施工单位成本管理现状及完善措施

文|岳彤

施工单位成本管理现状及完善措施

文|岳彤

在工程项目中,施工单位的成本管理很大程度上影响了整个公司的经济效益，包括全员参与的成本控制组织架构，对人工费、材料费、机械使用费和其他费用进行合理的规划和控制，进而提高施工单位的管理水平。施工成本是施工过程工作质量的综合性指标，本文将就施工单位成本管理现状及完善措施进行探讨。

近一年多时间，中水电十三局水电工程有限公司积极做好企业级工程项目管理系统（PowerOn）成本管理模块推广应用工作，并在近期十三局有限公司成本管理模块综合考评中取得较好成绩。

通过一段时间实际成本管理工作，现将我对施工单位成本管理现状及完善措施的理解进行浅析探讨。

施工成本管理的主要内容

施工成本预测——在工程正式投入施工之前对于整个过程的成本进行一个预测，作为后续施工成本决策的一个依据。

施工成本计划——是一个项目对于成本降低的指导性文件，成本计划是目标成本的一种表现形式，主要体现指标为：数量、质量、效益三项指标，是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。

施工成本控制——成本控制不是一时的工作，成本控制应贯穿于项目从投标阶段开始直至竣工验收的全过程。成本控制的目标：合同文件和成本计划。动态资料包括进度报告、工程变更、索赔资料。

施工成本核算——包括两个基本环节：一是计算出施工费用的实际发生额；二是计算出施工项目的总成本和单位成本。

施工成本管理的现状

成本意识薄弱。施工企业为了快速扩张，承揽的工程越来越多，但大多数施工企业只是重视最终的成本控制目标，却对如何在过程中进行有效监控缺乏重视。项目实施前，不重视成本预算的编制，或工程预算流于形式，施工进度与预算脱节严重，没有科学控制成本。各部门、项目部、工区及职工不了解自身在成本方面的工作目标及责任，甚至认为成本管理是财务部门的专属工作。

职责划分不清晰。由于参与人员较多，在成本管理的体系中对于项目经理、各部门主管以及管理人员的责任和权利划分不清晰，没有明确的约束和激励，管理体系不够完善，在管理体制的方面，公司的其他部门责权利三方面没能很好的结合起来，责任归属的不清就容易造成成本管理体系的混乱，最终对整个工程成本问题造成影响。

管理手段和方法落后。我国工程施工企业管理手段和方法还比较落后，很多项目仍处于粗放管理状态，对于成本的管理和整个工程的计划缺乏一个整体的意识和体系，只是凭借经验来判定成本解决问题，这就造成了很大程度上的成本浪费，对于一些先进的管理方式，计算机等技术应用率较低，更谈不上利用计算机模拟技术，随时预测后续工程的最可能工期（进度）和计划成本，及时调整后续计划。常见的控制方式是发生问题再解决，属于被动控制，施工企业将成本控制仅仅理解为各项目标值与实际值之间的比较，当实际偏离目标时，分析产生差异的原因，确定下一步对策。这种能发现偏差，但不能有效地预防和避免可能发生的偏差。

管理体系不健全。管理体系不健全主要表现在成本管理部门、管理主体单一。目前，管理部主要是单个财务部门，管理主体主要是领导和财务人员，成本管理客体单一，目前的成本管理只注重对已经发生的成本、费用进行管理，而那些隐形的如设备利用率、劳动生产效率等却常常被忽视。

施工成本管理的完善措施

良性的管理机制。为了提升施工成本的管理力度，实现管理工作的良性发展，需要建立起科学完善且行之有效的成本管理机制，明确施工成本控制的目标，把管理目标和任务具体化，一旦出现问题可以清晰地明确责任人，要对成本管理的重要性有一个科学的认识，成本管理对于施工企业的利益是不可忽视的。

重点加强对施工材料和机械设备的管理。材料费的成本投入大都占据了施工成本总投入的百分之六十五以上，对材料进行有效的管理能够大大降低了施工成本的投入，需要进行有计划有组织的管理。首先需要建立起专门的材料管理部门，严把材料采购关，还需要严把材料的发放关，要加强对材料使用的管理力度，降低人工费用，需要加强对施工机械设备的采购管理，保证机械设备的使用功效，最大化的节约机械设备的采购成本，定期对其进行维护，避免出现大的故障再进行维修，这样将会增加成本的投入。

提高施工者的技能水平。施工者作为整个施工过程中的直接参与者十分重要，施工者的施工水平直接影响了施工效率以及成本的投入，这就需要我们采取措施提高施工者的工作水平．我们不能固守成规，要充分借鉴合理吸收国内外先进工作经验，结合我们自己的实际情况进行合理的利用和完善。

工程竣工结算阶段的成本管理。在工程竣工之后就要进行工程的最后收尾，这个工作时尤为重要的，需要尽快的办理各项结算手续，对于工期不能造成拖延和影响，避免造成成本的增加。在工程竣工阶段进行成本管理，需要对工程的人工费、材料费、机械使用费以及设计费用等进行认真的比较和分析，保证竣工结算的完整性和准确定，施工的项目部需要尽快的和建筑单位明确债权关系，确定好还款的时间，减少讨债等的开支，尽最大可能减少竣工结算的成本支出。

中国水利水电第十三工程局有限公司施工项目涉及市政、房建、水利等多种类型，项目经营模式覆盖了投资、融资、合作、自营等多种形式，为实现有序、分期推动的目标，通过两个层次的推动，截止目前，3000万以上的项目在PowerOn成本管理模块均已上线运行，数据录入的进度、数据量基本符合要求。

目前，PowerOn成本管理模块录入工作正向着常态化的管理目标发展，在项目施工中成本决策数据的提供、及时发现问题和纠偏、有效控制成本等方面起到了积极作用。下一步，公司将借鉴先进经验，继续加强指导与监督职能，力争在录入的时效性上再提高一步，提升数据分析质量，使PowerOn成本模块真正发挥出服务与管理的功能。

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