京津冀一体化与可再生能源产业发展的思考

文 国家发展与改革委员会国际合作中心产业发展所执行所长 刘峰

京津冀一体化与可再生能源产业发展的思考

文 国家发展与改革委员会国际合作中心产业发展所执行所长 刘峰

京津冀一体化产业转移和新园区建设也应该总体考虑将可再生能源和产业发展纳入规划

随着京津冀一体化进程推进，经济新常态化后，新经济增量的发展将是一个创新点。邓小平同志说，发展是硬道理。科学的发展对京津冀一体化尤为重要。

建设好张家口国家首个可再生能源示范区，对于推动京津冀一体化进程健康稳步发展，举足轻重。

一、时间空间变化促局

随着人类文明的进步，科技的发展，全球格局在发生着变化，我国经过改革开放几十年以来的发展后，大区域经济开始形成，中国经济已成为世界上不可忽略的重要组成部分。然而中国经济也进入到发展瓶颈期，企业发展、产业经济、区域经济成为支撑国家经济发展的重要基础。

以京津冀一体化的区域经济布局是我国实现区域创新战略的重要步骤，此举将直接影响到我国其他区域经济的协同发展。过去粗放式的发展对于自然、能源的威胁，已经直接影响到我们的生存。

中国是一个幅员辽阔，资源匮乏的国家，要走西方消耗资源的模式发展，不可借鉴。在京津冀一体化过程中，环保是一个当务之急。在交通一体化的过程中，我们能够实现地理距离不变，时间空间缩短，人们的社会形为和决策也发生改变，区域加速一体化发展，循环经济与可再生能源的资源复用的创新方式是解决区域经济可持续发展的重要基础。

在京津冀一体化过程中，体制创新也为区域一体化提供了保障，种种迹象表明，京津冀一体化可再生能源的发展发生了很大的变局，但制约可再生能源发展的瓶颈依然存在。

二、顶层设计的思考

人类社会发展到今天，资源不断消耗，新能源的开发赶不上今天能源的消耗，资源的争夺阻碍了人类文明进步的发展，循环复用的可再生能源是推动一个国家，一个区域、一个产业发展的必要条件。

过去，我们单从技术进步局部片面的产业发展，在京津冀一体化过程中，中央非常重视顶层设计，如何将可再生能源顶层设计在京津冀一体化过程中得以实现是一个摆在我们面前急需要解决的问题。

我们应该将这个地区的总体资源与现实应用技术结合，从技术支撑的角度设计技术发展战略思路。在顶层设计中，将存在的空间资源与体制优势加以对接，用技术的连续性和体制空间管理的间隔性加以联系，运用人类的智慧系统性设计，将资源、技术、人才、资金在空间区域间隔的优势，进行工程间隔和边界设计，运用体制的优势与市场经济共效资源，进行社会管理和行为边界设计。顶层设计要从时间、空间间隔和社会行为与区域空间资源进行优化以实现新经济增量，突破可再生能源发展的瓶颈，可再生能源的企业也应该积极推动自主创新，交叉协同创新和集成创新，从而推动行业创新发展，实现效益最大化。

科技科研单位和地方政府应共同努力，在国家政策指导下加速科技成果的转化，以推动区域经济的发展、顶层设计以推动企业的子系统、行业的大系统、政府的全局统筹工作。

以京津冀一体化的区域经济布局是我国实现区域创新战略的重要步骤，此举将直接影响到我国其他区域经济的协同发展

三、系统设计的必要性

在顶层设计的指导下，系统的模块化项目实现是支撑系统实现的基础，我们应该发挥各主管部门和企业在模块设计中的优势，加速系统的构建。在战略层次的系统设计，更应当具有科学性，评价与评估是为政府提供高级智慧的依据。在战略系统实现过程中，不断修正偏差，构建模式是非常必要的。

在京津冀一体化过程中，科学系统的设计非常必要。

四、技术创新与技术应用原则

可再生能源的技术创新要有大视野，吸收国内外先进的科技创新技术。加速在大系统设计中的应用，可以降低技术创新的成本，充分发挥国家政策的支持，在区域中得以实现。将成熟技术的集成创新是推动应用技术的最佳路径。

不断优化集成创新成果，以实现经济效益提升、可再生能源的社会效益已得到社会各界的广泛认同。

五、做好示范，延伸发展，推动走出去发展战略

在京津冀一体化过程中，如何实现国家战略，地方政府的协同合作是非常重要的。

系统化的设计示范项目及时总结经验和模式，力争做到模式的可推广性，利用市场经济规律做好效益评价评估，广泛地加强国际合作，力争在走出去战略的过程中，协同各方发展，以资源共享的方式实现国际合作。

六、局部和全局的利益格局

可再生能源在局部实现的效益规模和区域经济实现的模式推广，应加强经济效益分析。

加速推进经济质量的效益评估评价的研究，实现以市场为核心、企业为主体的效益模式，加速实现以企业总部基地、产业集群、生产装备制造的聚集，实现全局化市场效益和产业效益规模。

在京津冀一体化全局过程中，应当用科学的方法和评价推动产业的科技进步和有序发展，加速科技创新的应用，引领实现国家战略。

七、新经济增量的原则

在京津冀一体化进程中，可再生能源的发展应注重新经济进量。在相同的时间和空间，科技的时空域是新经济增量的来源之一，充分利用自主创新，协同创新和引进消化吸收再创新是实现科技时空域的基础。这对新经济的增量至关重要，同时优化生产力和生产关系是新经济增量的基础，在这个过程中，有效的一次分配和优化的二次分配，是对社会结构优化的基础，引进先进的企业管理制度是重要的保障，国家在此方面不断在加大力度，地方政府也应抓住机会促进企业转型和提高，推动企业参与国际竞争。

可再生能源，是资源复用与资源异构价值实现非常领先的行业，这也是新经济增量非常重要的来源，是推动京津冀一体化的重要发展。

八、行业协会和产业创新联盟应发挥重要的作用

创新实现由科学家、经济学家和科研单位构建的智库和国家技术创新平台，应注重技术评价评估。

企业加速标准化建设，加速推进我们国家在可再生能源领域构建先进的标准体系，在这个过程中，行业协会和产业创新联盟也应该发挥积极的作用。

京津冀一体化产业转移和新园区建设也应该总体考虑将可再生能源和产业发展纳入规划，同时，地方政府也应根据国家的要求，在“十三五”规划和实现节能减排目标实现的过程中统筹考虑。

综上所述，京津冀一体化需要各方共同努力，推进我国经济社会更好、更快、更合理地发展。由行业协会和行业战略联盟领航的可再生能源的再次深化革命以及综合开发利用，建设国务院批复的我国首个可再生能源综合示范区（张家口），一定会给我们实现生态文明、推动能源革命、践行中国梦带来更广阔的发展前景。