工程施工过程中的成本控制

齐一帆

（重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司，重庆 401135）

1 施工成本控制的依据

1.1 施工合同

施工成本控制要以施工合同为依据，仔细研究合同所包含的工程范围、工程内容、变更条款、技术要点等，围绕降低成本这个目标，从施工预算和实际发生的成本入手，采取节约成本、提高收益的合理、合法、合规的有效途径，获得最大的经济效益。

1.2 施工成本计划

施工成本计划是根据工程的具体情况，结合相应的施工预算或施工图预算，既包括具体成本控制目标，又包括相应的措施和规划。

1.3 进度报告

进度报告包含了形象进度、实际工程量、成本支付情况等信息。施工成本控制通过实际完成情况与成本计划相比较，找出二者之间的差异，分析偏差产生的原因，从而采取措施改进后续工作。

1.4 工程变更

在工程的实施过程中，由于各方面的原因，工程变更在所难免。工程变更一般包括设计变更、施工条件变更、施工顺序变更、工程量变更、质量要求变化及进度计划变更等。一旦出现变更，工程量、工期、措施、成本都有可能发生变化，从而使成本控制变得更加复杂和困难。因此，施工管理人员应该及时掌握变更情况，包括工程量是否变化、工期是否变化、工程价款是否调整等重要信息。

1.5 施工组织设计（施工方案）

施工组织设计包含了工期、技术措施、人工、材料、机具的配置情况等，这些因素直接影响成本的控制。在实施过程中，应根据施工图及现场实际情况，编制行之有效的施工组织设计或施工方案，有效控制施工成本。

除上述因素外，分包合同、会议纪要等相关文件资料也是控制施工成本的依据。

2 施工成本控制方法

根据施工成本的构成，对各项成本费用进行控制，通常包含人工费、材料费及机械费等，具体如下。

2.1 人工费控制

人工费的控制实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量和单价，通过劳务合同进行控制。加强劳动定额管理、提高劳动生产率是控制人工费支出的主要手段。

（1）严格执行劳动定额，安排外部劳务作业队伍实施零星工作、技术含量低的劳务作业。以施工图预算人工费指标为控制目标，执行按劳分配原则，把工程项目的安全、进度、质量等指标与定额管理结合起来，提高劳动生产率。

（2）提高工人的技术水平和作业的管理水平，根据施工进度及技术要求，合理搭配各工种工人数量，减少及避免无效劳动。改善劳动条件，提高劳动生产率。比如，在工程初期，可安排少部分相关人员做好前期工作，待工程进入高峰期时，再安排精干力量，加强人手进行突击，避免人员冗余或窝工的现象发生。

（3）加强工人的技术培训和多种作业技能的培训，既通过培训不断提高工人的技术水平及熟练操作程度，培养一专多能的工人，提高作业效率，也可以通过“传、帮、带”的方法，即由技术熟练的师傅带技术一般的工人，进一步提高工人的技术水平和工作效率。

（4）合理安排施工力量。通过外部协作队伍调剂施工力量，根据工程进度需要，及时调整工种人数。在工程实施过程中，对零星用工及技术含量要求不高的工人需求增大，施工单位可通过劳务外包或外部协作队伍进行调剂。

2.2 材料费控制

2.2.1 材料用量的控制

在保证符合设计及质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段控制材料消耗。

（1）定额控制。如签发限额领料单，调整及核算限额领料等。在工程中，由于工程变更、环境等影响，需要根据实际情况对限额数量进行适当调整。工程完工后，要及时办理退料手续并结算。

（2）指标控制。根据以往项目的实际耗用情况，结合具体情况，制订材料用量计划，控制发料。

（3）计量控制。做好材料收发记录及用量检查。

（4）包干控制。对于小型及零星工程，可根据工程量的大小，由作业者包干使用。

2.2.2 材料价格控制

材料价格主要由采购部门控制，可以通过及时掌握市场信息、以招标或询价等方式确定材料、设备价格。

2.3 机械使用费控制

2.3.1 台班数量控制

一是根据施工方案和现场实际情况，选择适合项目的施工机械，制订机械设备需求计划，合理安排施工，提高机械设备利用率。二是保证机械设备的使用时间，安排好各工序之间的衔接，尽量避免停工、窝工。三是根据现场实际情况，对于用量少、工期短的机械设备，可以采用租赁方式。

2.3.2 台班单价控制

一是加强设备维修保养工作。对机械设备进行定期或不定期的维修保养，提高机械设备的完好率，最大限度地提高机械设备利用率。二是加强机械设备操作人员培训工作，提高机械设备使用效率。三是做好设备配件采购计划，降低材料成本。