基于社区参与的湿地生态旅游可持续发展研究

王海林+李丽

摘要：本文从生态旅游社区参与的角度出发，以张掖国家湿地公园的开发建设为例，针对用地复杂、污染隐患、建设困难等现状问题，深入社区群众中，了解社区经济与参与状况。在此为了更好的开发湿地公园生态旅游，为当地社区居民在经济上受益和对湿地生态影响最小化提出建议。

关键词：社区参与；张掖国家湿地公园；生态旅游；可持续发展

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概况

湿地是生物多样性最丰富、最密集的区域，也是人类物质文明与精神文明的基础，但由于其脆弱性，湿地成了目前全球受破坏最严重的生态系统。[1]随着现代经济的迅速发展，地球上仅剩20%的湿地资源完全没有被破坏，这对湿地区域环境、社会和经济产生很大程度影响。

张掖国家湿地公园位于国家历史文化名城甘肃张掖市，湿地公园主体位于城区北郊地下水溢出地带，与城区毗邻，是离城市最近的湿地公园。其发挥着水源涵养和水资源调蓄、净化水质、维护湿地生物多样性、防止沙漠化和改善区域外气候等重要的生态功能。[2]但由于相关理论的缺失和开发运作经验的不足，在发展湿地旅游的过程中出现了一些问题。

二、社区参与湿地生态旅游可持续发展的必要性

（一）社区参与环境的改善能够提高当地经济水平

伴随着改革开放带来的社会转型，地方政府进一步谋求地方经济发展的新道路。只有社区居民参与旅游经济活动，改善社区参与环境，提高社区居民的生存技能，增强社区居民的参与意识和和参与能力，才能在旅游促进经济发展的目标上取得较大突破，居民生活质量才会得到实质性的改善，社会才会更加和谐。

（二）社区参与水平的提高是现代旅游业可持续发展的必要条件

现今，可持续发展是当今世界的最热门话题之一，2008年7月，张掖市委、市政府提出“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”的战略。而就张掖国家湿地公园而言，发展生态旅游的同时，政府应鼓励社区居民参与维护湿地公园生态环境，促进湿地的可持续发展和居民环境意识的提高。

（三）生态旅游社区参与度的提高促进社会和谐、稳定发展

张掖国家湿地公园的开发，建设离不开湿地公园周边居民的共同努力，其开发建设以塑造张掖新形象为出发点；以不断改善和提高周边居民生活质量为目标；以保护湿地公园良好生态环境为宗旨。

三、关于湿地公园社区参与数据分析

（一）张掖国家湿地公园社区参与问卷调查

本文从湿地公园社区参与的角度入手，采用实地考察法、问卷调查法、文献资料法等方法。调查问卷内容的设计主要涉及湿地公园周边居民参与意愿、参与状况、文化程度、收入、语言能力和湿地建设正负面影响信息收集。经团队两次分别于2014年5月7日、8日发放张掖国家湿地公园社区居民参与现状分析问卷共200份，回收问卷193份，有效问卷186份，有效回收率为93%。在发放区域上，分别在湿地公园周边的张板公路社区、G312国道沿线社区、三闸镇一社、三闸镇二社、赵家庄等附近居民发放调查问卷。

（二）社区居民对张掖国家湿地公园了解的调查

通过对调查数据分析，仅有30.2%的社区居民对政府的旅游发展规划有一定了解；仅有20.7%的居民反映其所处社区周边有关于湿地的宣传；另外18.4%的居民接受过关于湿地旅游方面的技能培训。由此可以得出政府对于湿地建设的培训、宣传仍然不到位，社区居民难以了解、认识自己所处的湿地建设发展状况。

（三）社区居民参与意愿分析

如图1，通过对调查问卷的分析发现，33.6%社区居民参与旅游开发建设意愿强烈，48.3%的居民比较愿意参与到湿地旅游建设中，与经济利益密切相关的项目更是得到社区居民的关注，。这些都说明绝大部分湿地周边社区居民已有了民主意识，有意愿参与生态旅游开发，对张掖湿地公园生态保护有自己的想法。

（四）张掖国家湿地公园建设正负面影响分析

1.张掖国家湿地公园建设正面影响分析

居民认为湿地公园的建设给当地的环境带来了较大提高，同样也增强了居民对湿地旅游和环境的认识，起到了非常积极的影响，应更加积极推进环境保护措施。

2.张掖国家湿地公园建设负面影响分析

居民分别认为湿地公园建设造成了土地使用权的占用、影响农作物生长、破坏房屋基座等不同程度的负面影响。由此当地市政府、旅游管理部门应当引起足够的重视，利用切实可行的措施减小湿地公园建设的负面影响，维护当地社区居民的利益。

四、提高社区参与旅游发展的主要内容

（一）参与当地旅游建设发展决策

社区参与旅游建设发展决策是指居民自愿参与决定当地旅游的发展目标，改善以往仅有项目管理者和少数人参与决策这种现实存在的问题，这样使得景区当地居民也能够公平获得经济利益和社会利益的机会。[3]

根据问卷调查显示，81.9%的居民反映愿意参与到张掖国家湿地公园的建设发展中，因此政府部门或旅游企业的应极力倡导、鼓励社区居民参与决策，利用不同措施让社区居民参与，如召开座谈会、召开听证会、访谈、设立景区留言信箱、官网留言、问卷、选举代表等手段参与制定规划。政府应当主动鼓励居民参与，对在湿地公园发展中做出突出贡献的旅游企业、社会公益团体或个人给予物质奖励，以推动当地参与积极性。

（二）参与旅游经济活动

居民从旅游中所获得的的收入和工作机会是反映旅游社会效益和经济效益的重要指标，也是居民参与旅游经济活动的标志。[4]

从问卷结果分析看，湿地公园周边社区居民有较大参与意愿，但多数居民仍是收入较低群体，通过政府部门倡导推动下促进当地的居民就业，使得社区居民参与到旅游经济活动中，获取经济收入。通过景区建设、原料供给、餐饮服务、导游服务等一系列经济活动，开发具有市场潜力的生态旅游产品，管理部门主动为居民创造就业机会，进一步缓解了当地存在的社会矛盾，促进当地社区经济发展和社会稳定。

（三）参与旅游资源、环境的保护

旅游资源是旅游赖以生存发展的根基，其包括自然旅游资源与人文旅游资源，是旅游发展的必要前提。[5]旅游业的可持续发展离不开社区居民参与到自然环境与人文资源的有效保护。

湿地管理部门应禁止旅游者和社区居民无故生火；禁止社区居民的乱砍滥伐；禁止随意开垦破坏土地原始状态和鼓励保护动植物。居民应当自觉养成自我约束行为、监督旅游者行为、主动拾取景区垃圾、参与景区环境建设等行为习惯，较好地影响旅游者，使之也产生自主保护的思想和行为，使得旅游者认识资源、环境保护的必要性，形成潜意识的责任旅游，为湿地旅游可持续发展创造良好的条件。

五、结语

生态旅游的可持续发展固然离不开社区参与，协调政府、社区、景区等相关利益主体成为亟待解决的关键矛盾。社区居民作为利益相关的最直接的主体，不能因为利益之间的不一致，造成社区居民的失落感和对旅游活动有抵触情绪。

利益的相互协调在于建立政府、旅游企业、社区之间的合作伙伴关系，社区居民积极参与生态旅游决策、规划设计、项目建设、经营管理、教育培训、环境保护等各个环节，是保持湿地生态旅游可持续发展的不竭动力。

参考文献：

[1] 刘 琳，杨浩博，李秉毅.可持续发展的湿地生态旅游开发模式研究[J].城市发展研究，2008（4）：26.

[2] 李 丽.论湿地旅游的开展及其可持续发展[J].黑河学刊，2012（3）：12.

[3] 高 峻.生态旅游学[M].北京：高等教育出版社，2010：103-106.

[4] 杨 芳.社区参与东洞庭湖湿地生态旅游开发模式研究[J].企业经济，2013（4）：105-106.

[5] 王瑞红，陶 犁.社区参与旅游发展的形成及内涵[J].曲靖师范学院学报，2004（4）：47.

[责任编辑：王 帅]

摘要：本文从生态旅游社区参与的角度出发，以张掖国家湿地公园的开发建设为例，针对用地复杂、污染隐患、建设困难等现状问题，深入社区群众中，了解社区经济与参与状况。在此为了更好的开发湿地公园生态旅游，为当地社区居民在经济上受益和对湿地生态影响最小化提出建议。

关键词：社区参与；张掖国家湿地公园；生态旅游；可持续发展

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概况

湿地是生物多样性最丰富、最密集的区域，也是人类物质文明与精神文明的基础，但由于其脆弱性，湿地成了目前全球受破坏最严重的生态系统。[1]随着现代经济的迅速发展，地球上仅剩20%的湿地资源完全没有被破坏，这对湿地区域环境、社会和经济产生很大程度影响。

张掖国家湿地公园位于国家历史文化名城甘肃张掖市，湿地公园主体位于城区北郊地下水溢出地带，与城区毗邻，是离城市最近的湿地公园。其发挥着水源涵养和水资源调蓄、净化水质、维护湿地生物多样性、防止沙漠化和改善区域外气候等重要的生态功能。[2]但由于相关理论的缺失和开发运作经验的不足，在发展湿地旅游的过程中出现了一些问题。

二、社区参与湿地生态旅游可持续发展的必要性

（一）社区参与环境的改善能够提高当地经济水平

伴随着改革开放带来的社会转型，地方政府进一步谋求地方经济发展的新道路。只有社区居民参与旅游经济活动，改善社区参与环境，提高社区居民的生存技能，增强社区居民的参与意识和和参与能力，才能在旅游促进经济发展的目标上取得较大突破，居民生活质量才会得到实质性的改善，社会才会更加和谐。

（二）社区参与水平的提高是现代旅游业可持续发展的必要条件

现今，可持续发展是当今世界的最热门话题之一，2008年7月，张掖市委、市政府提出“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”的战略。而就张掖国家湿地公园而言，发展生态旅游的同时，政府应鼓励社区居民参与维护湿地公园生态环境，促进湿地的可持续发展和居民环境意识的提高。

（三）生态旅游社区参与度的提高促进社会和谐、稳定发展

张掖国家湿地公园的开发，建设离不开湿地公园周边居民的共同努力，其开发建设以塑造张掖新形象为出发点；以不断改善和提高周边居民生活质量为目标；以保护湿地公园良好生态环境为宗旨。

三、关于湿地公园社区参与数据分析

（一）张掖国家湿地公园社区参与问卷调查

本文从湿地公园社区参与的角度入手，采用实地考察法、问卷调查法、文献资料法等方法。调查问卷内容的设计主要涉及湿地公园周边居民参与意愿、参与状况、文化程度、收入、语言能力和湿地建设正负面影响信息收集。经团队两次分别于2014年5月7日、8日发放张掖国家湿地公园社区居民参与现状分析问卷共200份，回收问卷193份，有效问卷186份，有效回收率为93%。在发放区域上，分别在湿地公园周边的张板公路社区、G312国道沿线社区、三闸镇一社、三闸镇二社、赵家庄等附近居民发放调查问卷。

（二）社区居民对张掖国家湿地公园了解的调查

通过对调查数据分析，仅有30.2%的社区居民对政府的旅游发展规划有一定了解；仅有20.7%的居民反映其所处社区周边有关于湿地的宣传；另外18.4%的居民接受过关于湿地旅游方面的技能培训。由此可以得出政府对于湿地建设的培训、宣传仍然不到位，社区居民难以了解、认识自己所处的湿地建设发展状况。

（三）社区居民参与意愿分析

如图1，通过对调查问卷的分析发现，33.6%社区居民参与旅游开发建设意愿强烈，48.3%的居民比较愿意参与到湿地旅游建设中，与经济利益密切相关的项目更是得到社区居民的关注，。这些都说明绝大部分湿地周边社区居民已有了民主意识，有意愿参与生态旅游开发，对张掖湿地公园生态保护有自己的想法。

（四）张掖国家湿地公园建设正负面影响分析

1.张掖国家湿地公园建设正面影响分析

居民认为湿地公园的建设给当地的环境带来了较大提高，同样也增强了居民对湿地旅游和环境的认识，起到了非常积极的影响，应更加积极推进环境保护措施。

2.张掖国家湿地公园建设负面影响分析

居民分别认为湿地公园建设造成了土地使用权的占用、影响农作物生长、破坏房屋基座等不同程度的负面影响。由此当地市政府、旅游管理部门应当引起足够的重视，利用切实可行的措施减小湿地公园建设的负面影响，维护当地社区居民的利益。

四、提高社区参与旅游发展的主要内容

（一）参与当地旅游建设发展决策

社区参与旅游建设发展决策是指居民自愿参与决定当地旅游的发展目标，改善以往仅有项目管理者和少数人参与决策这种现实存在的问题，这样使得景区当地居民也能够公平获得经济利益和社会利益的机会。[3]

根据问卷调查显示，81.9%的居民反映愿意参与到张掖国家湿地公园的建设发展中，因此政府部门或旅游企业的应极力倡导、鼓励社区居民参与决策，利用不同措施让社区居民参与，如召开座谈会、召开听证会、访谈、设立景区留言信箱、官网留言、问卷、选举代表等手段参与制定规划。政府应当主动鼓励居民参与，对在湿地公园发展中做出突出贡献的旅游企业、社会公益团体或个人给予物质奖励，以推动当地参与积极性。

（二）参与旅游经济活动

居民从旅游中所获得的的收入和工作机会是反映旅游社会效益和经济效益的重要指标，也是居民参与旅游经济活动的标志。[4]

从问卷结果分析看，湿地公园周边社区居民有较大参与意愿，但多数居民仍是收入较低群体，通过政府部门倡导推动下促进当地的居民就业，使得社区居民参与到旅游经济活动中，获取经济收入。通过景区建设、原料供给、餐饮服务、导游服务等一系列经济活动，开发具有市场潜力的生态旅游产品，管理部门主动为居民创造就业机会，进一步缓解了当地存在的社会矛盾，促进当地社区经济发展和社会稳定。

（三）参与旅游资源、环境的保护

旅游资源是旅游赖以生存发展的根基，其包括自然旅游资源与人文旅游资源，是旅游发展的必要前提。[5]旅游业的可持续发展离不开社区居民参与到自然环境与人文资源的有效保护。

湿地管理部门应禁止旅游者和社区居民无故生火；禁止社区居民的乱砍滥伐；禁止随意开垦破坏土地原始状态和鼓励保护动植物。居民应当自觉养成自我约束行为、监督旅游者行为、主动拾取景区垃圾、参与景区环境建设等行为习惯，较好地影响旅游者，使之也产生自主保护的思想和行为，使得旅游者认识资源、环境保护的必要性，形成潜意识的责任旅游，为湿地旅游可持续发展创造良好的条件。

五、结语

生态旅游的可持续发展固然离不开社区参与，协调政府、社区、景区等相关利益主体成为亟待解决的关键矛盾。社区居民作为利益相关的最直接的主体，不能因为利益之间的不一致，造成社区居民的失落感和对旅游活动有抵触情绪。

利益的相互协调在于建立政府、旅游企业、社区之间的合作伙伴关系，社区居民积极参与生态旅游决策、规划设计、项目建设、经营管理、教育培训、环境保护等各个环节，是保持湿地生态旅游可持续发展的不竭动力。

参考文献：

[1] 刘 琳，杨浩博，李秉毅.可持续发展的湿地生态旅游开发模式研究[J].城市发展研究，2008（4）：26.

[2] 李 丽.论湿地旅游的开展及其可持续发展[J].黑河学刊，2012（3）：12.

[3] 高 峻.生态旅游学[M].北京：高等教育出版社，2010：103-106.

[4] 杨 芳.社区参与东洞庭湖湿地生态旅游开发模式研究[J].企业经济，2013（4）：105-106.

[5] 王瑞红，陶 犁.社区参与旅游发展的形成及内涵[J].曲靖师范学院学报，2004（4）：47.

[责任编辑：王 帅]

摘要：本文从生态旅游社区参与的角度出发，以张掖国家湿地公园的开发建设为例，针对用地复杂、污染隐患、建设困难等现状问题，深入社区群众中，了解社区经济与参与状况。在此为了更好的开发湿地公园生态旅游，为当地社区居民在经济上受益和对湿地生态影响最小化提出建议。

关键词：社区参与；张掖国家湿地公园；生态旅游；可持续发展

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2014）12-0274-02

一、概况

湿地是生物多样性最丰富、最密集的区域，也是人类物质文明与精神文明的基础，但由于其脆弱性，湿地成了目前全球受破坏最严重的生态系统。[1]随着现代经济的迅速发展，地球上仅剩20%的湿地资源完全没有被破坏，这对湿地区域环境、社会和经济产生很大程度影响。

张掖国家湿地公园位于国家历史文化名城甘肃张掖市，湿地公园主体位于城区北郊地下水溢出地带，与城区毗邻，是离城市最近的湿地公园。其发挥着水源涵养和水资源调蓄、净化水质、维护湿地生物多样性、防止沙漠化和改善区域外气候等重要的生态功能。[2]但由于相关理论的缺失和开发运作经验的不足，在发展湿地旅游的过程中出现了一些问题。

二、社区参与湿地生态旅游可持续发展的必要性

（一）社区参与环境的改善能够提高当地经济水平

伴随着改革开放带来的社会转型，地方政府进一步谋求地方经济发展的新道路。只有社区居民参与旅游经济活动，改善社区参与环境，提高社区居民的生存技能，增强社区居民的参与意识和和参与能力，才能在旅游促进经济发展的目标上取得较大突破，居民生活质量才会得到实质性的改善，社会才会更加和谐。

（二）社区参与水平的提高是现代旅游业可持续发展的必要条件

现今，可持续发展是当今世界的最热门话题之一，2008年7月，张掖市委、市政府提出“顺应自然，建设生态张掖，塑造张掖新形象”的战略。而就张掖国家湿地公园而言，发展生态旅游的同时，政府应鼓励社区居民参与维护湿地公园生态环境，促进湿地的可持续发展和居民环境意识的提高。

（三）生态旅游社区参与度的提高促进社会和谐、稳定发展

张掖国家湿地公园的开发，建设离不开湿地公园周边居民的共同努力，其开发建设以塑造张掖新形象为出发点；以不断改善和提高周边居民生活质量为目标；以保护湿地公园良好生态环境为宗旨。

三、关于湿地公园社区参与数据分析

（一）张掖国家湿地公园社区参与问卷调查

本文从湿地公园社区参与的角度入手，采用实地考察法、问卷调查法、文献资料法等方法。调查问卷内容的设计主要涉及湿地公园周边居民参与意愿、参与状况、文化程度、收入、语言能力和湿地建设正负面影响信息收集。经团队两次分别于2014年5月7日、8日发放张掖国家湿地公园社区居民参与现状分析问卷共200份，回收问卷193份，有效问卷186份，有效回收率为93%。在发放区域上，分别在湿地公园周边的张板公路社区、G312国道沿线社区、三闸镇一社、三闸镇二社、赵家庄等附近居民发放调查问卷。

（二）社区居民对张掖国家湿地公园了解的调查

通过对调查数据分析，仅有30.2%的社区居民对政府的旅游发展规划有一定了解；仅有20.7%的居民反映其所处社区周边有关于湿地的宣传；另外18.4%的居民接受过关于湿地旅游方面的技能培训。由此可以得出政府对于湿地建设的培训、宣传仍然不到位，社区居民难以了解、认识自己所处的湿地建设发展状况。

（三）社区居民参与意愿分析

如图1，通过对调查问卷的分析发现，33.6%社区居民参与旅游开发建设意愿强烈，48.3%的居民比较愿意参与到湿地旅游建设中，与经济利益密切相关的项目更是得到社区居民的关注，。这些都说明绝大部分湿地周边社区居民已有了民主意识，有意愿参与生态旅游开发，对张掖湿地公园生态保护有自己的想法。

（四）张掖国家湿地公园建设正负面影响分析

1.张掖国家湿地公园建设正面影响分析

居民认为湿地公园的建设给当地的环境带来了较大提高，同样也增强了居民对湿地旅游和环境的认识，起到了非常积极的影响，应更加积极推进环境保护措施。

2.张掖国家湿地公园建设负面影响分析

居民分别认为湿地公园建设造成了土地使用权的占用、影响农作物生长、破坏房屋基座等不同程度的负面影响。由此当地市政府、旅游管理部门应当引起足够的重视，利用切实可行的措施减小湿地公园建设的负面影响，维护当地社区居民的利益。

四、提高社区参与旅游发展的主要内容

（一）参与当地旅游建设发展决策

社区参与旅游建设发展决策是指居民自愿参与决定当地旅游的发展目标，改善以往仅有项目管理者和少数人参与决策这种现实存在的问题，这样使得景区当地居民也能够公平获得经济利益和社会利益的机会。[3]

根据问卷调查显示，81.9%的居民反映愿意参与到张掖国家湿地公园的建设发展中，因此政府部门或旅游企业的应极力倡导、鼓励社区居民参与决策，利用不同措施让社区居民参与，如召开座谈会、召开听证会、访谈、设立景区留言信箱、官网留言、问卷、选举代表等手段参与制定规划。政府应当主动鼓励居民参与，对在湿地公园发展中做出突出贡献的旅游企业、社会公益团体或个人给予物质奖励，以推动当地参与积极性。

（二）参与旅游经济活动

居民从旅游中所获得的的收入和工作机会是反映旅游社会效益和经济效益的重要指标，也是居民参与旅游经济活动的标志。[4]

从问卷结果分析看，湿地公园周边社区居民有较大参与意愿，但多数居民仍是收入较低群体，通过政府部门倡导推动下促进当地的居民就业，使得社区居民参与到旅游经济活动中，获取经济收入。通过景区建设、原料供给、餐饮服务、导游服务等一系列经济活动，开发具有市场潜力的生态旅游产品，管理部门主动为居民创造就业机会，进一步缓解了当地存在的社会矛盾，促进当地社区经济发展和社会稳定。

（三）参与旅游资源、环境的保护

旅游资源是旅游赖以生存发展的根基，其包括自然旅游资源与人文旅游资源，是旅游发展的必要前提。[5]旅游业的可持续发展离不开社区居民参与到自然环境与人文资源的有效保护。

湿地管理部门应禁止旅游者和社区居民无故生火；禁止社区居民的乱砍滥伐；禁止随意开垦破坏土地原始状态和鼓励保护动植物。居民应当自觉养成自我约束行为、监督旅游者行为、主动拾取景区垃圾、参与景区环境建设等行为习惯，较好地影响旅游者，使之也产生自主保护的思想和行为，使得旅游者认识资源、环境保护的必要性，形成潜意识的责任旅游，为湿地旅游可持续发展创造良好的条件。

五、结语

生态旅游的可持续发展固然离不开社区参与，协调政府、社区、景区等相关利益主体成为亟待解决的关键矛盾。社区居民作为利益相关的最直接的主体，不能因为利益之间的不一致，造成社区居民的失落感和对旅游活动有抵触情绪。

利益的相互协调在于建立政府、旅游企业、社区之间的合作伙伴关系，社区居民积极参与生态旅游决策、规划设计、项目建设、经营管理、教育培训、环境保护等各个环节，是保持湿地生态旅游可持续发展的不竭动力。

参考文献：

[1] 刘 琳，杨浩博，李秉毅.可持续发展的湿地生态旅游开发模式研究[J].城市发展研究，2008（4）：26.

[2] 李 丽.论湿地旅游的开展及其可持续发展[J].黑河学刊，2012（3）：12.

[3] 高 峻.生态旅游学[M].北京：高等教育出版社，2010：103-106.

[4] 杨 芳.社区参与东洞庭湖湿地生态旅游开发模式研究[J].企业经济，2013（4）：105-106.

[5] 王瑞红，陶 犁.社区参与旅游发展的形成及内涵[J].曲靖师范学院学报，2004（4）：47.

[责任编辑：王 帅]