新常态下乐清市网络经济发展

◎范晓东

新常态下乐清市网络经济发展

◎范晓东

网络经济对经济发展和社会进步的重要性日益凸显，并开始成为推动传统企业转型升级、提升企业核心竞争力的有效途径。目前，乐清市依托自身优势，大力发展网络经济，取得了一定的成绩。本文研究了乐清市网络经济发展中的优势与存在的不足，结合乐清经济发展的实际，提出了符合乐清市网络经济发展的策略性建议，旨在为加快发展我市网络经济提供政策依据。

在全球网络经济蓬勃发展的大环境下，分析区域经济发展中各种要素的新特性，利用网络经济给区域经济发展带来的机遇，针对我市实际情况，探索一条适合乐清的经济发展新途径，从而推动乐清网络经济走上稳步健康发展的道路，这对于我市经济的转型升级和可持续发展具有重要理论价值和现实意义。

乐清市网络经济发展的优势与不足

乐清发展网络经济的优势。一是制造业密集的源头集聚优势和产品集聚优势。目前的高低压电器﹑电子﹑摩托头盔﹑服装﹑机械﹑钻头﹑精密模具﹑水产品加工和船舶制造等十几个优势特色产业集群，其中低压电器﹑电子元器件和建工钻头的国内市场占有率分别达55%﹑33%和70%左右。2014年，全市拥有规模以上企业达到901家，全年实现总工业产值1634.27亿元。

二是行业资源集聚优势。行业协会网站建立能够整合和筛选行业内网络资源，更好地服务行业内企业电子商务运营，对行业内电子商务的发展起到保驾护航的重要作用。目前，乐清有各类行业协会57个，其中8家行业协会设立了网站。接下来几年，将会有更多的行业协会在政府的协助下建立服务平台，整合其行业内电子商务和信息资源，提供企业最新的最前沿的经济信息。

三是网购人群集聚优势。据淘宝网统计，乐清曾以一年18.9亿淘宝消费额位居全国县域城市的第五位，并且以人均消费9367元的优势占据了全国第三的位置。这一数据显示了我市网购人群的购买力，同时某种程度上也彰显了电子商务在乐清的所拥有的群众基础

四是物流集聚优势。除了全国知名的大型连锁物流，也自发形成了大量的专线物流，通达全国乃至世界各地。小件快递行业在乐清异常发达，除了大型快递公司以外，其他小型的或新成立的快递公司也进入乐清设点占领市场。

制约乐清市网络经济发展的因素。通过问卷调查表的发放和收集，我们进一步掌握了乐清网络经济的总体发展情况，发现主要存在以下几方面的问题和需求：

一是企业发展壮大缺乏资金。我市电商企业，目前普遍面临融资困难﹑融资渠道窄的问题，虽然可供电子商务企业融资的渠道很多，但受到网络经济整体发展水平影响，电子商务企业发展尚处于初级阶段，而且大多数属于中小型企业，面对的市场环境和融资环境十分不利。

二是登记审核程序方面不便利。据调查，乐清网络交易平台登记门槛很高，10家网络交易平台中仅4家有ICP经营许可证，基本都是历史原因登记出来的，现在新登记网络交易平台需前置审批，但是电信的ICP经营许可证审批有一定的难度，首先注册资本必须100万以上，登记门槛较高。

三是人力资源匮乏培训需求强烈。由于历史原因，温州高等教育﹑科研机构等发展滞后，导致专业技术人才的供给严重不足。乐清地处浙东南，地域较偏远，距离杭州﹑上海﹑宁波等长三角等经济文化中心城市较远，受过高等教育的专业技术人才首选上海﹑苏州﹑杭州﹑宁波等长三角大城市。这种情况从培训需求的调查结果也已明显反映出来，有46.94%的企业希望获得电子商务的培训。

四是电子商务应用层次有待提高。对于接入互联网络的企业来说，大部分企业对于互联网的应用层次比较低，仅限于web网页浏览﹑收发电子邮件﹑信息查询﹑网上聊天等，对于网上店铺经营﹑网络广告的投放﹑搜索引擎优化与推广﹑网上客服﹑精确营销等深层次服务的使用不够。

乐清市网络经济发展的对策

乐清市委市政府已经明确提出了制定优惠政策和措施推动现代信息技术创新和信息产业发展的要求，因而，乐清市需要制定科学的网络经济发展战略，加强网络基础设施建设，转变政府职能，推动网络经济更好更快发展。

制定科学的网络经济发展战略。从乐清市的基本情况和现实需要出发，通过政府的宏观引导，创造良好环境，实行分阶段发展战略。加快制定和实施有利于网络经济发展的政策，为乐清市网络经济发展提供宽松的政策环境。

实施人才战略，优化人才结构。一是建立企业内部人才开发培养制度。企业要建立人才流动机制，通过完善公司的升职升薪制度，使公司的福利待遇和工作环境符合他们的心理预期，是人才留得住。同时要建立市场驱动机制，建立科学的评价制度，将他们的薪酬水平与市场效益相挂钩，注重培养能够为企业带来效益的综合型人才。二是建立电子商务示范培训基地。与高校建立电子商务人才培养机制，推进校企合作，建立良好的实训基地，让学生能切实了解企业的需求，体验企业化的实际运作。提高企业对企业的适应能力和实践技能，联合培养出真正面对市场的实用型电子商务人才。三是建立专业人才引进的长效机制。专业人才的引进和安置，必须要有相关政策的保障。通过吸引著名大学和科研机构到乐清设立研究所，构筑一个开放的人才发展和培育环境，使这些专家学者为乐清的电子商务产业发展出谋划策，这样才能全面推进乐清市电子商务产业实现跨越式发展。

提高电子商务企业整体创新能力。一是要紧跟市场的发展变化进行电子商务模式创新。二是设立专项基金，加大力度研发对乐清市电子商务发展有积极意义的高新技术。

完善网络经济监管机制。要利用互联网和市场监管部门的网上平台，结合线下实体检查，重点查处误导消费者的宣传﹑商标侵权﹑虚假广告﹑网上售假售劣﹑网上不正当竞争行为，以保护消费者﹑经营者的合法权益，维护网络经营秩序。

加强宣传教育，普及网络经济常识，提高网络经济意识。网络经济可以极大地弥补乐清在地理区位上的劣势，发展网络经济是乐清信息产业发展的客观要求，而要加快网络经济发展，一个重要基础条件便是让更多的人认识和了解网络经济的重要性。因此，各级政府相关部门和社会团体需要充分利用各种媒体宣传教育功能，采用多种形式在全市范围内加强网络经济的宣传﹑知识普及和安全教育工作，帮助消费者树立守法﹑诚信﹑自律的观念，提高社会各界对发展网络经济重要性的认识，积极推动广大企业投身网络经济活动之中。

（作者系浙江省乐清市人民政府副市长）