事业单位预算管理问题及解决建议之研究论述

文/胡 昶

事业单位预算管理问题及解决建议之研究论述

文/胡 昶

近年来我国在市场经济的发展中逐步呈现上涨趋势，由于我国事业单位改革问题的深化，因此事业单位中的预算管理能力逐渐得到发展。然而事业单位在改革的过程中，仍然面临预算管理方面的问题，由于事业单位的资金预算与国家的资金运行存在一定联系，因此，相关部门对事业单位中预算管理存在的问题进行解决，是目前阶段对事业单位预算管理工作进行提高与发展的有效方法。

事业单位；预算管理问题；解决建议

事业单位中的预算管理工作其主要的工作范围就是相关工作人员按照既定的要求，对国家的财政资金进行合理调配，为社会中相关的福利机构、社会公益活动提供一定的资金支持。由于近年来我国事业单位的改革问题的深化，其中面临的预算管理问题也日趋显著。因此文章中笔者针对事业单位中预算管理工作出现的问题，对其解决方法提出了相应的建议。

一、对事业单位进行预算管理的积极影响

现阶段由于事业单位改革问题的深化，事业单位中的预算管理工作也逐渐出现问题。由于事业单位的预算管理与国家的资金存在相应的联系，因此搞好事业单位的预算管理工作是有效提高国家资金调配合理性的有效前提。在现阶段事业单位中管理方法的角度，单位中资金的预算管理对单位日常工作、以及相关管理人员的管理观念具有十分重要的意义。事业单位中的预算管理工作是对单位中资金的监察方式，同时预算管理工作能够在事业单位的日常工作中发挥对资金流向的计划、监控等效用。因此，在事业单位中进行预算管理能够进一步促进单位管理能力的提高，优化事业单位中资金收入不平衡的现状[1]。

事业单位进行预算管理，其实是对国家财政部门的资金通过一定的考察方式以及事业单位内部预算管理方式，进行合理的资金调配。经过一定的实践表明，事业单位中进行科学合理的预算管理能够对事业单位现存的资源管理实现有效融合，同时能够将企业的财务预算工作达到最大程度的经济收益。

二、事业单位中预算管理工作中存在的问题分析

（一）事业单位中对预算管理工作认识不到位

现阶段在事业单位中对预算管理工作的执行力度还存在一定程度的欠缺，由于相关事业单位的领导在进行预算管理工作方面还不够重视，对其具体实施的认识也没有达到深入。通常事业单位中对预算管理工作只是表面性的对其进行整理，并没有深入的将其深入到工作中。以此为基础，部分事业单位在进行预算管理工作的过程中，相关管理人员仍然缺乏一定的认识。事业单位中没有直观的预算编制管理部门，在进行预算编制的同时，只是由财政部门对编制工作进行实施，在预算编制的工作准确性以及科学性方面，还是存在一定的深入性。另外在事业单位预算编制工作中，依然存在一定的不足，因此在事业单位的预算管理工作中难免会产生影响，导致事业单位中预算管理工作与其执行力度不能有效结合，因而事业单位中进行预算管理工作的重要性没有办法进行有效展现。

（二）事业单位中进行预算管理监督工作缺乏一定的执行力度

在现阶段事业单位中的人员结构中，有关于预算管理监督工作的执行力度方面仍然缺乏一定的力度，导致事业单位中大量的预算管理工作缺乏监督，而导致预算管理工作只是表面工作，没有真正落实到实处。因为现阶段的事业单位中预算管理工作还缺少一定的监督依据基础，导致事业单位中的监督执行力不够，以致于事业单位中的预算管理工作无法实现真正的效用，因而约束了事业单位的发展。同时事业单位在预算期结束之后，并没有完全将预算管理中的考察情况进行详细的分析，因为事业单位中的预算管理监督工作的执行力度不够，不能将其中存在的问题进行解决[2]。

三、事业单位中针对预算管理工作出现的问题解决建议方法

（一）深入认识预算管理工作，提高事业单位中进行预算管理工作的观念

由于事业单位中实施预算管理工作的认识普遍比较弱，事业单位中进行预算管理工作其有效条件是对预算管理工作进行侧重，因此，要提高事业单位中工作人员以及相关管理人员进行预算管理工作的观念。提高事业单位中预算管理工作，最先要从事业单位中的相关管理人员的观念进行提高，相关管理人员要对相关的管理规定进行深入了解，同时要对事业单位中的预算管理工作相关规定进行全面掌握，在工作的同时要认识到预算管理对事业单位工作的积极影响。事业单位的相关管理人员只有自身认识到预算管理的重要性，才能真正提高事业单位中对于预算管理工作的实施，提高事业单位中的工作人员进行预算管理工作的认识[3]。除此之外，相关的管理人员也可以在事业单位中组织与预算管理相关的培训机构，对员工进行培训，使员工真正认识到预算管理对事业单位的工作的重要性，同时让工作人员意识到进行预算管理工作不仅仅是事业单位或者财政部门的工作。相关的管理人员要提高自身在预算管理工作之间的合作以及参与性。只有工作人员了解到参与预算管理并不是对事业单位的束缚，是对事业单位进行深入发展的有效途径，对事业单位中预算管理以及财政相关资源的使用效率进行提高具有很大程度的积极影响，使工作人员能够积极的参与到预算管理中。

（二）优化事业单位中进行预算管理方法，提高预算管理监督力度

事业单位中的预算管理是促进事业单位发展的有效途径，在此过程中需要对预算监督管理执行力度方法进行规范，可以从以下几个方面进行考虑。其一是需要将责任预算的观念引入预算监督管理中，使预算监督管理标准执行工作范围以及相关的职责进行分化，将其详细的落实到不同的部门，甚至是部门科室的工作岗位中，将预算管理与事业单位中的工作岗位考核进行最大程度的融合，推进事业单位中预算管理工作的积极发展，保证推进事业单位中的预算监督管理工作的执行力度。其二事业单位中要将预算管理工作进程进行确定，将预算管理工作按照工作人员的不同工作指标进行合理的分配，将工作落实到每个月份中，从而将事业单位中预算执行进程不平均的问题进行进一步的解决，全面避免事业单位中年末因为资金大量盈余或者结转的问题，保障事业单位中预算监督管理执行力度的严肃性。其三是事业单位中要严格按照规定将单位中的资金流向进行合理预算，事业单位中不能将资金进行自主进行转变资金流向，不可以占用专项资金。对于事业单位的经济收入和实际经营收入必须要严格遵守收支两条线的原则，不可以自主的进行自由的使用资金。

四、结束语

综上所述，事业单位中的预算管理事项是具有不可取代的意义，预算管理事项的成效在一定程度上决定了事业单位能否正常的进行经济运营。为此，事业单位必须要不断加强预算管理的执行力度，然而我国目前阶段事业单位在预算管理工作中仍然存在一些不足。为此，笔者在文章中针对我国事业单位预算管理工作进行简单的分析，并根据分析的结果从优化事业单位中进行预算管理方法，提高预算管理监督力度、深入认识预算管理工作，提高事业单位中进行预算管理工作的观念两个方面阐述了问题的解决方式，以此来大力推动我国事业单位中预算管理工作的发展。

[1]蔡明华.浅析事业单位预算管理存在的问题及解决措施[J].时代金融,2013,06∶79-80.

[2]邓高霞.行政事业单位预算管理存在的问题与对策[J].行政事业资产与财务,2013,08∶194-195.

[3]成宇晖.行政事业单位预算管理存在的问题分析与对策研究[J].财经界(学术版),2010, 09∶134-135.

[4]王福艳.行政事业单位预算管理问题及解决措施探究[J].中国市场,2015,22∶126-127.

(作者单位：浙江省长兴县职业技术教育中心学校）