脚手架隐患造成伤亡事故的分析及防范措施

周骅

摘 要：介绍一起火电厂检修，因脚手架隐患造成的人身伤亡事故。分析事故原因，总结了事故教训，并提出防范对策。深入持久地开展反违章工作，认真组织学习集团公司《关于开展违章积分管理指导意见》、《电业安全工作规程》和本企业关于违章考核的相关规定，确保各级人员能够熟知“反违章”的具体内容，使反违章的规定深入人心。

关键词：火电厂；检修；脚手架；隐患；事故

中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）34-0327-02

前言

2012-05-19 T15：40，某火电厂在进行脱硫吸收塔内部检查工作时，因吸收塔内脚手架平台架板支撑横杆突然折断，致使平台上的4名工作人员高处坠落，造成1人死亡、3人重伤事故。

一、事故经过

2012年5月7日，该厂10号机组停运，进行B级检修。5月19日15时10分，设备维修部副主任张某某（死者）、脱硫点检员曹某某、除灰脱硫班副班长陈某某、除灰脱硫班技术员张某、工作成员沈某及两名生产用工共7人到达脱硫吸收塔内部防腐检查工作现场。其中，两名生产用工在脱硫吸收塔人孔门外等候，其余5人攀到约17.5m高处的作业平台进行检查。曹某某、张某、沈某三人分散站在作业平台上，张某某、陈某某站在作业平台上方1.5m处的横梁上。

15时40分，张某某从横梁下到作业平台，瞬间，脚手架平台东南侧一支撑横杆突然折断，张某某、曹某某、张某和沈某先后坠落至脱硫吸收塔底部。16时02分，120急救车到达现场接走曹某某、张某，张某某、沈某由电厂车辆送医院急救。16时40分，张某某因伤势过重，经抢救无效死亡。其他3人重伤。

二、事故原因分析

1.折断的脚手架横杆断裂处存在一深3.5cm、长5cm（沿横杆外周边测量）、宽约0.2cm的旧伤，强度不够，载荷超过了其承受能力。检查人员违反了《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第601条“禁止在脚手架和脚手板上超重聚集人员或放置超过计算荷重的材料”的规定，是造成此次事故的直接原因。

2.作业人员高处作业未使用安全带，是造成此次事故的直接原因。

3.脚手架的管理存在漏洞。脚手架杆使用前没有检查、验收，脚手架搭设、验收与使用等环节脱节，工作随意性大，特殊工种作业管理不到位，是造成此次事故的间接原因。

4.工作票管理存在漏洞。锅炉区域的全部脚手架搭设仅使用一张通用工作票，工作票安全措施失去针对性；脱硫塔检查工作危险点分析存在严重漏洞，没有提出可能发生高空坠落这一危险点，没有针对高空坠落风险采取有针对性的防范措施，是造成此次事故的间接原因。

5.领导对安全工作重视不够，存在麻痹思想，安全管理不到位。5人进入脱硫吸收塔内检查，又是在脚手架上高处作业，存在脚手架坍塌、人员高处坠落的风险。在进入脱硫吸收塔内检查之前，相关领导竟然没有召集检查人员开会，进行安全技术交底，进行安全风险分析，交待安全注意事项，比如：提醒检查人员注意，脚手架存在超载坍塌的风险，高处检查必须系好安全带，不能集中站在同一个地方，防止超载。由于没有进行安全交底，参加检查人员对脚手架存在超载坍塌的风险，一无所知。

6.反映了该厂平常安全培训教育不扎实，走过场，生产骨干人员，尤其是中层干部，安全技术知识掌握甚少，安全技能不高。

7.反映了该厂规章制度执行不严，反“三违”力度不够，员工安全意识淡薄。（1）检查人员进入脱硫吸收塔内检查，又要上脚手架进行高处作业，居然有不系安全带的人员，更没有人提醒或者制止。（2）脚手架搭设完成后，使用前没有检查、验收，也说明该厂执行标准、规范和规章制度不严格，存在随意性。

三、防范措施

1.深入持久地开展反违章工作，认真组织学习集团公司《关于开展违章积分管理指导意见》、《电业安全工作规程》和本企业关于违章考核的相关规定，确保各级人员能够熟知“反违章”的具体内容，使反违章的规定深入人心。对此次事故必须做到“四不放过”，举一反三，要使全体员工吸取事故教训，防止类似事故再次发生。

2.以典型的严重违章事件，作为反违章工作的切入点，加强对违章行为的考核。对进入现场不戴安全帽、高处作业不系安全带等习惯性违章行为，必须从严处罚，要罚得痛心。任何人，无论是管理人员还是作业人员，高处检查或者高处作业（操作），必须系好安全带。

3.加强对起重工、架子工、电工、焊工、场（厂）内专用机动车辆驾驶人员等特种作业人员的管理，辅助专业和主专业同等对待。架子工必须持证上岗，没有特种作业操作资格证的人员，不准从事脚手架的搭设和拆除工作。搭设脚手架必须严格遵守《电业安全工作规程》（热力和机械部分）的有关规定，在搭设脚手架之前，对将要使用的架管（木杆、木方）、架板、扣件等进行认真仔细的检查，不合格的材料严禁使用。

4.要重视对工作负责人的动态培训和考核，提高危险点分析能力，复杂的工作必须由所在工作班的直接上级对危险点分析进行审查把关。

5.严格执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第601条规定“禁止在脚手架和脚手板上超重聚集人员或放置超过计算荷重的材料”。

6.严格执行《电业安全工作规程》（热力和机械部分）第602条规定“搭设脚手架的工作领导人应对所搭设的脚手架进行检验合格并出具书面证明后方可使用。检修工作负责人每日应检查所使用的脚手架和脚手板的状况，如有缺陷，须立即整修。”

[责任编辑 陈 鹤]endprint