对基层干部的管理要在“四个转变”上下功夫

●滕征宏

对基层干部的管理要在“四个转变”上下功夫

●滕征宏

基层是部队工作和战斗力的基础，基层干部思想作风的好坏影响到部队建设能否科学发展，关系到战斗力生成模式能否加快转变。抓好基层干部管理应在手段和方式上不断创新，着重围绕“四个转变”发力。

一、由“他人管”向“自觉守”转变

思想是行为的先导，思想意识决定工作状态，只有不断强化思想教育，打牢思想基础，才能使干部自觉接受管理，主动遵章守纪。一要用职责使命感召。大力开展爱国主义教育，弘扬军人使命意识和艰苦奋斗精神，强化基层干部对军人身份的理解和认同，激发职业道德情感，形成良好的职业道德行为，增强履行职业道德的自觉性和爱岗敬业的热情。教育引导基层干部把工作岗位当成走向事业成功的平台，明白不思进取就是落后，无所作为就是平庸，只有安心于部队这块养人育人的肥沃土壤，尽心地干好工作，才能有地位、成事业的道理；同时引导他们主动去发现军人职业的价值和乐趣，把干工作当成历练和享受，增强基层干部做好工作的自觉性。二要用优良传统熏陶。用好红色资源，发挥旅团史馆、营连荣誉室功效，使干部在今昔对比中催生使命感；激发奉献热情，组织参观抗日纪念馆、重上抗战老战场、拜访抗战老兵，在感悟历史中坚定报国志向；结合“七一”“八一”等节日纪念日开展党史军史教育，让广大基层干部在学史、知史中，提升政治素养，强化责任意识。三要用点滴变化激励。基层干部工作头绪多、任务重，每天两眼一睁忙到熄灯，工作压力大，有些干部因为过度劳累患上了腰病和胃病，因此，应在日常工作中给予更多的关心和激励。通过挖掘干部在日常工作中的细微变化，利用周工作讲评、晚点名、交班会等形式进行表扬；对给单位赢得荣誉的干部，在年终表彰或提职晋职时给予一定倾斜，激发基层干部想事干事的热情。

二、由“单一管”向“合力抓”转变

实践证明，单一以行政身份管理干部的方式往往会受到管理者的素质、管理方法等因素的制约，有时还会使被管理者产生逆反心理，多方合力管更能触动干部思想，效果持久。一要依靠班子力量。俗话说，双拳难敌四手。管理中，单是依靠书记副书记一两个人，时间和精力都很有限。各级组织要充分认清抓好基层干部管理是各级党组织的职责所在、使命所系，要经常与干部谈话交流，充分掌握干部的思想情况，及时解决干部在思想上、工作中存在的问题。基层党支部、党委要在干部的考核任用、奖励惩处等方面充分发挥作用，促进对基层干部队伍的教育管理。二要发动群众力量。对意见建议要听得进去，充分发扬民主，开通网上举报电话、公开首长邮箱，畅通群众言路，使官兵能够得到充分的尊重，发挥其应有的主体作用。利用周、月、季度讲评等时机，组织基层干部述职、述德，对自己要“敢于亮丑”；同时结合半年和年终总结等时机对干部进行民主评议，让基层干部能够在深刻的自我认识与群众的评议评价中“红红脸、出出汗”，找准自身问题并及时给予纠正，以此创造管理监督干部的优良环境。三要借助家庭力量。要充分发挥家庭在“两个以外”中的监督管理作用，搞好与基层干部家庭之间的沟通交流。采取定期座谈、电话、书信、走访等形式，向干部家人、亲友及时通报其取得的进步和成绩，激励他们更好地支持亲人安心服役，激发干部工作的自豪感；同时通过家属了解干部休假、远离营区时的具体表现，随时掌握干部的思想、生活情况，通过相互配合，共同做好干部管理工作。

三、由“事后管”向“提前防”转变

干部管理，管不是目的，目的是为了不出现失管失控问题，因此，要改变以往一到出问题才管的管理习惯，在提前预防上下功夫。一要搞准“晴雨表”。根据日常检查和基层营连反应，时刻掌握基层干部动态，及时了解表现反常、思想有波动的干部，提前进行教育疏导。加大对干部关注，对表现反常的干部要及时了解情况，与本人或身边人搞好交流，及时掌握细微变化。二要常下“毛毛雨”。定期开展教育引导，结合经常性教育、重大节日等时机，深入开展当代革命军人核心价值观教育，理直气壮讲好大道理，引导基层干部牢固树立正确的人生观、价值观，解决好为谁工作、为谁当官的问题，促使广大基层干部自觉干好本职工作。三要急治“小毛病”。制定干部日常表现量化评比制度，结合日常工作检查，针对早上不按时起床、不与战士一起出早操、带队不站排头、工作迟到早退、上教育课常溜边等问题，定期在干部讲评会、政工会上进行通报。同时，把干部日常表现与单位和个人评功评奖挂钩，采取一票否决制度，激发干部遵章守纪的自觉性。

四、由“单纯管”向“热心帮”转变

基层部队工作任务重，受各种临时任务冲击比较多，再加上家庭、婚恋等生活问题遇到困难，导致部分基层干部有怨言、有情绪。倾注更多的人文关怀，营造拴心留人环境对于基层干部管理来说尤为重要。一是感情上要多关爱。机关部门在检查基层工作时要遵循规律，重指导帮带，尽量为基层找出解决问题的方法；要减少不必要的考核、评比和临时任务，建立正规的工作生活秩序，切实提高双休日、节假日和休假制度的落实质量。要主动了解基层干部的疾苦，缓解基层干部压力。二是生活上要多关照。组织上要主动了解和掌握相关情况，及时发现干部的“闹心事”“烦心事”，要多想办法、多出主意，主动出面维护好干部的切身利益。集中力量解决单靠干部本人难以解决和干部不好开口的购房贷款难、涉法问题解决难、转业安置难、家属就业难、子女入学难等问题。只有解决好他们的“心事”，基层干部才能安心干好部队的“大事”。三是进步上要多关心。要端正选人用人导向，排除基层干部成长进步的忧虑。完善从严管理干部队伍制度体系，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，在坚持原则的情况下，突出基层干部发展优势，真正把工作热情高、责任心强的基层干部选出来，让肯干事、干实事的人有抛头露脸的舞台，让爱好投机取巧、搞钻营算计的人没有机会。

【作者系65659部队政治部主任】