相互干扰，都调小了音量。”

在他的印象中，也同样没出现过争抢场地的现象。“踢足球的多选择在周末或者上午踢球，到了晚上，跑步或者跳广场舞的居多，大家的运动时间刚好错开，相处得很融洽。”他认为，很多矛盾的产生是由于没有场地或者场地不足，现在城阳区的体育场已经成了规模，不仅缓解了很多矛盾，还提升了市民的素质。“体育场刚建成的时候，时常会看到一些不自觉的人往地上扔烟头、杂物，随着氛围和习惯的改变，大家主人翁的意识也提升了，不仅自己自觉了，也开始监督周围的不文明行为了。”

毗邻的房产商也欣喜于周边体育场的建设，在他们的宣传字眼中，继传统宣传热词“学区房”“商业中心”等之后又添加了新的词语——“健身房”。以白沙河运动公园为例，在公园建设之前，周边一个小区的房价在4000到5000元左右，但在公园建成后，这个小区的房价飙升到了6000到9000元。

城阳足球的发展，形成了良好的平台和载体。来自青岛某区实验小学的牛教练，舍弃了市区的高工资和优厚条件，家住市里的他每天往返很长的路程来到城阳区实验小学教学。这个平台也吸引着周边区市的居民来此踢球。自发成立的40多支草根足球队每天都能在绿茵场上“恣意驰骋”……

记者手记

笔者曾看过一幅颇有震撼力的照片：在一片拥挤不堪、被搭建的屋顶密密遮盖的贫民窟里，有一个简易的足球场。虽没有如茵绿草，却有着标准的尺寸。在贫民充斥、没有娱乐项目的地方，这里，是最好的去处。不管生活多么贫困、不论居住多么拥挤，都要保留一个足球场，这也许是巴西之所以成为足球强国的原因所在。

反观我们的许多城市，房地产飞速发展，土地变得寸土寸金。足球场、体育场等配套设施严重不足，这也导致了许多市民找不到活动场所，只能窝在家里；一些迫切想运动的市民，只能到一些需要付费的运动场，一次活动下来，要支付不少费用。

青岛市城阳区是个例外。凭借长远发展的眼光，全区建成带有1-2片足球场地的体育运动公园30多处，足球场120余处，平均每4000人就拥有一片足球场地，列全国第一。

硬件的完善，不仅唤醒了市民和学生们被压抑的足球热情，成立了多支足球队，更在他们中间产生了积极的影响，改变了他们的精神面貌和行为举止。就连体育场周边的房地产业也跟着沾了光。

城阳区在近几年的体育比赛中屡获大奖，而这些不过是在体育“普及”到位之后的“水到渠成”。

足球正在改变着城阳，也在辐射着周边许多地方，正在形成一种“城阳样本”“城阳现象”，深究之下，可为中小学教育、城市发展等提供借鉴。endprint