摘 要:环境污染日渐引起社会各界重视,企业承受的环保压力也越来越大,不得不投入更多资源用于生产的绿色化改造中。会计信息是外部利益相关者了解企业经营的主要来源,所以将环境会计纳入企业传统会计系统中十分必要。通过强化企业环境会计核算,提高企业环境活动绩效,既为决策者提供必要的环境信息支持,也能促进我国经济向绿色化转型,实现环境治理与经济发展协同共进。
关键词:环境会计;问题;对策
过去我国经济发展模式主要是靠对资源的高投入来获取的,这种发展模式是不可持续的,对环境的污染和生态的破坏十分严重。因此,企业在生产中要重视环境污染和资源过度消耗的严重性,重视对社会责任的履行,重视对环保技术的应用和生产工艺的绿色化改造。企业会计信息是外部利益相关者了解企业经营活动的主要信息来源,因而将会计学与环境经济学相结合的环境会计就能为信息使用者提供必要的信息支持。环境会计以环境保护与企业财务工作有关的法律法规为基础,通过对企业环境污染、环境防治、环境开发等环境活动产生的成本、费用、效益等情况的计量、记录、报告,综合反映企业环境活动绩效,实现经济发展与环境保护协同共进,因此环境会计信息的披露对企业经济行为、组织架构及财务控制的影响是十分明显的,通过披露此类信息可有助于信息使用者进行相关决策。
一、环境会计信息的质量特征
我国2006年颁布并实行的《企业会计准则——基本准则》中将会计信息质量要求界定为会计信息应当具有可靠性、相关性、可比性、谨慎性、及时性和实质重于形式等质量特征,而环境会计信息除了具有传统会计信息的基本特征外,还应具有自身所独有的其他特性,主要有以下三种。
1.多样性
传统会计信息主要披露的是以货币为计量单位的会计信息,但大量环境信息是无法用货币表示的,这就需要环境会计信息除了使用货币进行反映,还可以借助一些实物或技术指标,甚至通过定性方式加以反映披露。多样性的披露方式能够保证环境会计信息更加完整、合理。
2.综合性
传统会计信息只需及时、可靠、准确反映企业财务状况就可,但环境会计信息不仅要反映企业的财务状况,还要反映企业的环境状况,尤其是企业环境活动对企业财务控制的影响,这就要求环境会计信息的内容和范围具有较强的综合性,从而为使用者进行有关环境经济决策时提供各种信息支持。
3.全面性和系统性
环境系统的复杂性决定了环境会计信息要经过系统分类,按照不同的环境项目、环境种类分别核算披露,以使提供的环境会计信息能够全面反映各项环境活动的财务影响和实际效果,帮助信息使用者做出正确的环境经济决策。
二、我国企业环境会计信息披露存在的问题
尽管环境会计实务在我国企业中已有所开展,但起步晚,理论研究也不够成熟,难以促进环境会计实务的大面积推广,特别是对环境会计要素的確认、计量、报告缺乏一个系统化、操作性强的规制用以专门规范环境会计信息的披露,加之目前环境会计信息披露制度的不健全、不完善导致我国企业环境会计信息的披露存在较多问题,具有典型性的问题大体如下。
1.对环境会计信息的披露不够重视,披露程度较低
尽管各利益相关者对企业环境会计信息披露的需求越来越迫切,但根据有关调查,可以清晰发现,我国上市公司中能够做到及时、全面披露环境会计信息的少之又少。而且即使是披露了环境会计信息的上市公司大多也是遵照有关法规强制性规定要求而不得不做的一些简单披露。这种完全依靠上市公司自愿披露环境会计信息的制度难以有效督促企业完善自身环境会计信息采集核算体系,无法做到统一披露企业环境会计信息的要求,不利于环境会计信息的质量提高。
2.环境会计信息披露方式过于单一
通过有关研究,我们发现上市公司披露环境会计信息的形式也过于单一,大多都只在招股说明书和年度报表附注中加以披露,也多采用文字性说明来阐述企业生产经营过程中面对的环境问题及采取的环保应对措施,显然披露内容过于粗略,主观性太强,缺乏必要的客观、微观环境会计信息的支持。事实上仅仅依靠文字定性说明,是无法真实客观反映环境对企业生产的量化影响,然而我国企业会计准则也缺乏对企业环境会计工作的明确规范,仅仅只要求企业在年度报告中披露有关的环境费用,但却没有披露相关支出的具体使用情况,这样就难以评估企业采取的环保措施具体效果如何。加之,如果按照传统会计理论,对环境会计信息也采用历史成本计量,则无法有效反映环境问题的未来影响,丧失通过环境会计核算建立环境风险管理的初衷,而对一些涉及环境问题的诉讼等环境或有事项,披露过于随机、缺乏连续性,无法对企业环境会计信息进行年度纵向比较。总体看来,我国企业对环境会计信息的披露存在方式单一,内容不够规范、披露方式过于零散混乱、缺乏可比性等问题。
3.环境会计信息所含价值过低
我国上市公司对环境会计信息的披露常常流于形式,很难反映环境活动绩效,比如有的上市公司只披露“公司非常注重环境保护,积极承担企业的社会责任”,仅仅十多字的简单陈述根本难以说清企业环境活动开展情况,基本形同虚设。即使有的上市公司对环境会计信息进行较为详细的披露,但也仅仅涉及企业环境支出情况,比如投资环保设备的支出、改造污染项目的支出、企业排污费的支出、各种资源补偿费等,凡是对企业不利的负面环境会计信息一般是不会披露的,如企业因环境污染而被处以的罚款,或在环境诉讼中因败诉需要支付的损害赔偿等。此外,对环境会计信息使用者而言最需要的如企业相关环境资产、环境负债等信息都没有披露,致使环境会计信息价值较低。
三、强化环境会计信息披露的建议
1.完善环境立法,推动环境会计立法
发达国家的环境会计发展历程表明,政府立法在环境会计信息披露的推广发展中起到了不可替代的重要作用,因为仅仅依靠企业自觉履行环境会计信息披露义务还很困难。就我国而言,当前国内很多公众和企业环保意识还比较单薄,要想加快环境会计信息的发展,政府部门通过制定相应法律法规产生的强制作用是不可忽视的,对此,应该在我国现有环境、资源法律法规的基础上,通过广泛调研,各界人士参与讨论,形成最具广泛性的草案,然后再由立法机关审议通过,以此不断完善环保法律法规体系。与此同时,还要以立法形式对环境会计信息披露做出强制性规定,要求企业必须依照法律规定的环境会计信息披露原则、方法、程序等要求,适时披露本企业环境会计信息,以此反映企业环境活动的影响。
2.提高企业财务会计人员的职业素质
企业环境会计信息的披露最终要落实到基层财务工作人员的认识与具体实践上,因此要想推动环境会计信息的披露就必须要提高企业财务人员的职业素质,尤其要使他们具备相关的环保知识,可从以下几个方面提高从业人员素质:第一,定期开展有关环境会计理论与实务的职业教育,并在后继教育中适时补充环保知识,考虑到很多会计工作人员都是文科学生,理工科知识较弱,所以在环保知识和环境会计培训中,要注意教学方法,将深高复杂的环保知识以通俗易懂且与实际联系紧密的形式展现在学员面前,以此提高财务人员的环保知识,树立正确的环保观念。第二,引导会计理论工作者将研究目光聚焦到环境会计的研究上,推动环境会计理论发展,为环境会计实践提供理论支撑。第三,鼓励企业会计人员在工作中结合自身情况,探索适用于本企业的环境会计实践方法,推进环境会计信息的披露。
3.开展环境会计审计
除了通过立法等强制性约束推动企业开展环境会计工作,还要通过开展环境审计来保证企业提供的环境会计信息的真实性。目前,国内开展的环境审计主要是国家各级审计机关对专项环保资金使用情况的审计,可能会有针对某些使用专项环保资金的企业进行必要的审计,但总体而言,审计覆盖范围还太有限,难以反映多数企业的环境活动情况,亦无法给国家制定环境政策提供信息支持,所以建立完善环境会计信息披露的审计体系,通过国家审计机关与会计师事务所、环境评估机构等社会性审计机构的共同努力,督促企业提供真实可靠的环境会计信息,并促使企业建立内部环境会计控制机制,加强内外信息监督,保证企业环境会计制度的有效运行。
参考文献:
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[2]陈薇.环境会计在我国推行的现状分析[J]新西部,2013(14).
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作者简介:刘炳秀(1993- ),女,辽宁省东港市人,本科,会计专业