浅谈产品实现策划的实施与监督

李继雄 孙 帆

（中国特种飞行器研究所， 湖北 荆门 448035）

浅谈产品实现策划的实施与监督

李继雄 孙 帆

（中国特种飞行器研究所， 湖北 荆门 448035）

首先介绍了产品实现策划的概念及内涵，对如何开展产品实现策划活动进行了探索，然后给出了监督产品实现策划活动的时机和方法，最后指出做好产品实现策划是确保装备研制成功的重要基础活动之一。

产品实现； 策划 ；质量体系；实施与监督

产品实现过程是整个管理过程中最重要的过程，它包括从识别市场需求，进行设计和开发、采购、生产、物流、交付到服务的全过程。

产品实现的策划是质量管理体系策划的一部分，主要是针对产品安排其实现过程。所有其他过程都是围绕产品实现过程进行的，都是为其服务的。

如何深入理解产品实现策划的概念及内涵，扎实有效地开展产品实现的策划工作，是型号研制过程中各类人员，尤其是项目管理者必须面对并且一定要做好的基础工作。

本文结合自己多年的工作经历，对如何理解和开展产品实现策划活动进行探讨和归纳，以期有所启迪。

1 概念及内涵

1.1 概念

GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》附录D“术语和定义”D.2.9条对质量策划是这样定义的：是质量管理的一部分，致力于制定质量目标并规定必要的运行过程和相关资源以实现质量目标。

产品实现策划是质量策划之一，是指对组织提供的产品、项目或合同的实现过程进行识别、确定和安排。

1.2 内涵

产品实现过程的策划和开发是保证产品达到质量目标和要求的重要手段，组织应针对提供的产品，对产品实现的过程进行策划。

针对产品策划其实现过程时，应与质量体系的其他过程的要求相一致，即应符合GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》的4.1中提到的要求：应识别被策划的产品所需的所有过程，确定过程的相互作用和顺序，确定控制、监测和改进这些过程的具体方法和准则等。

2 产品实现策划的活动

2.1 产品实现过程的策划

产品的实现是一个过程，产品实现的策划就是对产品实现过程的策划。对产品实现进行策划时，应按照GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》的7.1中的要求，结合顾客的期望和研制产品的实际，适当地确定如下内容。

2.1.1 范围

应规定策划活动适用的产品及阶段。

2.1.2 依据

应列出策划活动的输入文件、标准及规范等。

2.1.3 产品的质量目标和要求

针对特定的产品明确其质量目标和要求是产品实现的首要任务。产品要求集中反映了顾客的要求。产品要求可以包括顾客明示和隐含的要求、与产品有关的法律法规要求以及组织为增强顾客满意而附加的要求。产品的质量目标是对达到产品要求的程度的表述，是由组织规定的并通过努力可以达到的方向。产品的质量目标的确定，对产品质量、过程运行的有效性和组织业绩都有积极的影响。

2.1.4 确定产品实现所需的过程、文件和资源的需求

识别与特定产品有关的过程，包括管理过程、产品实现过程与支持性过程，以及为控制这些过程所需的文件，同时还有确定与这些过程有关的资源需要。

一般地，组织可以按照GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》的7.2～7.7条款描述的产品实现所需的过程（即与顾客有关的过程、设计和开发、采购、生产和服务提供、监视和测量设备的控制、技术状态管理），明确其在组织中的应用。为确保这些过程的有效运行和控制，还应明确其所需的文件和资源需求。

这里的文件是指确保这些过程有效运行和控制所需的准则和方法，以及为支持这些过程的运行和对这些过程的监视而必要的信息，如程序、作业指导书等。

这里的资源是指为达到产品的质量目标和要求，以及支持这些过程的运行和对其监视所需的资源，涉及产品实现全过程所需的资源，包括产品使用和维护阶段的资源需求。

2.1.5 职责与权限

应明确产品研制的组织机构及其职责与权限，以及各类参研人员的职责与权限。根据项目大小及复杂程度不同而决定项目组织形式，一般应成立行政指挥系统、设计师系统和质量师系统，任命“三总”及相关层次的负责人员并明确其职责与权限。

2.1.6 研制计划与里程碑节点

应以研制网络图的形式编制项目研制计划和里程碑，对每个节点所应完成的工作及评价方式应有单独的表格式文件加以说明。

对研制网络图应实现动态管理，及时更新，并加强考核。

2.1.7 质量控制要求

应编制质量计划（质量保证大纲），顾客要求时，质量计划及调整应征得顾客同意。质量计划中可以直接引用质量体系文件的质量手册、程序文件或专业指导书、规范、标准等文件的内容。

为了确保产品（包括采购产品、过程产品和最终产品）实现过程得到有效的控制，对这些过程必须实施控制。组织应确定其控制的活动及产品接收的准则。对这些过程的监视活动可以包括验证、确认、监视、检验和试验等，并保存这些活动的相关记录，通过对产品实现各阶段所收集的质量信息和数据进行分析，做好产品质量评价和改进工作。

2.1.8 标准化要求

确定产品实现过程（如设计、生产、服务、采购等）所适用的标准和规范，以及标准化工作要求，编制产品标准化大纲等顶层文件，作为控制和评价标准化工作的依据，并开展标准化审查活动。

2.1.9 计算机软件工程化管理要求

当产品含有计算机软件时，应识别并规定相关过程，每一过程形成文件并留下记录，在其生存周期内按软件工程化进行管理，确保提供具有正确性、可用性且成本适宜的软件产品。

2.1.10 产品六性要求

六性是可靠性、维修性、安全性、测试性、保障性和环境适应性的简称。

编制六性大纲和工作计划，开展六性的设计、管理和试验工作，做好六性工作的顶层设计，是提高装备的战备完好性，降低寿命周期费用的基本要求。

2.1.11 技术状态管理要求

编制技术状态管理计划，确定技术状态管理项，运用技术和行政手段对产品技术状态进行标识、控制、审核和纪实活动。

技术状态是指在技术文件中规定的并在产品中达到的物理特性和功能特性。技术状态管理是指应用技术和行政管理手段对产品技术状态进行标识、控制、审核、纪实的活动。技术状态管理主要是针对技术状态项目的基线实施管理，技术状态项目是技术状态管理的基本单元，基线是指已批准的并形成文件的技术描述，包括功能基线、分配基线和产品基线。

应对产品实施技术状态管理，技术状态管理应满足以下要求。

●选择技术状态项目，将技术状态项目的物理特性、功能特性及接口及随后的更改要求形成文件，对技术状态项目及相应文件分配标识特性或编码并加以实施；

●对技术状态项目的更改，包括技术状态文件的更改以及对技术状态产生影响的偏离和超差，进行评价、协调和批准，并对实施情况进行管理；

●对已确定的技术状态文件、更改的建议、更改的执行状况做正式的记录和报告；

●对技术状态项目符合其技术状态文件情况进行检查。

对软件产品应实施配置管理，管理内容包括：软件配置标识、软件配置控制、软件配置纪实和软件配置审核等活动。软件配置控制应建立开发库、受控库和产品库。

顾客要求控制的产品设计文件、工艺文件、冶金文件、试验大纲、验收规程等，应经顾客签署。对于具体项目，执行项目的技术状态管理计划，对于技术状态基线确定及其更改应征得顾客同意。

●风险管理要求

应针对产品实现过程的各个阶段制定风险管理计划，组织开展风险分析和评估。

应从产品要求的确定、设计和开发、采购到生产和服务的提供，包括交付及交付后的活动等方面，对有关技术、进度和费用的风险进行分析和评估，识别需关注的薄弱环节，制定控制和降低风险的措施并实施，各阶段风险分析文件应提供给顾客。

2.2 产品实现过程的开发

产品实现所需的过程经策划确定以后，组织应按策划的结果开发其过程，并在开发过程中不断完善。

产品实现的过程应包括与顾客有关的过程、设计和开发过程、采购过程、生产和服务提供过程、监视和测量装置的控制过程和技术状态管理过程等，产品实现过程的开发可重点关注以下几个方面。

●通过预测顾客要求或法律法规要求，确定产品的质量目标和要求；

●应针对所提供的产品，对产品实现所需的过程进行策划，策划结果应征得顾客同意；

●确定产品实现的检查活动，包括设计评审、验证、确认、监视、测量、检查和试验，以及各阶段的接受准则；

●对产品实现全过程实施技术状态管理，明确控制方法和要求；

●对产品要进行风险分析，内容包括技术性能、可靠性、安全性、进度、经费、薄弱环节、可能发生的重大事故和防范措施等，风险分析和评估应按阶段形成分析和评估报告；

●质量计划（质量保证大纲）应针对特定的产品规定在什么时候、由什么部门、按什么程序、开展什么工作、需要什么资源、达到什么目的；

●策划的结果应形成记录并归档保存。

适用时，可参照GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》的7.3的要求进行产品实现过程的开发。

2.3 产品实现策划的输出形式

产品实现过程策划的输出应根据组织的实际情况并以便于运作的方式给出，策划的输出一般包括质量计划（质量保证大纲）、工作计划、流程图、规范、作业指导书等，还可以根据顾客的要求形成产品实现的策划书。

策划的输出应通过评审，并按规定的级别在实施前得到批准。应编制产品论证报告，并提供给顾客。

2.4 产品实现策划的管理职责

●军品型号的产品策划由行政指挥系统负责；

●特定产品、项目和合同的策划由项目负责人负责；

●质量管理部门负责编制质量计划（质量保证大纲）；

●项目管理部门负责编制策划工作计划；

●各相关单位按职责分工负责编制流程图、规范、作业指导书等。

3 产品实现策划的监督

对产品实现策划的内容进行监督，是确保组织产品研制成功的有效手段，当适用时，顾客或其代表可以亲自或委托组织内某一部门代其行使监督职能。

3.1 产品实现策划监督的主要内容

3.1.1 产品质量目标和要求

对确定的质量目标和要求进行监督时，重点关注以下方面：

●是否满足合同要求；

●是否符合法律法规要求；

●是否与质量体系的其它过程要求相协调。

3.1.2 过程、文件和资源

策划的输出文件中，应明确规定产品实现所需的过程、文件和资源。进行监督时，重点关注以下方面：

●是否识别产品实现所需的过程，尤其是关键过程、特殊过程、外包过程；

●是否明确过程顺序、相互关系及接口；

●是否识别过程所需的文件和资源。

3.1.3 监视和测量活动

对产品实现过程中的监视和测量活动进行监督时，重点关注以下方面：

●质量保证大纲中的相关规定是否明确；

●监视和测量活动的时机、方法和程序是否明确；

●产品的接收准则是否明确。

●产品实现过程中所需的记录是否被识别。

3.1.4 风险管理要求

对风险分析和评估工作进行监督时，重点关注以下方面：

●是否编制风险管理计划；

●是否明确风险管理的归口部门及职责；

●是否制定控制和降低风险的措施并实施。

3.1.5 质量保证大纲（质量计划）

●是否编制质量保证大纲；

●质量保证大纲是否征得顾客同意。

3.1.6 六性管理要求

●是否编制六性大纲及工作计划；

●是否成立了六性设计师系统并明确其职责；

●是否明确六性工作归口部门并制定工作规定。

3.1.7 软件工程化管理要求

●是否编制了软件控制程序；

●是否制定软件工程化管理工作计划；

●是否明确软件工程化管理归口部门

3.1.8 技术状态管理要求

●是否制定了技术状态管理计划；

●是否明确技术状态管理归口部门。

3.2 产品实现策划监督的时机

3.2.1 策划输出形成过程中

应督促组织按照质量管理体系要求进行产品策划，策划的输出应满足GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》的7.1条款要求。

对质量保证大纲进行审查时，应确认其规定的质量活动和项目是否满足下列要求，并得到顾客同意：

●GJB 9001B-2009《质量管理体系要求》；

●GJB 1406A-2005《产品质量保证大纲要求》；

●产品合同；

●组织的质量管理体系文件。

3.2.2 风险分析和评估过程中

●是否按风险管理计划开展了各阶段的风险风险与评估工作；

●是否将风险分析形成的文件提供给顾客；

●是否及时识别了新的风险并采取了相应的措施；

●是否对风险分析和评估的结果进行了相关的验证。

3.2.3 产品质量评审时

监督组织在进行产品质量评审时，不仅要评价产品质量目标的实现情况以及产品质量管理的有效性，还要评价产品实现策划过程的有效性，积极寻求持续改进的机会，实施产品实现策划过程有效性的改进。

4 结束语

从产品实现策划的概念和内涵入手，对产品实现策划的活动内容和监督方法进行较为详实的探讨，明确了产品实现策划和开发的范围和相关要求、策划的输出形式和活动的管理职责，并对产品实现策划监督的方式和时机进行了说明。通过以上的分析和探讨，为航空产品研制过程的策划活动的开展提供了指南，对研制之初各项工作的展开具有一定的指导意义。

[1] GJB 3206A-2010. 技术状态管理[S].

[2] GJB 9001B-2009. 质量管理体系要求[S].

[3] 温德成等. 质量管理体系的有效性控制[M]. 北京：中国计量出版社，2004.

[4] 张维俊等. 军事代表质量管理体系监督工作手册，海军装备部.

[5] Q/19S 9000G. 质量手册，2013.

（编辑：雨晴）

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C

1003–6660（2015）02–0027–04

10.13237/j.cnki.asq.2015.02.007

2014-07-10