电力企业基于风险内部控制的全面预算管理研究

祝 颖

（辽宁电力中心医院，沈阳 110006）

电力企业基于风险内部控制的全面预算管理研究

祝 颖

（辽宁电力中心医院，沈阳 110006）

在我国的经济活动中，所有企业都面临着较大的经营风险，所以企业必须高度重视预算管理工作。这项工作主要是根据企业自身的经营战略及发展目标，采取多种方式对企业的生产、销售以及分配等经营活动进行预测，并且实施目标控制。电力企业属于资本密集型、知识密集型及管理密集型企业，相对于其他行业来说，在很多方面都受到国家与行业法规的严格监管。因此，电力企业必须高度重视其自身的风险控制，可通过实施全面预算管理，不断提高电力企业的管理水平和经济效益。

电力企业；风险内控；全面预算；管理

电力企业在经营管理过程中，必须重视全面预算管理工作。全面预算管理主要是通过整合电力企业的业务、资金以及相关信息等多种要素，以明确电力企业适度的权力划分及业绩评价方式，实现电力企业在资源上的合理配置。其预算涉及企业经营的所有方面，可有效整合企业内部的各种资源，使企业结合自身的战略目标及经营决策，促进其内部资源的优化配置。这有助于电力企业建立起一个涵盖预算的编制、执行、分析以及考核等多方面的全面预算管理体系，同时也可明确电力企业的资源配置方向和发展重点，促进电力企业经营业绩稳健增长，同时也为电力企业的可持续发展提供强有力的财务支撑。

1　企业风险内部控制的基本概念

目前，我国经济日益发展，这要求我国企业要将自身风险管理的主要方向放在关注风险内部控制（以下简称内控）这一问题上。风险内控，是企业在经营活动的全过程中要实施的对风险的内部预防以及控制活动，可有效推动企业实现可持续发展。因此，在生产经营过程中，企业必须要高度重视自身的风险控制工作，不断深化全面预算管理。在进行风险内控时，要遵循以下几个原则：合法性、全面性、重要性、有效性、制衡性、适应性以及成本效益。

2　电力企业的风险内控

对我国的电力企业来说，风险内控的主要内容是对预算管理的考核及监督。作为国有企业中最为重要的企业之一，电力企业自身的经营活动存在很大风险，而对经营活动的预算管理及监督则成为电力企业风险内控的主要任务。

3　电力企业在实施全面预算管理过程中存在的问题

近年来，我国很多电力企业都高度重视全面预算管理工作，且已取得显著成果。通过实施全面预算管理，企业的管理水平已得到明显提升，同时也取得了一定的经济效益和社会效益。但是，由于电力企业具有一定的特殊性，所以在实施全面预算管理的过程中，依然存在一些问题。

第一，企业自身没有确立一个科学、有效的全面预算管理方法。目前，在我国电力企业中并没有一个科学的全面预算管理方法，导致电力企业在日常生产经营时，预算不准确，入不敷出。

第二，目前很多电力企业标准预算体系建立不够完善。为更好地发展电力企业，目前有一些电力企业逐渐开始使用标准预算体系，但其建立状态并不完善。

第三，电力企业自身没有树立一个科学、完善的企业内控制度。由于电力企业自身的特殊性，在实施电力企业内部控制过程中，建立并完善内部控制制度成为目前电力企业实施风险内控的一个十分重要的问题。

第四，对企业预算的执行缺乏有效的监督和考核体系。由于管理者疏于监督考核，在一定程度上会导致电力企业自身的预算管理出现很多问题。

4　电力企业进一步推进全面预算管理的方法

4.1树立科学的全面预算管理的观念

面对当前激烈的市场竞争环境，电力企业要想取得一个相对有利的地位，就必须加强企业自身的管理工作，努力规避企业在经营活动中出现的风险，有效实施全面预算管理。在这一过程中，相关管理人员必须树立正确的预算管理观念。

4.2建立健全预算管理监督机构

企业的全面预算管理工作离不开科学完善的管理机构，在预算管理过程中，企业必须建立一个完整的预算管理体系，以确保预算管理工作的协调性和权威性。

4.3建立科学完善的企业内部控制制度

一般来说，内控制度是企业为确保相关业务活动顺利展开，维护企业资产的安全性和完整性，发现并及时纠正企业在经营活动中出现的错误和舞弊现象，保证企业会计资料的真实性、合法性以及完整性所制定和实施的制度。电力企业属于国有企业，有时会出现管理人员因私舞弊等现象，因此，建立科学完善的内部控制制度是十分必要的。

4.4加强企业预算管理的监控及考核

企业预算管理执行得是否严格，在一定程度上关系到企业的预算目标能否实现，因此，在预算执行过程中，控制预算管理十分重要。要控制企业内部的预算项目，特别要在预算的关键环节设置一定的控制点，并建立一个严格的授权、审批以及考核制度，严格把关。

5　结 语

电力企业要更好地实施企业风险内控下的全面预算管理，就要从发展战略着手，全面防范风险，确保企业科学、持续发展，提高资金使用效率，最大限度地提升企业的盈利能力。

主要参考文献

［1］尚燕来.电力企业基于风险内控的全面预算管理研究［J］.财经界：学术版，2013（5）：45-46.

［2］薛绯.基于财务风险防范的战略预算管理评价与优化研究［D］.上海：东华大学，2013.

［3］翟长峰.全面预算管理在聊城供电公司中的应用研究［D］.济南：山东大学，2013.

［4］尹玉善.电力企业信息化条件下的全面预算管理研究［J］.当代会计，2014（9）：46-47.

［5］潘小芬.基于战略导向的电力企业全面预算管理体系的构建研究［J］.科技风，2011（17）：248.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.023

F406.72

A

1673-0194（2015）16-0036-01

2015-06-21