变革之下的棉业镜像

变革之下的棉业镜像

进入新常态时期，我国棉花各个产业链也正发生着重要转变。棉花信贷、棉花物流、棉花公检以及新疆生产建设兵团的棉花生产等各个方面，共同构成了棉花产业的多元镜像，映射着棉花产业的现状和未来。

棉花信贷：累计投放各类贷款逾1.36万亿元

近十年来，农发行累计投放各类涉棉贷款逾1.36万亿元，其中累计投放棉花贷款5600多亿元，新疆棉花贷款累计发放2600多亿元，支持了500多家企业的发展。

随着新的棉花政策实施，棉花信贷也发生了重要的改变。中国农业发展银行（以下简称：农发行）客户二部副总经理李文武指出，农发行一直紧随着棉花的改革， 逐渐形成了以棉花购销储为核心，以纺织服装加工为补充，适度向生产领域延伸的一个棉花全产业链金融支持体系。

近十年来，农发行共累计投放各类涉棉贷款13600多亿元，其中累计投放棉花贷款5600多亿元，新疆棉花贷款累计发放2600多亿元，支持了500多家企业的发展。

李文武表示，在当前的新形势下，农发行的棉花信贷业务遇到了不少挑战和困难。首先是随着棉花新政策加快推进，棉花价格波动的幅度有所下滑，同时部分企业抵御风险的能力较弱，这对农发行在棉花信贷方面增加不少的困难。其次是棉花产业过剩产能和产业转型升级正在进行中，给农发行调整结构，优化贷款带来极大的挑战。最后，农发行是自筹银行，主要是通过发行债券解决，债券平均成本是 7.46%，再加上1.1%的平均利税费率，总的成本达到了5.86%。

“保护农民利益、配合国家宏观调控，提升中国棉花产业总体竞争力，将是农发行应对市场化改革的方向。”李文武指出，农发行在棉花信贷方面将会做出一些调整。一是在政策的灵活性上，作出了必要的调整，通过优先办理贷款申请，优先保证资金需求，采取差异化信贷策略，努力把信贷资源向支持的战略性客户倾斜，积极打造战略性客户。

二是创新产品，在棉花生产领域方面，做出适度延伸，比如对棉花的大型收割机方面提供信贷支持。

三是加强部门合作和民企合作，共同促进棉花产业的健康发展。比如近年来，通过与中国纤维检验局、全国棉花交易市场的合作，将棉花全部纳入了第三方监管，有效地防止了市场的风险。

“不管棉花市场改革发生什么样的变化，农发行作为政策性银行，支持棉花购销的资金供应主渠道地位不会变，促进棉花产业发展的这种功能也不会削弱。”李文武如此表示。

棉花物流：物流量达到一千万吨

目前我国棉花物流量在一千万吨以上，专业从事棉花仓库、物流的企业，已经达到了400多家，比十年前增加一倍以上，从事棉花物流的人员达到了两万多人。据不完全的统计，现在全国棉花仓储能力已经超过了一千五百万吨。

我国是棉花第一大消费国和进口国，目前我国棉花的现代物流业发展已经具备了一定的基础，尤其是在近些年来，棉花物流业的发展环境有了明显的改善，棉花物流服务能力也显著提升。

国家发改委经贸流通司设施处处长王一军指出，从产业规模来看，目前我国棉花物流量在一千万吨以上，棉花物流格局已经基本形成。从企业的情况来看，现在我国专业从事棉花仓库、物流的企业，已经达到了400多家，比十年前增加一倍以上，从事棉花物流的人员达到了两万多人。从基础设施的条件来看，近些年来一些先进的大型棉花专业仓库相继投入使用，棉花仓储的中转能力得到了显著提高。据不完全统计，现在全国棉花仓储能力已经超过了一千五百万吨。 除此之外，我国棉花仓储物流应用也在突飞猛进，很多棉花物流企业都建立了信息管理、大数据、云计算等一些先进的物流现代技术。

尽管我国棉花物流取得了快速的进步，但是与美国、澳大利亚等先进的国家相比，还存在着不小的差距。

“据我们统计，如果要把新疆棉运到内地的生产加工企业，跟国外的运输距离相比，我们棉花物流的成本大概要比国外高1.5倍左右。所以成本高、效率低的问题还是相当突出。”王一军表示说。

为了促进我国棉花现代物流业的发展，加快建立高效顺畅的棉花现代物流体系，适应经济发展新常态对我国棉花物流业发展的要求，目前国家发改委已经着手编制相关的棉花物流发展规划。

王一军介绍，未来五年我国棉花物流业发展总体的指导思想，就是以提高物流效率、降低物流成本为核心，以市场为导向，以企业为主体，以先进技术为支撑。通过深化改革、创新体制、整合资源、统筹规划、合理布局，建立棉花现代服务体系，为提高我国棉花纺织产业竞争力，促进产业结构优化升级提供支撑和保障。

王一军表示，为了实现上述目标，在棉花物流方面将重点建设四项主要工程。一是建设和改造棉花仓储设施工程，重点加强露天堆场、铁路站台、库棚的改造。二是提升企业内部改造工程，增强物流作业能力。三是进行棉花集装箱试点工程，鼓励棉花铁路运输，提升棉花铁路集装箱办理条件，制定棉花铁路集装箱运输安全作业标准。四是加强棉花物流公共信息平台建设工程，提升信息采集、库存监管、物流配送、货权登记、质量追溯、诚信体系等第三方监管网络和体系建设。