公共经济管理对民生关系的意义

◎王昀 王子杰

公共经济管理对民生关系的意义

◎王昀 王子杰

若想发展经济，主要依靠的是人民，因为经济是广大人民群众所创造的，是劳动人民用汗水换来的，没有人民便无从谈经济。因此，作为国家和政府，应当在人民把经济发展到一定地步时，将经济作为红利回馈给人民，一方面为改善民生，另一方面则促进人民更进一步地创造更多的经济。民生工作主要体现在国家和政府将多少经济成果分享给人民，若人民得到的经济回馈过少，则民生关系必然会恶劣。由此可见，公共经济管理与民生关系之间有着密不可分的联系。本文主要研究了公共经济管理对民生关系的意义。

经济乃是国家的命脉，自改革开放以来，我国的几代领导人都一直致力于发展经济，我国的经济发展也因此得到了巨大进步。对于人民来说，经济是物质的基础，只有有了经济，才能够实现更好的物质生活。经济并非凭空而来的，是由人民的辛勤劳动所创造出来的，人民的力量是经济增长的第一推动力，没有人民就没有经济。而国家有了经济之后，下一步该考虑的就是民生，当国家的经济发展到一定程度后，必须要利用经济来改善民生，为人民谋取福祉，否则人民只创造而无收获，就会渐渐对国家和政府产生强烈的不满，从而导致民生关系恶化。

公共经济管理概述

从狭义上来说，公共经济管理指的是一种学科；而从广义上来说，公共经济管理包含经济学﹑管理学﹑金融学﹑行政学及社会人文学等多个学科。无论是狭义公共经济管理还是广义公共经济管理，都对民生关系有着重要的意义和影响，二者是一种不可分割的二元理论。公共经济管理之所以能够满足人们的需求，是因为它所涉及的知识非常广泛，若想探究公共经济管理对民生关系的意义，就需要先对公共经济管理本身进行深刻的研究。

民生关系概述

民生关系的重点在于一个“民”字自，它的主体是民生。与公共经济管理一样，民生也具有狭义民生和广义民生之分。人们在日常生活中所经常提及的“民生问题”中的“民生”指的就是狭义层面上的民生，而广义层面上的民生则包含了与民生有关的直接或间接的各项事宜。衣﹑食﹑住﹑行这四大人们赖以生存的要素是民生关系中最重要的部分，因为其代表着人们的生理需求，而一个人的生理需求是社会发展的前提。民生关系既关乎着广大人民群众的生存利益与现实发展，又关系着一个国家经济的创造与发展，因此必须要得到足够的重视。

公共经济管理对民生关系的意义

公共经济管理既为保证人民的生活质量提供支持，为平衡社会发展提供支持，也为人民自主进行公共管理提供支持，这一系列的支持都是发展良好民生关系的重要前提。当然，公共经济管理对民生关系的意义不仅有益，也存在不利的方面。我国是一个经济发展大国，经济发展速度之快世界有目共睹，并且我国不仅仅是一个国家在发展经济，更引领了全世界的经济发展。在这种背景下，难免一些国家认为我国经济的迅速发展阻碍了其固有的利益，因此便抛出了一系列煽动性的不实言论，例如我国民生关系混乱﹑人民生活水平低﹑生活质量差﹑没有民生权利等等。这些言论虽然乍一看头头是道，但其断章取义和夸大事实的成分居多，人民若是受其煽动和蛊惑，就会引发恶劣的民生关系。不过，这也在一定程度上说明我国在公共经济管理方面确实存在着很多不足之处，以导致民生关系的很多不足。为进一步改善民生关系，确保民生关系的良好发展，就必须要对公共经济管理问题进行深入研究，确保公共经济分配的合理性。

我国公共经济管理的不足之处及改善民生的对策

目前我国公共经济管理最大的问题是贫富差距过大。贫富差距过大，人们在交往过程中就会出现过分不平衡的心理，这种心理很可能会引发一系列社会问题，从而影响到社会的和谐稳定。在过去几十年的经济发展过程中，我国有部分人或依靠勤劳﹑或依靠勇敢﹑或依靠眼光﹑或依靠运气率先富裕起来，而另外大部分人则仍旧挣扎在生活线上，迟迟达不到小康，因此引发社会上的仇富现象。我们在日常生活中经常可以看到，同样一件不良事件，若当事人是平民百姓，则人民群众的批判声较小，甚至表示理解同情；而若当事人是富二代或者官二代，则人民群众的批判声就会非常之大。对于一个国家来说，贫富差距过大并非好事，它会造成社会的两极分化。我国地域之间的贫富差距极其明显，东南地区的经济发展比西北地区快出不止一倍，两地的人民生活状况也差异巨大，更遑论农村与城市之间的差距，这造成了大量农村人口涌入城市谋求发展，导致北上广等地人口拥挤﹑交通和住房等深受影响。再者，我国的就业问题也十分严峻，一些城市在公共经济管理中没有做好增加就业的工作，使得大学生就业困难，更何况知识水平较低的人群。另外在医疗和住房保障等方面制度不够健全，由住房难﹑看病难而引发的纠纷比比皆是。以上这些在公共经济管理中存在的问题，都是导致民生关系恶化的重要因素。

针对我国贫富差距过大的问题，国家和政府应当通过税收进行调节。对经济发展较为滞后的农村地区，应当给予农民免税政策和更多的补贴；而针对地域贫富差距过大的问题，则应当根据不同城市的不同经济水平而调整税收政策，以缩小城市差距。针对就业问题，国家应当进一步鼓励大学生自主创业，这样既能解决大学生的就业难题，又能给其他人带来更多的就业机会。而在医疗和住房保障方面，国家应当要不断完善相关制度，进一步进行医疗和住房改革，多听取人民的意见，依法保障人民利益。

综上所述，虽然我国的经济发展非常迅速，但民生关系依然严峻，其中存在很多问题，若想进一步改善民生，就要加强公共经济管理，通过公共经济管理来协调好民生关系，使民生关系和谐良好发展。

（作者单位：军事经济学院）