新会计制度下事业单位固定资产计提折旧的影响

李 敏

（山东省科学技术宣传馆，济南 250012）

为了提高事业单位的会计核算水平，进一步深化事业单位分类改革，新颁布的《事业单位会计制度》在2013年正式全面执行。新会计制度对事业单位的财务工作做出了新的规定，提出了新的要求，这对事业单位固定资产计提折旧产生了深远影响，对提高事业单位会计信息质量，规范事业单位财务行为以及反映事业单位经济运行情况都有着重要的现实意义。

1 事业单位固定资产计提折旧的必要性

1.1 事业单位发展的需要

新会计制度执行之前，事业单位对固定资产是不进行计提折旧处理的，在使用过程中主要采用历史成本法对固定资产价值实施后续核算管理，这种方法并不能够有效地反映事业单位的固定资产。事业单位在对固定资产价值管理和使用的过程中，势必会发生损耗，资产价值并不能始终保持同一水平，而这在账面上又不能得以体现，严重不符合会计工作的客观性要求，也难以保证事业单位的会计信息质量，更无法有效反映事业单位的资产资源占用情况以及经济运行情况。随着我国事业单位分类改革的进一步深化，其经济效益的突显，有必要对其固定资产进行计提处理，以满足反映固定资产价值的需要［1］。

1.2 会计工作发展的需要

随着会计工作的不断发展，现行会计制度也要因时而异，应根据形势的发展而及时作出调整。从2012年起，我国便开始对事业单位进行分类改革，逐渐将事业单位分为经营类单位和公益类单位，在这种形势下，原来执行的会计制度已经难以满足事业单位发展的需要。由此可见，新会计制度的颁布和执行，既是事业单位发展的需要，也是会计工作发展的需要，通过新会计制度的规范，事业单位的会计信息质量就能够得到有效的保证，从而推动事业单位的进一步发展［2］。

2 事业单位固定资产计提折旧的基本方法

新会计制度下，事业单位对固定资产计提折旧主要采用两种方法：年限平均法和工作量法，其固定资产的应折旧成本金额就是其成本，计提固定资产折旧无需考虑预计净残值。

2.1 年限平均法

所谓年限平均法，就是按照固定资产的使用年限进行平均计提折旧，这是一种最普遍、最简单的折旧方法，也称“直线法”。该方法主要适用于各时期内使用情况基本相同的固定资产折旧，事业单位应根据自身固定资产的性质以及实际使用年限来确定其折旧年限，具体计算公式为：固定资产年折旧额＝固定资产原值／预计使用年限，固定资产月折旧额＝固定资产年折旧额／12，固定资产年折旧率＝1／预计使用年限。

2.2 工作量法

所谓工作量法，就是按照实际工作量来计提固定资产折旧额，通常是按照固定资产的具体工作时数进行平均计提折旧。该方法主要适用于在使用期间内所负担程度较大、提供经济效益并不均衡的固定资产。具体计算方法有3种：一是按照工作小时计算折旧，工作小时折旧额＝原值／工作总小时；二是按照行驶里程计算折旧，单位里程折旧额＝原值／总行驶里程；三是按照台班计算折旧，每台班折旧额＝原值／工作总台班数［3］。

3 新会计制度对事业单位固定资产计提折旧的影响

3.1 对固定资产保值增值率的影响

事业单位固定资产（属于国有资产部分）的“保值”，指的是期初数额与期末净资产额保持一致；“增值”指的是期初数额小于期末净资产额。保值与增值率就是用期末净资产额与期初数额之比，比率等于1则为保值，比率大于1则为增值。事业单位计提固定资产的折旧，主要表现在资产负债表上，在一定时期内通过经营作用，如果资产负债表上固定资产减少或是净资产中固定基金减少，期末净资产额就会下降，在其他因素不变的前提下，将直接导致固定资产保值增值率下降［4］。

3.2 对单位负责人绩效考核的影响

事业单位固定资产（属于国有资产部分）的保持增值率下降也会对事业单位负责人绩效考核的指标造成不利的影响。与此同时，由于计提折旧带来固定资产数额的下降，这还会导致指标资产负债率（资产负债率＝负债总额／资产总额）的上升，由于指标资产负债率反映的是债权人提供资金的安全保障程度，该指标上升会导致事业单位举债能力的下降，这同样会给单位负责人绩效考核带来不利影响。此外，由于计提折旧带来每个固定资产价值的下降，会导致单位价值标准以上的固定资产价值数额的减少以及固定资产增加额的下降，这也会给单位负责人绩效考核带来不利影响。

3.3 对固定资产管理部门的影响

固定资产管理部门主要负责对事业单位实物资产的管理，这也是固定资产管理的初始环节。实物资产管理工作的内容主要包括预算、购置、领用、报废、处置以及转入转出等，这些基础性工作关系到固定资产管理的后续环节。固定资产管理部门必须对此高度重视，认真清查各项固定资产，与财务部门保持密切合作，完善实物资产管理基础数据的整理工作。由于固定资产管理部门和财务部门联系密切，新会计制度也会对财务人员产生一定的影响。新会计制度执行之前，事业单位对固定资产是不进行计提处理的，财务人员对计提固定资产折旧的相关政策以及业务处理并不是太了解，同时，固定资产计提折旧也会增加财务部门的工作量，这对财务人员无疑又是一种挑战。新会计制度下，事业单位财务人员应提高认识，加强学习，尽快承担起宣传国家政策、服务业务部门、反映财务情况等职责［5］。

4 结语

新会计制度执行后，事业单位对固定资产的管理从历史成本法转变为计提折旧，这在起初一段时期内势必会产生某种不适，造成一些负面影响，但是从长远发展来看，新会计制度是对未来趋势的一种迎合，对促进事业单位健康可持续发展具有重要的现实意义。

［1］王栋一，杨华.新制度下事业单位固定资产计提折旧的影响［J］.中国农业会计，2013，11（3）：20－22.

［2］龙倩.新制度下事业单位固定资产计提折旧问题初探［J］.国际商务财会，2013，13（5）：27－29.

［3］黄亦军.议新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理的影响与完善［J］.财经界：学术版，2013，20（12）：155－156.

［4］钟波.浅谈新会计制度下事业单位的固定资产管理［J］.行政事业资产与财务，2014，10（6）：137－138.

［5］冯朝晖.事业单位固定资产计提折旧问题探讨［J］.华南师范大学学报：社会科学版，2013，10（5）：143－145.