如何有效防范和处置抵近军事目标拍摄问题

●沈立宏 彭清

如何有效防范和处置抵近军事目标拍摄问题

●沈立宏 彭清

近年来，随着改革开放不断深入，来华贸易、旅游的人员呈逐年递增趋势，而由此带来的抵近军事目标拍摄问题也日益突出。如何有效防范和处置此类问题，确保军事秘密安全，对于部队来说显得尤为紧迫和重要。

一、当前抵近拍摄的情况分析

一些部队地处繁华闹市，营区对着景区，舰艇挨着游艇，岗楼连着酒楼，门岗前人流来往密集，常有不明身份人员抵近营区、军港、舰艇进行拍照，给军事目标安全带来较大隐患。从目前来看，抵近拍摄主要存在以下两种情况：

一是地方人员好奇心作祟，私自抵近拍摄。当前，“随手拍”“晒微博”已成为不少游客热衷的娱乐项目，而充满神秘感的军营往往会吸引其目光。2014年以来，某舰艇大队门岗警卫先后发现并处理游客拍照事件15起。拍照原因既有向往军营取景留念的，也有崇拜卫兵私自拍照的，还有因为迷路拍摄部队建筑物示意地址的。军港附近地方码头常有游客、居民活动，不少人会以舰艇为背景进行拍摄。

二是间谍人员蓄意窃取情报，暗中抵近侦测。一些舰艇部队地处隐蔽斗争一线，敌特活动频繁，而且行动更加隐蔽，发现难度更大。从作案行为来看，间谍分子经常假扮成地方游客、居民，利用军港周边地方码头、营区周边高层酒店等便利条件，使用长焦高清照相机、DV进行拍摄，定期向境外情报机构传送影视、图片资料，传报我舰艇兵力动向。

二、抵近拍摄问题多发的原因分析

当前抵近拍摄问题多发，既有部队驻守闹市区的原因，也有部队转型的实际，更有官兵敌情意识不强的因素，需要逐一分析解决。

一是地处景区闹市，游客居民众多和拍摄地点便利是抵近拍摄问题多发的客观原因。有的军港地处旅游景区，不少游客趁乘坐游轮时机拍摄舰艇照片，不少快艇还故意贴近舰艇航行，便于游客拍照。营区周边既有名胜古迹景点，又有购物中心，门岗前来往的游客、留学生众多，机关指挥楼和门岗卫兵经常成为他们取景的对象。

二是随着武器装备的更新换代，新型舰艇吸引眼球是抵近拍摄问题多发的主要诱因。今年，某舰艇大队官兵还发现有军事迷操纵航拍器侵入我军港营区进行拍摄，给军事秘密安全带来较大隐患。

三是部分官兵敌情意识不强，对抵近拍摄处置不力是抵近拍摄问题多发的主观原因。少数官兵不能充分认清隐蔽斗争的严峻性和复杂性，缺乏“敌特就在身边，泄密就在瞬间”的敌情意识，存在“军港开放，无密可保，有密难保”的错误思想。部分门岗卫兵、舰艇武装更在处理抵近拍摄问题时，由于担心引发军民纠纷，仅对拍摄人员进行简单驱赶，或令其删除照片即予放行，不检查设备、不盘问身份、不调查情况，手段相对简单，无法甄别对方敌特、间谍身份，也无法对其形成有效慑止。

三、防范和处置抵近拍摄问题的对策措施

抵近军事目标拍摄，动作隐蔽，性质复杂，危害巨大，必须做到严密监控、及时发现、正确处理，确保隐蔽战线安全。

一是加强教育引导。思想是行为的先导，官兵只有认识提高了、思想统一了，防范和处置抵近拍摄工作才能做细、做实、做好。要强化保密意识，落实好每月隐蔽斗争教育制度，组织官兵对《保密法》《国家安全法》和《军队保密条例》进行专题学习，开展保密教育图片展，引导官兵清醒认识防间保密工作面临的新情况新问题，深刻地认识到窃密与反窃密斗争的复杂性。要强化敌情意识，传达学习近年来上级失泄密事故通报，定期制作下发“四反”教育光盘，组织观看警示教育片，开展典型案例讨论辨析，使官兵从典型案例中牢记血的教训，在思想上得到警醒，心灵上受到震撼，行为上保持警惕。要强化防范意识，邀请上级保卫部门和国家安全机关介绍驻地敌社情，讲清当前敌特抵近拍摄的作案特点，以及兄弟部队因游客乱拍乱传造成的不良影响，使官兵了解和掌握敌特窃密活动的目的、形式、方法和手段，认清拒止游客随意拍照的重要性。

二是做好军地联防。防范和处置抵近拍摄问题涉及对象广、出现情况快、处理难度大、工作要求高，为提高有效防范和处置力度，必须加强军地协作，实现群策群防。建立敌社情调研机制，着眼可能存在的有组织性、计划性的潜伏拍摄行为，主动与驻地公安、国安部门及工商管理机构沟通协调，每季度对营区港区周边的码头、商铺、酒店实施联合检查排查，对可疑人员进行调查摸底，及时建立更新《驻地敌社情档案》，实时掌握情况。建立舆情互通机制，定期走访治安、网安、国安等部门，了解和掌握驻地外来人员流动、涉军舆情动态以及境内外敌特动向等资料信息；定期调阅营区、门岗附近监控，观察记录反复出现的行为可疑人员、营区附近长期亮灯酒店房间、频繁出现的同一车辆，及时向有关部门反馈；对游轮频繁驶近我军舰、营区操场附近停地方车辆等存在安全隐患行为进行严密监控，出现问题立即通报责任单位并敦促整改。建立联合行动机制，协调当地行政执法部门，对营区、港区周边出现的抵近拍摄问题进行分析，预测可能出现的作案方法手段，研究联合防治抵近拍摄问题的对策措施，建立军地联合反制机制，确保发现情况及时反应，合力应对，有效处置。

三是提高处置能力。门岗卫兵、舰艇武装更等值勤官兵是发现和处置抵近拍摄问题的首道防线和主要力量，必须加强针对性培训，规范处理程序，提高应急处置能力。要有及时发现的警觉。抵近拍摄行为常发生在人群、交通工具内部等复杂环境中，位置隐蔽，难以发现，值班执勤人员要加强巡查力度，敏锐观察，及时判断，发现情况立即上报、迅速处理。同时，要加强对抵近拍摄新手段的研究。今年以来，某部值勤官兵曾两次发现有航拍器抵近营区、侵入军港进行拍摄。尽管经调查系地方军事迷操控所致，但这样的拍摄新手段不得不引起重视，值勤官兵必须高度警觉，及时发现。要有依法处置的意识。抵近拍摄人员成分复杂，可能涉及当地居民、外地游客、外国友人等，处理不慎可能引发军民纠纷，造成不良社会、政治影响。因此，官兵在处置过程中必须严格依法依规办事，做到不侵犯合法权益，不威胁人身安全，以避免产生不必要的争执纠纷。对于游轮、汽车抵近拍摄以及高楼长焦拍摄等情况，值勤人员要立即做好拍照取证工作，上报处理，不要出现喊话驱赶、鸣枪示警等过激行为，避免影响军队良好形象和军民关系。要有妥善应对的能力。处置过程中，要提高鉴别能力，区分对象有效处置。对于游客居民要按照“预先提醒、及时制止、上前询问、检查物品、删除照片、礼让通行”的程序，有礼有节处置好拍摄问题；对于可疑人员要按照“立即制止、当场扣留、人物分离、保留证据、及时上报”的程序，上报上级保卫部门处理；当出现抵抗卫兵、拒不接受检查、当场逃窜或其他过激行为时，立即出动应急分队，果断采取留置措施，协调地方公安部门进行处理。

【作者系91927部队政治处干事、报道员】