构建多元干部教育培训体系

文／訾景成

皇姑区举办领导干部集中学习培训班

按照党的十八大提出的“加强和改进干部培训，提高党员干部素质和能力”的要求，沈阳市皇姑区结合区域经济和社会发展的实际情况，在构建多元干部教育培训体系上做了有益的探索与实践，取得显著成效。

规划先行引领学，健全完善教育培训的生成模式。皇姑区委确定“以能力建设为中心，以提高干部综合素质为目标，理论培训与实践锻炼并重”的思路，以区委文件的形式先后下发了《皇姑区干部教育培训工作规划》《干部教育培训工作条例》（试行）等，配套建立了干部培训考勤制度、学分制度、签到制度、联席会议制度等系列办法，初步形成了以《规划》为主干、若干制度为支撑的“1＋N”干部教育培训工作体系，提高了干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平。

政治理论全员学，健全完善教育培训的项目模式。一是精选培训项目。放宽培训项目选题视野，组织专人精心筛选，确保培训项目有针对性，适应皇姑区发展的需要。二是精心组织安排。通过“周末大讲堂”，对区管领导干部进行持续的、大规模的、普及性的政治理论培训和时事形势教育。三是实施项目扩面。每次培训，都安排专人录像，共享到皇姑政务网，要求各单位主要领导组织本单位公职人员观看学习，确保学习全覆盖。目前，全区已累计培训41期，培训人数达1.2万余人次。

深入基层实地学，健全完善教育培训的体验模式。为使干部尽快地将理论知识转化为解决实际问题的能力，一方面，区委选拔干部深入一线进行岗位体验锻炼，使干部学习的各种理论与实践进一步融合，解决复杂问题的能力得到大幅提升；另一方面，参训干部在实际工作中互帮互学，取长补短，在较短的时间内提高了综合素质，真正达到了提高理论素养、提升实战能力的目的。

创新载体联动学，健全完善教育培训的拓展模式。一是内依外联，加强培训阵地建设。对内依托区委党校，先后开展了20期科级干部能力素质培训和党员培训、5期理论知识培训、5期党建国情知识培训；对外依托中央党校、清华大学、中国人民大学等名校，选派优秀干部进行深造学习。二是开辟空间，发挥网络平台作用。区委党校安装远程教育网，实现与中央党校远程教育同步教学。同时，设专人收集针对性和实效性强的培训内容，在皇姑区内网开辟学习专栏，设置政治理论、能力建设、文化修养、心理调适等方面的培训课程，供全区干部在线学习。三是突出重点，强化主题引领作用。根据发展的需要，先后推出“自觉履行承诺，主动排忧解难”等主题实践活动。

按需施教分类学，健全完善教育培训的订单模式。一是因需设学。根据干部工作岗位、业务领域等特点，根据党员干部需求，梳理出培训订单，制订业务培训计划。先后举办了24期培训班，参训干部近1600人次。二是依需讲学。倡导从身边人学起，采取干部“点将”的方式，先后组织8位区级领导和4位处级领导，进行多个专题的理论讲座。三是按需送学。采取个别备课，下基层送学的方式，最大限度地满足广大干部的学习需要。目前，全区100多名区管干部，作专题报告110场。

考核评价激励学，健全完善教育培训的跟踪模式。坚持教育培训与干部考核、任职和部门考核相结合，把教育培训作为全面客观评价班子和干部的重要依据。一是与部门考核挂钩。明确区直各部门一把手为干部教育培训工作的第一责任人，将区直各部门领导干部的参训情况、自我培训情况与部门年度考核挂钩，列为领导班子和领导干部考核的一项重要内容。二是与干部考核挂钩。为每名领导干部建立了培训电子档案，把干部参加培训的情况及成果作为评价、使用、考核的重要内容之一纳入考核体系，并作为干部奖励，晋升级别、职务的重要依据。三是与干部提拔任职挂钩。明确规定凡新提拔和正式任职的区管干部，组织部门将会同有关部门对其进行党风廉政建设、法律等知识的培训，对无故不参加培训和考试成绩不合格的干部，将不予正式任职或按期转正。