加强基层党组织建设对策研究

张宁

基层党组织是基层单位的战斗堡垒，是党开展伟大建设的根基。党组织就像一棵大树，枝与叶是相互依托的关系，枝繁叶茂则大树生长旺盛，反之则生长萎靡，相信只有朝气蓬勃的党组织才是有战斗力的。本文针对国有企业的基层党组织建设问题展开探讨，论述了新时期基层党组织建设的必要性，进而探索一系列适合国有企业基层党组织建设的有效路径。

一、基层党组织建设的必要性

（一）增强党的执政能力

国有企业基层党组织担负着联系和团结广大员工，将党和国家的路线方针政策落实到实处的重要职责。基层党组织的执政能力是党组织建设的重要内容，也是加强国有企业基层党组织建设的落脚点。如果忽略基层党组织建设，就丧失了党在国有企业所有工作的基础，就不能完成党下达的艰巨任务，也会对党的伟大事业产生不利影响。健全的、朝气蓬勃的党组织才具有良好的执政能力，东欧剧变、苏联解体这些铁铮铮的事实摆在我们面前，世界上没有一个党组织能够在不劳而获中长久发展下去。改革开放以来，国有企业基层党组织发挥了战斗堡垒的作用，但我们更应该看到在我们取得成绩的同时，腐败变质、软弱涣散、拜金主义等腐朽思想正侵蚀着我们的党性，国有企业作为基层党组织的重要阵地，势必要不断加强基层党组织建设，使党的执政地位得以巩固。

（二）市场经济发展的需要

市场经济的发展对人们思想产生了巨大影响，一方面随着社会的飞速发展，人的需求日益呈现多样性，对个人利益的追求渐渐大于对公共利益的追求；另一方面市场经济体制打破了计划经济下个人对组织的依赖关系，使得一些人功利思想膨胀、价值观念偏移，沦为金钱的奴隶，在巨大的利益面前党性荡然无存。我国正处于高速发展的转型时期，社会贫富差距进一步拉大，国有企业的员工收入微薄，埋怨、自卑的心理油然而生，特别是受到非主流意识形态和西方价值观念的冲击，对他们的人生观、世界观和价值观产生了消极影响，长此以往，将会产生难以估量的负面影响。因此，市场经济的发展对国有企业的员工思想观念和价值取向等多方面的认知产生了影响，也对基层党组织提出了新的挑战。

二、国有企业基层党组织建设对策

（一）以党内民主推动党组织建设

首先，要坚持民主集中原则。民主集中贯彻得好不好，是国有企业基层党组织建设兴衰成败的关键。坚持科学决策、民主决策，决策前要认真广泛地听取各方意见，决策中要充分发扬民主精神，采纳多数人的意见。实践证明，只有认真贯彻民主集中原则，才能提高党的凝聚力和战斗力，才能使党的领导核心作用得以充分发挥。其次，保证党员民主权利。注重民主作风的培养，关心党内事务，积极参与党建工作。落实党员的各项权力，充分发挥党员在党建工作中的作用，内部形成良好的互通机制，争取信息的高效传达。第三，在党内形成良好的监督牵制环境。要建立党员定期评议制度和和生活会制度，建立内部监督和外部监督相结合的制度，从而形成有效监督。

（二）健全基层党组织的领导机制

首先要推行目标管理。要把国有企业的基层党组织建设提升到战略层面，将其纳入到日常性管理上来，作为一项不可或缺的基本事务长期抓下去。国有企业要定期开展基层党组织建设研讨会，将党建工作作为考核基层党组织的主要内容。进一步加强党建工作，制定针对性强、符合实际的操作方法，推行目标管理，实行严格考核，切实抓好每个层级的工作。其次落实经费，改善党建工作条件。国有企业党委应通过党费、经费预算、上级奖励等形式建立完善的党建经费保障体制，为其开展工作创造必要条件。

（三）发挥政治工作优势，建立学习型基层党组织

首先，要“以人为本”解决实际问题。国有企业应采取一系列的措施增强学习服务体系，从而提高员工的自主学习能力。国有企业可成立思想政治教育指导中心，在中心内由优秀党员职工担当，让他成为职工们共同学习的目标，还可以邀请他们进行演讲，让职工们感觉到榜样就在他们身边。注意挖掘努力工作、甘于奉献的典型，为国有企业营造良好的思想环境。其次，坚持现代思想政治教育理论学习。强化思想政治教育理论的学习，是基层党组织建设工作的重要内容。而在现代社会里，思想政治教育理论学习不再是单纯的理论学习，而是要求教育理论与时俱进，它们的最大区别就是人由被动变为主动，更乐意去接受思想政治教育理论。对党建工作人员来讲，将社会主义核心价值观武装到自己的头脑之中，然后结合时代特点，在基层党组织建设中改革创新，从而确保基层党组织永葆活力。endprint