浙江省期刊出版管理工作综述

浙江省新闻出版广电局 周国良

浙江省期刊出版管理工作综述

浙江省新闻出版广电局 周国良

2014年浙江省出版期刊226种，其中社会科学类期刊77种（含政报系列3种、年鉴系列1种），约占总数的35%；自然科学类期刊92种，约占总数的40%；高校学报类期刊57种，约占总数的25%。

2014年，全省期刊平均期印数497.80万册，比上年下降3.87%；总印数7755.52万册，比上年下降4.49%；总印张3.05亿印张，比上年下降18.45%。经营总收入6.88亿元，比上年增长9.03%；其中，发行收入3.20亿元，广告收入1.48亿元，其他收入2.21亿元。利润总额9108.68万元，纳税总额6020.65万元。期刊出版单位总人数2182人，采编人员1185人。

2014年创办期刊4种：《西泠艺丛》《信息与电子工程前沿》(英文)、《世界儿科杂志》(英文)、《国际肝胆胰疾病杂志》(英文)；更名期刊3种：原《卡通天地》更名为《聪明快车》、原《中国钢笔书法》更名为《中国篆刻》、原《浙江青年专修学院学报》更名为《青少年研究与实践》。

2014年浙江省期刊出版主要做了以下工作：

一、以坚定改革为动力，推动期刊出版持续发展

加快期刊转型发展。组织期刊出版单位学习，深刻领会中央深化改革领导小组关于《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》精神。召开专题会议，就加强数字出版企业制度建设、数字产品的出版导向和内容把关、加强网络信息安全防控等作出部署要求。专门下发《通知》，加快推进传统新闻出版单位数字化转型，完成传统期刊出版单位数字化转型示范评估工作。继续推进转企改制。在认真组织、有序实施下，做好第二批非时政类报刊出版单位转企改制工作。指导《山海经》《文化娱乐》2家报刊出版单位，基本完成改制任务。对其余6家仍在制定改制方案的期刊出版单位，加大力度做好政策解读和服务。组织期刊论坛，请有关专家解读文件精神，由正在进行转企改制的单位进行经验交流，就转企改制涉及的有关政策、操作程序、需要注意的问题进行讲解，分析存在的困难和问题，指导工作思路。

二、以舆论引导为己任，牢牢把握期刊出版导向

严把舆论导向关。紧紧围绕党和政府的中心工作，对全省各个时期的重大主题活动、社会敏感问题、百姓热点话题开展新闻阅评，引导报刊发挥宣传主渠道作用。通过报刊审读和浙江省数字报刊舆情监测系统，引导期刊出版单位站稳立场，当好喉舌。全年共编发《报刊审读与管理》76期，开设“贯彻落实十八届三中全会精神”“党的群众路线教育实践活动”“书香浙江”等审读专题，刊发专题审读文章24篇，肯定全省报刊在贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神、推动党的群众路线教育实践活动、推进“书香浙江”建设等方面发挥的积极作用，为建设美丽浙江、创造美好生活营造良好的舆论氛围。加强广告内容管理。加大对报刊违法违规广告的审读力度，对报刊刊载广告的导向、新闻报道的标题制作、热点事件的引导以及报刊的语言规范、出版形式规范等作了提醒，刊发批评性审读报告25篇。与工商部门协调，建立违法违规广告信息共享机制，建立不良广告警示制度。

三、以服务民生为保障，加快推进“书香浙江”建设

服务企业基层。制定下发《关于开展“服务企业、服务基层”工作的通知》，推出优化发展环境行动、助推转型升级行动、落实惠企政策行动、服务质量提升行动、公共服务提升行动“五大行动”24项具体举措，着力帮助新闻出版企事业单位和基层解决一批突出问题，最大程度优化期刊出版发展环境。提升公共服务。将“全民阅读和‘书香浙江’建设促进研究”列为2014年的重点调研课题，召开调研座谈会，研讨开展全民阅读活动的现状、存在问题及如何进一步倡导全民阅读、推进“书香浙江”建设。拓宽平台载体。继续深入开展“全民阅读报刊行”系列活动，引导报刊出版单位充分整合资源，推出全民阅读栏目，打造精品专栏，做好“深阅读”“微阅读”“悦读”文章。加强对读书活动的指导推进、信息发布、交流共享。

四、以监督管理为抓手，重拳出击规范市场秩序

开展打击新闻敲诈专项行动。下发《浙江省开展打击新闻敲诈专项行动工作实施方案》，明确工作重点、具体目标、工作措施和要求，周密部署为期一年的全省打击新闻敲诈专项行动。在省级媒体公布举报电话，接收社会监督。加强监管，关注发生在群众身边、反映强烈的新闻出版领域突出问题，集中时间和力量，采取有力措施，严厉打击查处违法违规行为。开展报刊年度核验。根据国家新闻出版广电总局关于做好2013年度报刊核验工作的要求，完成对全省223种期刊的核验工作。通过开展核验，认真总结一年来的期刊出版工作，检查各项制度的落实执行情况，查找、整改存在的问题，切实规范期刊出版行为。加强内部发行报刊保密管理。梳理全省内部发行报刊，结合总局《关于加强内部发行报刊保密管理工作的紧急通知》，要求侨刊和内部资料出版单位严格执行国家有关侨刊乡讯、内部资料的管理规定，开展自查自纠，建立健全保密审查制度，防止泄密情况发生。

五、以队伍建设为突破，提升新闻人员从业素质

全省期刊出版单位马克思主义新闻出版观培训班（二）

全省期刊出版单位马克思主义新闻出版观培训班（一）

《浙商》期刊创刊10周年

组织马克思主义出版观培训。根据中宣部、国家新闻出版广电总局以及省委宣传部的文件精神，分批对全省600余名期刊编辑以上人员进行马克思主义出版观培训，通过理论基础和业务实践的学习，提高期刊出版工作者思想政治素质，推动全系统从业人员深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，并以讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。开展采编队伍培训。结合换发新闻记者工作, 组织报刊单位新闻采编人员培训,全省共11646名新闻采编人员进行全国统一考试，共有11475名新闻采编人员通过考试，合格率为98.53%，高于全国的合格率97.39%。做好新闻记者证换发工作。按照总局《关于2014年换发新闻记者证的通知》要求，部署新版记者证换发工作。针对2014年记者证换发工作中，采编人员与新闻单位签订职务行为信息保密协议和保密承诺书的新增内容，一方面与省委宣传部联合转发了中宣部等《关于加强新闻从业人员职务行为信息管理的通知》，另一方面在审核申报材料时，重点审核申请换证人员的承诺书和保密协议的签订情况，确保换发记者证人员都符合申领条件。

六、以健康发展为理念，开展学术类期刊认定清理

贯彻总局《关于规范学术期刊出版秩序促进学术期刊健康发展的通知》，我局组织有关专家，集中时间，按照学术期刊认定标准，认真开展初步认定工作。在期刊出版单位和主管单位自我认定的基础上，评审专家对照检查样刊，逐一审核期刊出版质量、办刊宗旨及业务范围等，认真组织讨论，确保认定工作客观规范、科学准确。经认真审核，将《浙江学刊》等156种期刊初步认定为学术期刊。结合学术期刊认定工作，对全省刊发学术论文的期刊进行全面核查和清理，对主办单位、办刊宗旨及业务范围符合标准，但学术水平及出版质量低劣、不具备学术期刊其他条件的，责令限期整改；对非学术期刊违规刊发学术论文的，责令限期纠正。

七、以参展交流为契机，积极扩大期刊品牌影响力

2014年，浙江省的《中学生天地》《小学生时代》《小爱迪生》《少年儿童故事报》4种报刊入选国家新闻出版广电总局向全国推荐2014年优秀少儿报刊，入选总数居全国前列，优秀期刊特色更鲜明，知晓度进一步扩大。

组织全省期刊单位参加2014中国（武汉）期刊交易博览会，以“文化浙江、精彩期刊”为宣传主题，共展出13个展位，120平方米，《浙商》《山海经》《中学生天地》《江南》等150多种期刊参展，进一步提升期刊影响力。参与刊博会“中国期刊媒体创新发展论坛”系列论坛活动，增进与同行的学习切磋，在业务工作、产业发展、行业前景、创新发展等方面加强交流探讨，加深了对内容升级、传播能力重构、网刊融合等问题的思考，为促进全省期刊业把握发展趋势，适应数字时代转型与发展，加快新媒体融合发展增加动力和信心。省新闻出版广电局荣获刊博会组委会授予的“优秀组织奖”和“创意设计优秀奖”。