完善社区教育培训机制的实践探索

陈征

完善社区教育培训机制的实践探索

陈征

为落实党的十八届三中全会制定的“构建劳动者终身职业培训体系”方针，更新教育理念，整合优势资源，新华职大利用教育资源，建立一系列培训平台，开展了针对和平区服务业人员的培训，探索完善社区教育培训机制，发挥职工大学帮扶驻区企业功能。

社区教育；终身教育；职业培训；机制

和平区位于天津市中心城区的核心，近年来，大量外来务工人员进入我区，很多从业人员缺乏职前和岗前培训。为落实党的十八届三中全会制定的“构建劳动者终身职业培训体系”方针，响应和平区政府提出的教育服务经济发展的号召，本着“以人为本，发展特色，培育品牌，创新发展，注重实效”的基本思路，为突破社区教育发展瓶颈，承担起提高服务业从业人员职业技能和竞争力的重任，新华职大开展了针对和平区服务业人员的培训，探索完善社区教育培训机制，发挥职大帮扶驻区企业的功能，促进我区社区教育科学、创新、持续地发展。

一、更新教育理念，整合优势资源

（一）适时调整办学宗旨和办校方针

我们认为新形势下社区教育模式应是非精英教育、非计划经济教育、非围墙式教育、非传统学制和学术化教育、非营利教育。以构建终身学习体系、建设学习型社会与和谐社会为目标，坚持以人为本，发展社区教育，提出了“满足需要的教育、终身受益的管理、令人感动的服务”的崭新办学思想。把提高质量落实到满足需要的基础上，把管理育人作为育人为本的核心手段，把服务水平定为改革创新的抓手。［1］

（二）创新社区教育模式的运作方式

多年来，学校以大专学历教育为核心，坚持多层次、多渠道、多形式办学。积极开展高职学历教育，第二学历教育，网络教育，电大开放教育之本、专科教育，高等教育自学考试本、专科教育。学校开设专业门类广泛，办学机制灵活。

我院主动适应和平区各单位及驻区单位人才培养的需求，积极采取各项可行措施，上门送教，定向培养，集中服务。

在调研的同时我们开始着手整合和平区各方面资源，利用新华职大教育资源，建立一系列培训平台，为和平区经济社会发展服务。

1．与九三学社和平区委共建社会服务培训基地。社区学院利用区民主党派的优势教育资源，通过共建社会服务培训基地培训来自各街社区教师及骨干人员，为全区开设系列课程作好人力资源准备。

2．与区劳动局合作举办养老护理师培训班。社区学院精心准备、周密安排，遴选优秀教师为学员们授课。经过培训，学员们初步掌握了饮食照料、老年人心理等操作技能和理论知识。

3.与和平区流动人口管理办公室合作成立“和平区流动人口职业培训中心”，免费为外来务工人员提供具有针对性、实效性的技能培训。

（三）成立专家团队和培训教师队伍

为了提高培训质量和有效性，拟成立以天津财经大学和社科院以及天津商业大学专家为主体的技术专家组，指导和设计培训的规划，支撑培训的高端性和权威性。并由部分专家授课。

建立培训教师标准，通过校内外招募、筛选和评价，建立一支以财经系为主体的培训教师队伍。同时，广泛开展教师和管理人员的现代教育技术和管理技术校本培训，每个学期分别安排一项培训内容，循序渐进，长期坚持，定期进行达标考核，特别加强对青年教师的培养，开办科研指导讲座，举办以课堂教学设计为主题的教学基本功大赛，以锻炼后备力量，促进社区教育事业的可持续发展。

二、完善社区教育培训机制

通过开展社区教育培训机制建设实验，我院在原有基础上建立健全了培训协调机制、市场需求导向系统、教学管理机制、培训质量监控机制四项机制，见图1。

图1 社区教育培训机制图

（一）建立培训协调机制

1．加强制度与组织保障

建立以社区为主，教育行政部门业务指导，社区内各方参与的社区教育管理体制，将社区内各类教育资源有效地统筹协调，整体优化，形成一股教育合力。

2．构建校企协调培训模式

学院首先找准与企业的对接口，与企业联合成立培训指导小组，学院聘请与办学专业对口、合作密切的多家企业的经理、主管、相关部门领导、技术专家，对学院专业建设、培训项目进行有效指导。［2］

（二）形成市场需求导向机制

1．制定定期定向调研制度

结合实验项目进行了企业培训需求调查问卷，走访了和平区6街社区、服务业、区工商联和人社局等单位，访问了区政府网站，查找相关资料。通过调研了解市场需求，确定培训方向。

2．确立以市场需求为导向的培训活动，满足劳动力市场需要

—是为企业在职员工提供在岗培训，以满足企业发展对人才的更高要求；二是按照企业发展需要为企业输送生产和管理型人才，实现培训与需求的紧密结合；三是以就业为目的的培训活动，培训的目的就是为了提高、改变和扩大受教育者的工作技能，提高人们对工作的适应性，保持就业状态或在下岗后能够迅速再就业。

（三）完善教学管理机制

1．加强队伍建设，提高师资水平

提高社区培训学院的办学能力。社区学院组建一支精干的以专职为骨干、兼职为主体的管理队伍和教师队伍，逐步做到专职人员“多能化”，兼职人员“优质化”，师资来源“多元化”。吸引有专长的教师和工程技术人员(含技师、高级技师)到校任教。

2．改革办学体制，促进学院转型发展

做到“院校一体，职社一家”，资源共享，互动双赢。成为具有地区性、综合性、职业性的学历与非学历、知识型与技能型相结合的“一体多元”教育实体。

3．加强各项管理，提高教育质量

建立健全各专业的教学计划管理、课堂教学管理、考试考核管理、实习实训管理、教研活动管理等规章制度。对教育培训的日常管理精心组织、严格实施，经常检查，不断改进，确保教育和培训的质量。

（四）建立培训质量监控机制

1．建立健全培训监督评价制度，确保培训质量不断提高

根据需要进行训前审核、训中评价或训后评价。评价的内容重点要放在培训学员的业务技能、工作态度及成效，培训内容与形式、培训教师与管理者、培训的经济效益等方面。

2．实施培训项目监督问责制

为确保培训质量，在培训项目通过审查后，教科研室根据该培训项目具体情况，制定监督运行计划，并指派专人负责整个培训过程的监督工作。

［1］孙凯.社区培训学院的功能定位及其能力建设研究［J］.江南论坛，2008（5）.

［2］王凤岭.论教育培训工作机制的建立和完善［J］.河北成人教育，1998（2）.

责任编辑：金锡萍

陈征，天津市和平区新华职工大学，主要从事社区教育研究（天津300070）。

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