西藏旅游交通的现状、问题及对策研究

旦增云旦

（长江师范学院，重庆涪陵408000）

西藏旅游交通的现状、问题及对策研究

旦增云旦

（长江师范学院，重庆涪陵408000）

旅游业是西藏经济得以持续发展的重要经济支柱，然而交通的发展状况是制约西藏旅游业发展的重要因素，因此要使得西藏旅游得到更好的发展，进一步带动西藏经济的发展，首先就需要解决西藏交通的问题。笔者选择以西藏旅游交通的现状、问题及对策研究为研究课题，通过对西藏交通发展现状的剖析，进一步分析西藏旅游交通在发展中存在的问题，最后，为了促进改善西藏旅游交通的现状，提出了一些对策建议。

西藏；旅游交通；制约因素；发展对策

一、交通的发展状况对旅游业发展的影响

（一）交通发展状况是旅游需求产生的基础

在旅游经济学理论中提到过，促使人们产生旅游需求的因素有两者，分为主观因素和客观因素。随着旅游业的不断兴起，便捷的交通逐渐与其成为了关系最为密切的伙伴，同时也成为了促进人们旅游需求的客观因素之一。交通运输的主要功能是实现人们进行任何的空间位移，在旅游业中，为旅游者在其旅游目的区域内的一切旅游活动提供相应的往返服务和保障，是实现旅游活动的前提条件之一，因此，旅游者在选择旅游目的地时，交通运输情况往往是重要参考因素。对许多中远程旅游者来说，西藏一直是他们的理想之地，拉萨也就成为了藏区旅游主要的集散地。从各个旅游客源地到达拉萨的主要交通方式是民航和铁路，这属于外部交通，亦称为大尺度交通；从拉萨到达藏区的各个景点基本上的交通方式为公路运输，这属于内部交通，同样也叫小尺度交通。外部交通与内部交通对比可知，虽然外部交通对旅游需求的影响更为远大，但是二者的便捷与否都是藏区旅游者们决定出游必须考虑的前提条件。

（二）交通便利程度与旅游经济的发展息息相关

交通运输条件的改善，可以提高旅游者们在旅游过程中的舒适度，减少其花在路上的时间，大大降低旅行费用，同时也增加了旅游者们用于游览观光的时间，为旅游者的出行带来了便利。据统计，近十几年间，西藏地区增加了57.87%的公路里程，其等级公路所占比重也增至64.11%，青藏铁路和各类高等公路的基础建设，减缓了旅游者们入藏的时空矛盾，缩短了空间距离，很大程度上为更多地旅游者们在有限的时间里提供了高品质的天路之旅，为西藏旅游业的蓬勃发展做出了巨大的贡献。

西藏地区通过不断地对当地的交通基础设施进行扩大建设，提升当地的交通运输能力和效率，以此来吸引大量的入藏旅游者，同时因为交通的便捷，如今选择自驾游的旅游者也越来越多。据悉，就2014年2月份以来，由川藏、滇藏、青藏三线而来的自驾游客便已达2.92万人次，同比增长了26.3%。由此可见，便捷的交通不仅可以刺激人们产生进藏旅游的需求，令旅游者们可以更好的享受旅游的过程，而且也挖掘西藏旅游业的潜力，推动其经济的发展。

二、西藏旅游交通现状

（一）公路交通方面

西藏已形成以拉萨为中心，五条进出藏国道为主干。按西藏公路局最新统计数据，目前全区2013年底公路总里程为70591.219公里。（其中：国道5618.201公里，省道6332.132公里，县道13846.439公里，乡道16521.144公里，专用公路4172.082公里，村道24101.221公里）。

（二）铁路方面

目前，进藏铁路只有青藏线一条，西藏段铁路里程仅有550公里。西藏区内铁路只有拉萨至日喀则铁路，线路全长253公里。川藏铁路、拉萨至林芝、日喀则至亚东的铁路修建也正在积极的筹建中，最终将形成以拉萨为中心枢纽，辐射周边地区和国家的铁路运输网。

（三）航空运输方面

西藏地区共有五个机场，拉萨贡嘎机场、林芝米林机场、日喀则和平机场、昌都邦达机场和阿里昆莎机场。各地游人进藏主要以拉萨贡嘎机场和林芝米林机场为主。拉萨贡嘎机场是最主要的入藏空中通道。目前开通有北京、上海（浦东、虹桥）、广州、深圳、重庆、成都、香格里拉、昆明、西安和昌都等城市的航班。林芝米林机场：目前开通有上海（虹桥）、成都、重庆和拉萨的航班。其他三个机场航班安排则较少。

三、西藏旅游交通存在的问题

（一）西藏旅游交通的基础建设相对落后

虽然西藏地区通过几十年的不懈发展，在交通运输方面有了极为明显的改善，但是当地特殊的自然地理环境以及长期的落后经济常常制约着西藏的各类经济的发展，其旅游业和交通运输业相较全国水平来说仍然处于落后地位，存在着许多的问题亟待解决。就公路而言，全区公路密度小，仅为全国水平的1/7，通达深度低，路网整体服务功能低下，在国道及省道中，现有的技术标准低，路面铺设太少，此外自然路仍占多数。由于当地的特殊气候导致公路的抗灾能力减弱，失养情况严重，在其现有的国道中实际上只有青藏公路能够保证常年通车，其余公路均为季节性通车，因此通行能力较差。这也直接导致了汽车的运载能力有限，无法促进其旅游业的快速发展。

在航运方面，在西藏地区120万平方公里的土地上，目前仅有两个民用航空港具有较好运输能力，这也就出现了民用航空港太少，航线的覆盖面极窄的局面。使得飞往西藏的航线线路少，航班有限，从而从外地到西藏的机票费用也比普通航班要高出许多。所以旅客们在面对如此高额的出行费用，常常不得不放弃进藏旅游的计划改去他处，这也是为什么“出国容易进藏难”这一说法被人常挂在嘴边的一大原因。因此，路程的遥远和昂贵的出行机票等因素的存在，成为了制约西藏地区旅游经济发展的又一重要因素。

（二）交通服务质量不高

交通的服务质量直接关系着旅客对旅游的体验感受，良好的交通服务能使游客的旅程变得更加愉悦，从长远的角度来讲，一方面提升了该地区的整体形象，一方面也提升了游客及游客身边朋友到该地区旅游的概率。因此可以说，除了上述因素外，旅游者们在旅游途中常常会遇到无法准点启程和到达，没有准确全面的旅游信息和旅游项目的不完善等问题，导致游客们在旅游的过程中无法感受到旅游所带来的愉悦，甚至还会出现一些因交通服务不到位而产生的纠纷。因为交通服务质量不高等原因导致的旅游功能下降，使得旅客们对区内的交通服务满意程度降低，也是制约旅游业发展的因素之一。

（三）区域交通发展状况不平衡

目前西藏藏南谷地的交通发展相对较好，从行政区域划分上来讲就是指拉萨市、日喀则地区东部以及山南地区的交通发展状况较好。西藏已经开发的大部分旅游景点也在这片区域范围内。西藏地区幅员辽阔，但旅游景点的分布相对来说较散乱，不理想的点面结合导致西藏旅游和经济的发展也极为不平衡，更加使得各地区的交通发展情况不一。

三、促进西藏旅游交通发展建议

（一）加大对西藏旅游交通建设的投入力度

在西藏旅游业的发展中，交通业是其最为主要的制约因素。针对当地分散的旅游景区现状，当地政府应该转变观念，树立起以路兴旅的发展思路，加大对当地旅游交通建设的资金投入，以国家为主体，建立西藏交通发展基金，借助西部大开发和兄弟省份援藏的国家政策，利用各种渠道筹集资金，使西藏交通建设的资金来源变得稳定可靠。同时国家应当给予当地相关的优惠政策，并与地方自筹、合理利用兄弟省份的援藏资金、合理利用外资和鼓励各种经济实体入股等措施相结合，对西藏旅游交通的资金投入加大，以促进旅游业发展。

（二）加大对各级公路的建设力度

针对西藏地区经济水平落后、地广人稀、景点分散和可进入性差的特点，公路运输成为了当地最普遍最重要的旅游交通运输方式，因此，公路交通运输系统的大力建设也变得极为重要。增加全区的公路里程，各级公路的建设，以及各个景区之间的交通衔接，成为了改善当地公路建设现状的首要解决问题，当然公路技术等级、抗灾能力和服务水平的提升也是现阶段全区公路建设急需解决的重要方面。

（三）大力发展航空旅游交通服务

在旅游发展中，航空运输有着快捷、舒适和安全的优势，其发展的好坏决定了该区域大规模地开展国际旅游业的可能性。一直以来西藏地区的自然特色与别样的人文风貌，都吸引着我国内地和沿海经济发达、人口稠密地区人们的前往，以及东南亚、美国和印度等国家和地区游客的驻足，然而在解决这些游客的交通问题，西藏地区仅有的铁路和公路运输还显得力不从心，因此航空运输的大力发展显得尤为的迫切。开通西藏地区与全国各地的国内航线，和开辟更新的国际航线，在适当的时节扩大现有航空的运输能力，以保证全区的客运需求，使得旅游业生存和发展的前提条件得以保障。

（四）改善现阶段的经营方式，提高交通服务质量

游客是旅游业生存和发展的前提，也是旅游交通的服务对象，所以旅游交通的发展方向必须是根据游客的需求而制定的。在旅游的发展过程中，旅游交通部门必须以游客为服务核心，将“方便、快捷、安全、舒适”的服务宗旨牢记于心，通过改善旅游汽车和旅游路线等措施来改善现阶段的经营方式，提高其服务的质量，以期达到可靠、安全、便捷、有特色的服务目标，使得进出藏区的游客们拥有一个更为舒适的旅程。

（五）相关部门相互协调，相互配合，共同促进西藏旅游的发展

旅游业的发展从来都不是一个部门的问题，而是一个包括规划局、交通局、公交公司、航空公司、公路、铁路和交警大队等许多个机构部门共同商讨解决的问题。要促进旅游交通业健康、永续的发展，从规划到建设再到管理，这一系列问题都离不开这些大大小大单位的支持和配合。例如，在旅游旺季时，应当减少长距离大跨度的旅游路线，将区域性旅游活动作为首选，这样可以减少旅游活动上的地域变动频率，同时也减轻了旅游交通的压力，使得旅游者的运送人次变得更多。而这些目标的实现则是在政府各个部门间紧密配合下进行的，政府的统一领导，清晰明了各方关系，各个单位部门的积极配合都成为了推动该区域旅游业发展不可或缺的一部分。

结语

随着近年来的经济发展，2006年的青藏铁路完工和藏区内铁路网的不断兴建，铁路在客货运量上的优势越来越明显，还有便捷舒适的航空运输逐渐更受人们的青睐，使得公路的运载功能大部分被取代，而今未来藏区交通发展的理想模式也将会变成以优化公路建设为主，铁路运输为辅。应大力地发展航空运输业，尽量缩短进藏及区内地区间的换乘时间，有效地改善西藏的旅游交通条件，更好地促进西藏旅游业的发展，完善和发展民族特色旅游交通。

[1]崔素萍，张平.西藏旅游交通质量满意度研究[J].交通标准化，2009(19).

[2]潘基斌.西藏交通与经济发展的关系研究[J].贵州民族研究，2009(3).

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[4]宗刚，李婧.西藏交通运输与旅游经济协调发展研究[J].中国藏学，2015(1).

［责任编辑：王帅］

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1005-913X（2015）12-0056-02

2015-10-15

旦增云旦(1993-)，男(藏族)，西藏日喀则人，本科学生，研究方向：公共事业管理专业。