军地经济交往应借力中介机构

李智

【摘 要】在市场经济条件下，为保证军地经济交往的安全性和规范性，需借力具有执业资格的地方会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所等中介机构参与军地经济活动，这是由中介机构的权威性和专业性所决定的。

【关键词】军队 经济交往 借力 中介机构

【中图分类号】F325.24 【文献标识码】 A 【文章编号】1671-1270（2014）02-0001-01

近年来，随着地方经济建设的大发展和军队自身建设的需求，军队和地方政府、企业之间的经济往来也越来越密切，如何在这个过程中既顾全经济建设这个全局，同时又很好地维护军队的自身利益，是摆在我们面前一个必须面对的新课题。

一、问题的提出

之所以说军地经济交往是一个新课题主要是和计划经济时代相比较。计划经济条件下，一切经济活动以计划、指令为依据，只有对命令的绝地服从，没有经济活动主体之间的博弈，因此经济交往相对简单。在市场经济条件下，虽然计划调节手段和机制仍然存在，但大多时候各种经济活动仍然是以价格作为能否达成交易的主要衡量标准。买的人想价廉物美，卖的人想高价售出，这一高一低之间的平衡点就是双方均可接受的交易价格。而这个平衡点的达成则需要一个讨价还价的复杂过程。

（一）政策性强

涉及中央政府、地方政府、军队的各类经济、法律等制度。

（二）交流语言的专业化

经济活动交往都有一套专业的交流语言，并且不同经济活动使用的交流语言又有所区别。如果对这些语言不熟悉，那么经济活动主体双方的交流只能是鸡同鸭讲。

（三）时效性强

经济发展形势的瞬息万变，法规制度的调整变化等因素，都会使得经济活动主体的最初愿望不断顺势而动，从而使经济活动的走向充满了不确定性。

综上所述，军地经济交往是一个专业性和风险性很强的活动。而以“打得赢”为己任的军队和“以经济建设为中心”的地方政府、企业相比，在对经济活动的掌控能力上存在着先天的不足。

二、问题的解决

要化解上述先天能力的不足，目前来看，借力中介机构应该是一个最好的解决方法。

这里所说的中介机构主要是指具有执业资格的地方会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所等。其中会计师事务所、资产评估事务所主要是对交易品的价值和经济活动主体双方进行交易所具备的经济能力做出评价，而律师事务所则要保证整个交易活动是在法律框架内依法进行。选择这些机构参与军地经济活动主要基于以下三点考虑：

（一）中介机构有话语权

具有执业资格的中介机构出具的各类文书是有法律效力的文件，经济活动主体双方依据这样的文件做出的经济决策，在程序上和形式上具备合法性，能够帮助我们规避风险，经得起检验。

（二）中介机构更专业

俗话说“干哪行吆喝哪行”，中介机构就是为经济活动交往提供鉴证、咨询的组织，因此对各种政策、法规的熟悉程度更高，对经济交往语言的运用更为娴熟，对各种业务的办理经验更为丰富，对市场和地方经济主体的运行更为了解，因此能够为维护军队利益提供更好的服务。

（三）中介机构能使我们免于冗长的谈判过程

经济活动博弈的焦点问题就是价格问题，而价格的确定是一个繁琐的过程，因此我们可以把这个技术环节交给中介机构办理，等待双方的代理人谈出一个他们基本能够接受的平衡点后再出现在谈判桌前做最后的决策。

三、几个关注点

（一）活动进行前中介机构应及时介入

其目的是使中介机构能够有时间了解双方的情况，共同与我们拟制工作方案，做到“有备而来”。

（二）应尽量选择资质好、规模大的异地中介机构

资质好，意味着能提供高质量的服务；规模大，则表示其具有良好的社会背景和较强的谈判能力；异地机构则相对本地机构具有更为独立的姿态，相对不容易为了其业务在本地的发展而在立场上“胳膊肘往外拐”，暗地里偏向当地政府或企业。

（三）对中介机构收取的服务费要有正确认识

一些单位或同志总觉得花一笔中介服务费不划算，不如自己亲力亲为的好，其实这是一个认识误区。全程参与要耗费大量的精力，而我们在政策上、经验上的不足还可能使我们好心办不成好事，甚至办成有损军队利益的事。这些耗费和风险其实都是钱，只是这种钱的表现形式比较隐蔽，在没有发生问题之前容易被人忽视，但其价值量并不见得小。花一些中介费，让专业的人帮我们做专业的事，并把它办成一件合乎法律规范的经得起检验的铁案，这笔账无论从经济上还是政治上算都是便宜的。

【作者简介】李 智（1975-），男，中国人民解放军78438部队财务处会计师，技术八级，本科，研究方向：军队财务。