金正恩急需搞定的“三大招”

李开盛

据多家外媒报道，金正恩以微不足道的理由——打瞌睡、顶嘴——处决了他的武力部长玄永哲，再次让外界惊愕。尽管背后或有我们无法知道的隐情，但金正恩上台以来对高官的频繁、随意处决还是让外界怀疑其政权的稳固性。独裁者或许信奉的是马基雅弗里原则：与其让人爱戴，不如让人恐惧。但人类漫长的政治斗争史告诉我们，臣民特别是近臣的惊惧，实际上也是独裁者最大的安全隐患。

像朝鲜这样的独裁国家，其统治者要稳固地掌权，除了血统这一要素之外，离不开如下三个方面的因素：

一是提出自己的统治思想与治理理论，并确保其垄断性，即成为法理上的最高权威。

这不但是巩固合法性的需要——使之成为全国人民服膺的根本依据，更是统治者自己治理理念系统性、成熟性的表现。

特别是在朝鲜这样一个高度依赖宣传的国度里，思想就是最大的统治业绩。

在金氏朝鲜的统治口号中，把思想大国放在强盛大国建设大国目标的首位，其实并非没有道理。有了战无不胜的统治思想，一切业绩都可以塑造出来，一切问题都可以掩盖掉。

在这方面，金日成依赖的是主体思想，金正日提出的是先军政治，但金正恩这方面尚未有自己的创见——核与经济并进路线至多是一种政策，而非统治思想。没有一贯的统治思想，就容易政策多变，人心不定，从而为稳固的统治埋下隐患。

二是建立自己的权力架构与号令体系，这点就是前面提到的金日成以党治理、金正日以军治国。

金正恩上台后，一度有重新重视党权的倾向，但总的是让两支力量相互平衡。所以黄炳誓由党职入军职，而崔龙海又从军职变回党职。对独裁者而言，平衡是常用的驭下之术，但应该用之于人，而非机构。因为独裁体制不是民主理念之下的分权制衡体制，讲究的是政出一家、号令统一。

如果在机构间左右平衡，容易导致谁也不管事、谁也管不了事的行政瘫痪局面，无助于形成良好的经济、社会业绩，以支持独裁者的执政基础。

三是有自己的干部队伍。理念与机构，归根到底还是由人来行使，所以培养自己信得过、用得上的干部队伍对独裁者至关重要。所谓信得过，就是要绝对服从自己。对独裁者来说，这样的干部最好是比自己在年龄、资历上都要低一截。

如果是看着你穿开档裤长大的父辈级干部，即使你血统高贵、天纵英明，也很难想像他们会有发自神经系统的心悦诚服。所以，金正恩要建立自己的干部队伍，一定是从30岁以下的人入手。但是，用得上的标准，杜绝了这些人快速蹿升的可能，因为他们的资历、能力，决定了这样的人即使有，也很难一下子就成为金正恩的左膀右臂。

所以，除了金与正这个亲妹妹外，金正恩还是只能使用一批老臣。而这些老臣的前述种种状况，也是酿成张成泽、玄永哲事件的根本原因。

可以预见，金正恩将在较长时期内都处于这种老臣信不过但又不得不用的张力之中，外界最容易体察的就是这种通过种种政治变动——过山车式的升职、降职和突然处决——而体现出来的政治魔幻剧。

综上，金正恩政权确实仍不稳固。如果给金正恩十年的时间，他或许能够慢慢克服上述三個方面的问题，成为像其祖、父那样的又一个“太阳”，但其前提是要克服来自其身边的种种不确定性。

这一方面要靠其是否有缜密的统治技能，另一方面也要靠运气。面对未来的朝鲜政局，我们不要去期望任何事情，但也不要惊异于任何事情，因为这本来就是一个奇葩的国度。

摘编自作者博客