企业内部审计中存在的问题及对策

李海旸

（中国石化财务有限责任公司 结算部，北京 100728）

企业内部审计中存在的问题及对策

李海旸

（中国石化财务有限责任公司 结算部，北京 100728）

一个企业想要在当下国际化浪潮中保持一定先进性，那么内部审计工作一定是企业不可或缺的重要组成部分。近几年，随着我国对内审工作的不断重视，取得了一定的成效，但是想要让内审真正挑起企业的大梁仍然是任重而道远的。文章从内部审计在我国企业中的作用与现状、当下企业在内审工作中仍然存在的问题，借鉴美国企业在内部审计方面的做法以及从企业内部情况和外部情况调控双管齐下的角度对于完善企业内部审计提出几点对策，从四个角度对企业内审工作进行简要的分析，并联系LX民营企业在内审中的实际发展状况，提出个人的一些观点和看法。

内部审计；现状；外部环境；调控；对策

0　前言

自1978年我国实行改革开放以来，为了满足社会经济飞速发展的要求，我国于1984年成立了政府内部审计机构。时至今日，随着我国经济的稳步提升，内审工作也发生了翻天覆地的转变。不仅政府统一设立内审部门，符合规定的各个企业也需要按照要求设立企业内部的审计部门。虽然我国的内审工作较之起步初期有着翻天覆地的进展，但是相比其他一些发达国家，还存在着一些不足之处。尤其是当下，国际经济浪潮日益猛烈，我国也正处于剧烈的经济转型期，内部审计工作也应该顺应潮流，向着国际化发展方向不断努力。要想让企业进一步提升自身的竞争力，不被经济浪潮所左右，提高企业内部的内审工作效率迫在眉睫。企业也该积极寻求自身不足，做好分析研究，进行完善与改良。

1　内部审计在我国企业中的现状及作用

1.1内部审计在我国企业中的近况

随着我国对“简政放权”的不断提倡，我国逐步开始了向市场化高程度转化。作为市场的重要主体之一，企业也亟需建立起一种符合自身经营特点的机制来适应市场需求。而内部审计之父劳伦斯·索耶也曾指出：内审工作可以对企业的各类经营业务和企业控制进行单独的评价，并以此来判断是不是适合企业自身的规定及尺度，是不是有效和经济地利用了资本，是不是能够达成企业最后的计划成效。因此，在这类情况下，内部审计的作用尤为重要。

1.2内部审计在我国企业中的作用

1.2.1内部审计是企业中的“监视器”

一项业务，必须有执行者才能完成，也需要监督者来对其功效进行查验，对其行为进行规范。内审工作在一个单位中就是充当着如此的角色。企业的内审工作通过对企业事项的监督、控制，从而保证了企业各项工作有条不紊地进行，保障了企业的正常运转，使得企业达到预期的效果。

1.2.2内部审计是企业各项工作的“调控者”

企业在处理问题时，会面临不同部门之间的不同问题，也可能会面临意见分歧。比如，一项投资业务，企业的经营管理者会希望实现利益最大化来维护自身利益，但是企业的财会工作人员会更多地关注该项投资中可能存在的风险并要尽量规避这些风险。这时就需要企业的内审部门来进行统一的调控，将各个部门有机地结合起来，并要做到同时关注不同部门的不同需求，做好企业的“调控者”。

1.2.3内部审计是评价企业成效的“标尺”

企业内审部门在对企业内部事项进行监督之后，自然就会生成一个评判结果。长期以往，内审部门就被当做企业评价自身成效的标尺。当然，在这一过程中，每个企业都会根据自身的实际情况，总结出一套适合自己的评价标准。因为这个“标尺”，必须是以企业自身的实际经济业务、预算管理、内部控制情况及年终财务报表等多个方面为基础的。只有这样才能保证这个 “标尺”的公允性。

2　企业在内审工作中存在的问题

了解了内部审计在我国的现状以及在企业中的重要作用，接下来的重点就应该关注在这一过程中还存在着哪些问题。下面就对主要的几点问题进行逐一详细的阐述。

2.1内部审计角色定位无法适应当下企业制度

企业内部审计职能有二：一是站在国家的角度上，维护国家合法权益，避免国家财产收益受到损失；二是站在企业角度上，对企业有效经营期内的一切活动以及其下属分管的各个经营业务进行监督。从其职能上来看，它的作用无论是对于国家还是对于企业都是大有裨益的。但是也正是由于其“一身兼两职”的特点才导致了企业内审无法很好地发挥其作用。国家要求企业在有关政府对该项工作的干预下，采取行政手段和法律手段双管齐下设立企业内部审计部门。企业的经营者则视内审部门为国家在本企业安装的“监视器”，对企业内审从思想源头上就没有加以重视。甚至个别企业迫于多方压力之下设立了企业内部审计部门，但对其从业人员素质要求、工作性质规范、会计信息更新等方面要求不严格，内审部门的设立也只是流于形式。

2.2部分企业没有落实审计署关于内部审计工作的规定

我国审计署就内部审计的相关工作做出了明确的规定，虽然规定非常全面，但是在部分企业的实际工作中，内审工作人员仍然将工作重点放在财会工作的事后审计。即：会计人员票据处理，分录业务处理，固定资产审核等这些日常业务处理方面，其工作的主要目标仍然是查错防弊，并没有真正发挥内部审计的功效。内部审计不仅应该做事后审计，更应该对事前做好评估，为企业决策做好前期工作。充分参与到企业管理工作中来，对企业内控做好监管者，发现在管理中的漏洞以及投资筹资决策中存在的潜在风险。

2.3内部审计独立性差、可操作性差

众所周知，内部审计应该作为一个独立部门，这样利于审计结果更具有说服力和公允性。但目前，我国的企业中却普遍存在着内审工作独立性不强的情况。一方面是因为企业对于内审的重视程度不高，另一方面内审的工作人员经常会受到很多条件的束缚。比如：内审人员的工资均是由企业来负担，由于受到单位内部的利益牵扯或者由于领导等各方面人际关系的干预与制约往往无法以一种客观的视角来全面地对单位内部事务开展工作。我国虽然也有对于内部审计的行为规范规定，但是却出现了操作性不强的弊端。尤其是当下我国的企业内审与国际接轨的情况下，完善相关的法律法规就显得尤为重要。

2.4内审部门人员从业素质差

单位的会计人员在上岗时需要具备会计从业资格证，但是内审部门的工作人员多数是从财务部门中调离出来的一部分人，他们对于审计的了解并不多，更别说是具备审计专业素养的人才了。他们更多地只是服从企业人事部门的统一调配，这也是造成企业内部审计人员执业素质不高的主要原因。并且内部审计人员应该领会和熟悉不止财务会计，还应当兼具审计、企业管理、统计学、风险评估等相干各方面的常识。而目前多数人员只能掌握其中一项技能，能都全面了解上述多种技能的审计人员则是少之又少，加上企业的不重视，导致一个企业当中符合要求的从业人员更是凤毛麟角。

3　完善企业内部审计的对策

我国企业的内部审计工作目前正面临着“转型期”阶段的重要时期，如何进一步完善该项工作是亟需我们关注和解决的问题。可从以下方面采取有效的对策。

3.1从企业内部环境出发，完善内审的几点对策

企业的内部环境是孕育企业发展、引领企业整体形态导向的直接温床，也是我们内审工作的直接对象。要想对企业内审工作进行改善，就必须从自身的内部环境角度出发，从根本着手，达到解决问题的目的。

3.1.1加强对内审人员的团队建设

首先要选取具备一定从业素养的人员，坚持以人为本的原则，选择适当的工作人员。其次，要做好对内审人员的继续深造工作。结合在实际情况中遇到的困难、问题，不断提升内审人员的判断能力。例如：可以采取让账务处理人员与审计工作人员进行角色互换的方式。账务处理人员通过角色互换，就可以了解审计工作的重点在哪，需要注意的点在哪，这样能够有效地减少不必要的工作量，提高工作效率。

3.1.2提高内部审计部门在企业中的地位

若要内部审计发挥出其应有的特色作用，除了要对其进行一定的投入外也要在其机构设置上下一定的功夫。目前我国企业的内审部门普遍存在着独立性较弱的问题，所以只有尽量提高内审部门在一个企业中的地位，增强其存在感，才能保证其独立性。通常来说，在一个企业中，一个部门的地位越高，其获取的数据资料准确性越高，受其他部门的干扰影响才越小，与其他部门产生交集的概率也越小，才能不断提高其独立性。在这一过程中，也要彻底杜绝以往企业在设立内审部门时往往是个“摆设”，一种形同虚设的状态，一定要杜绝以往工作人员身兼数职的局面——一名工作人员，既是财务工作人员，又是审计工作人员的情况。

3.1.3加强对内部审计结果的披露

将企业内审结果进行公示，通过一定形式将结果进行披露，是内审工作应该履行的职责。这个披露应该是全方位的，包括：事前对想要进行审计的内容进行披露；事中对审计过程发现的疑点部分及时披露；事后对最终结果出具的成果报告进行披露。通过对审计过程的全方位披露，有三方面的优势：第一，可以完善企业财务部分的工作，发现内审工作中的不足并便于日后的不断改进；第二，便于接受广大工作人员的监督，及时发现问题、解决问题；第三，对审计结果的及时公示，也能够引起企业管理人员的重视，及时传递企业内部的一手信息，我们都知道财务信息的时效性是非常重要的。

3.1.4逐步转移工作重心，扩大内部审计职能

目前，我国的内审工作还局限于基础的纠错查疑阶段，对企业内部的经营活动进行检查、控制。这样单一的功能已经无法满足当下企业多方向的发展。面对这样的情况，首先应该转移工作重心，内审工作的最终目的也是为企业创造更多的价值，所以工作重点不应该只是检查，更应该积极地参与到企业的管理当中来。逐步做到立足于服务，关注财务决策之前的风险控制与分析，审核账务处理过程中的问题，做好后续的资金流向与收益变化的总结工作。由传统的工作一步步向新型的审计工作转变。其次，为了顺应工作重心的转移，也应该扩大其职能。应该从原来单一的工作内容，渐渐扩大业务范围。

3.2从外部环境对企业内部审计的调控与监管

外部环境虽然不像内部环境能够第一时间了解企业动态与状况，但是其具备的调控作用仍然是我们不可忽视的。所以想要从根本上改善内部审计的环境，不仅要从企业自身的角度积极改进，也要从外部环境下手，对企业的内审起到一定约束作用，并进行统一管理，统一调控。建议从以下几个方面来改进：

3.2.1继续完善立法

通过对美国内部审计的研究，我们可以借鉴到立法对于内审工作的重要意义。虽然我国已经有相关方面的法律法规，但是不妨根据我国目前内审工作的实际情况以及存在的问题，发布更为详尽、针对性更强的法律条款。通过法律的约束性，来对企业的内审工作进行进一步的规范。通过立法，也能够让我国的内审工作步入一个新的阶段，更上一层楼。

3.2.2国家审计委员会应对企业内审部门进行统一管理

我国的审计委员会应该在这个工作中充分发挥作用，给予大力支持。首先，对于一些我国法律中规定要求的事项向企业进行详细的讲解，在这一过程中不妨开设一个专门的咨询机构，为单位内审工作人员提供培训，遇到相应问题也可以给予快速权威的解读。其次，我国委员会应对企业的内审部门进行统一管理，形成定期检查和不定期检查的工作机制，以此来规范企业内审的工作。

3.2.3从国家角度不断推进审计的信息化建设

会计记账处理从原来的手工成功转型至会计电算化，审计工作也一样。通过审计电子化的不断推进，也完全能够起到大大提高审计效率与准确程度的效果。当然应该看到，单凭企业的一己之力是很难实现审计信息化的。这个时候就需要外部环境共同努力来引领这项工作的进一步推进。国家应该以实现审计信息化为目标，继续研究相关专业的电子软件，强化内审工作信息化的推广。每个企业也应该做好本企业的系统维护与升级工作，积极配合审计信息化的目标。

4　结语

内部审计工作的严谨性与否将会直接映射至企业的收益与发展。在我国当下提倡“简政放权”，市场化日益明显的今天，企业更应该重视起内部审计工作，进一步提高本企业的竞争力。虽然内部审计工作中还存在着一些缺陷与不足，但通过对企业内部审计的不断重视，采取一系列的改革措施，一定会让我国的企业内审工作有一个质的飞跃。

主要参考文献

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［3］刘青，张弛.《企业会计信息化工作规范》制定背景及其亮点研究［J］.经济研究导刊，2014（14）.

［4］张龙平.美国内部控制审计的制度变迁及其启示［J］.会计研究，2009 （2）.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.007

F239.45

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1673-0194（2015）21-0019-03

2015-07-17