浅析事业单位固定资产管理现状及解决措施

文/倪昊

一、事业单位固定资产管理所出现的问题

(一)固定资产管理意识薄弱

因为事业单位的特点和形成渊源，部分事业单位的领导仅对具备严格制度的收支管理起重视，往往忽视了固定资产管理。由于固定资产管理人员缺乏专业的业务知识，对固定资产的管理缺乏应有的敏锐感，偶尔会出现漏记等问题。

(二)固定资产管理制度不完善

部分事业单位没有固定资产卡片账、固定资产明细账等账目，没有固定资产验收、登记、处置等有关制度。与此同时，一些事业单位没有固定资产采购的详细计划和一定的审核制度，出现盲目采购和重复采购现象。部分单位购置之后没有验收、保管等制度，不能明确固定资产盘存数量的大小和价格改动，账面总资产缺乏对实物的控制。

(三)内部控制制度不健全，没有有效的监督

部分事业单位出现资产浪费、效益低、会计弄假等现象，导致这些现象出现的原因主要是单位内部各控制制度的不健全。因为没有设立健全的内部控制和制约机构，所以内部各个部门不能互相约束，从而不能保障固定资产管理工作受到有效监管。部分单位即使设立了其内部控制制度，也还是有些人员不遵循规定，做出违法行为，内部控制无法有效进行。

二、强化事业单位固定资产管理的措施

(一)加强责任感

首先，事业单位的上级领导着应该对固定资产的管理起高度重视，深入强化其管理意识，要把固定资产的安全和完整看作单位领导的首要目标，归到工作考核和任期审计中。其次，要提高管理人员对固定资产管理的认识，落实好具体措施，将事业单位固定资产工作纳入考核管理人员业务能力的标准之中。最后，完善管理制度，落实好资产购置、验收、报废等各环节工作；创建资产卡片，对管理部门、使用部门及使用者进行透彻了解，并落实好责任管理制度。此外，还要重视固定资产的利用率，科学的运用资产。

(二)制定固定资产的预算管理制度

加强预算管理可以使会计核算工作更精确，有效的避免固定资产管理内部控制所带来的风险。固定资产预算须按照实际需要，保持突出重点、保证急需、勤俭节约不变的原则，多方面考虑部门的职能需求，设置科学的固定资产配置规定，相关部门要严格控制、落实好购置标准。此外，事业单位的资产出租、出借收入及国有资产等处置收入等要归到预算管理中。

(三)整顿固定资产的日常管理

对固定资产开展定岗、定人、定位管理，同时制定管理、使用、保管等一系列的责任制。财会部门应该利用相关部门供给的资料，按时处理好固定资产的增减变动手续，落实日常会计审核，定时对账卡、账实等进行核实，完全固定资产的入账手续，保障固定资产的准确性、真实性及完整性。强化会计指导与监管，年末还要组织相关机构对固定资产进行完整的盘查。将行政事业单位固定资产的真实性、完整性及其保值与增值设为核心，出现问题要及时进行分析和解决。

(四)提高员工素质

强化固定资产管理人员小组建设，提升人员业务水平。随着经济的快速发展，对于固定资产的管理要求也大大提高，其不单只是原来的统计整理数据、传送资料，还需对固定资产的使用开展讨论，为管理的决策奠定基础。应该对设备使用和保管的人员进行考核及监督，同时还要与岗位责任联系起来，其表现优良的给予奖励，对缺乏责任心，管理不当导致工作出错的行为给予惩罚。此外，要创设有关的管理人员培训和选调等制度，完善奖惩制度。

(五)加强固定资产的监管

事业单位应该建立一个固定资产管理领导小组，组长由单位领导担当，详细的工作交给财会或资产管理等相关部门组织开展，实时监管固定资产过程。总的来说，就是要对其全过程进行监督，将日常监督和专项检查联系在一起。

(六)强化固定资产电算化管理

由于会计信息量和处理量的日益变大，要使用高端技术、设备对会计业务进行处理，既可以增强管理质量，提高效率，还能使事业单位内部构成网络，信息得到流通，实现资源共享。同时，要制定完善的权资产管理电算化岗位责任制等制度，从而更好的掌控事业单位的资产存量及构造等状况，这样相关部门才能根据依据合理的制定预算、资产采购计划等，使资产管理的职能作用发挥到最大，提升工作效率。

(七)规范会计核算方法

事业单位应该根据企业会计制度中有关固定资产管理的规定，自行制定固定资产备查账本，选择合适的折旧方法及净残值率，从而真实的反映固定资产的状况，同时要适当的在报表备注中予以披露。

三、结语

事业单位固定资产管理属于全面系统的一项工作，单单以来一两个部门开展管理工作室远远不够的。首先，领导要对其起高度重视，调动所有员工的积极性，对其进行严格管理，从而才能做好固定资产管理。与此同时，也只有各事业单位落实好固定资产工作，才能保障国有资产的完全和完整、保值和增值。

[1]周丽.浅析事业单位固定资产管理存在的问题与解决方法[J].现代经济信息,2012,10:41.

[2]侯秀荣.浅析事业单位固定资产管理存在的问题及措施[J].现代企业教育,2011,24:82.

[3]罗红辉.浅析事业单位国有资产管理的现状与改革措施[J].经济研究导刊,2010,31:114-115.