中国企业对外投资存在的问题与对策

○董越

（苏州市职业大学 江苏 苏州 215104）

中国企业对外投资，首先就需要面对境外销售市场以及市场环境问题，有时候不得不面对跨国销售的各个环节，增强关税等成本。政府为了鼓励企业对外投资，提出了一系列的政策方针，在很大程度上促进了我国对外贸易事业的发展。我国对外贸易开展的时间尚短，在经验方面与西方发达国家之间还存在一定的差距，这就需要采取有效的投资策略，保证企业对外投资的有效性，为我国对外贸易事业发展打下坚实基础。新时期，在经济全球化发展背景下，加强对我国企业对外投资策略的分析具有十分现实的意义。

一、中国企业对外投资中存在的问题

我国企业对外投资发展速度十分迅速，但在发展过程中还存在一定的问题，具体体现在以下几个方面。

1、国家对企业对外投资缺乏宏观的管理，相关政策不够全面

中国在海外投资方面缺少统一的规划性，在投资政策、技术政策、税收政策、产业政策等方面都存在不够健全的弊端，缺少必要的导向机制。同时中国企业对外投资缺少完善的管理体制，没有设立专门管理对外投资的部门机构，主管部门分散，各个管理部门与机构之间的权责不清，在开展业务过程中，往往都是按照国际惯例执行，没有考虑到我国的基本情况。

2、我国对外投资的企业规模相对较小

在经济全球化发展过程中，对外企业数量扩容量不断增加，增长的速度十分迅速，然而，我国对外投资企业主要以中小型企业为主，海外经营的企业规模有限。另外，我国对外投资的规模相对较小，不利于规模经济的形成，给海外企业参与国际经济活动造成很大的影响，导致企业很难适应国际市场的变化，一些实力较弱的企业逐渐就会丧失市场竞争力，最后导致破产倒闭。

同时，我国海外企业大多与国内企业具有从属关系，两者之间的横向联系相对较少，导致海外企业孤立无援，无法发挥母子公司企业的集成优势。一些海外企业开办过程中，由于盲目性较大，加上规模较小，导致海外企业对国内企业的服务只能停留在信息提供上。

3、投资范围大，产业结构层次较低

中国企业投资范围很大，从资源开发、制造加工、建筑工程、交通运输到金融、保险、医疗卫生、科技开发、餐旅、咨询服务、工艺美术、房地产等无所不包，但主要集中在资源开发和加工业等行业，属于国家产业政策鼓励发展的产业和出口主导产业的项目比重较小，高科技产业项目比重更小，产业结构属较低层次。

二、中国企业对外投资的有效对策

根据我国近几年对外贸易发展的形势来看，未来一段时间内我国企业对外投资将会具有以下几个方面的特点：其一，我国企业将会以管理经验、技术设备等作为股本参与对外投资；其二，采用股票、证券等形式参与对外投资业务；其三，中国企业通过兼并、收购国外企业作为参与对外投资的手段，进驻国外贸易市场；其四，中国企业对外投资将逐渐向高科技领域、服务贸易等领域倾斜。根据未来我国对外投资贸易的特点，企业对外投资过程中，还应该采取有效的对策。

1、形成有效的政策导向机制

国家政府应该加强对海外投资企业的宏观管理，根据对外投资的具体情况，制定统一的规划制度，通过有效的政策，形成有力的导向机制，同时制定相关的政策制度等，包括税收政策、金融政策、技术政策、产业政策，并与对外投资的目的国签订相应的税收协定、投资保护协定等等。

在法律法规方面，我国应该加强法律原则性建设，逐渐形成与国际惯例接轨的完善法律法律政策，健全对外贸易投资管理机制，开设专门的管理机构，对中国对外投资企业、部门等活动全权负责，以减少管理权分散带来的限制作用，积极为企业对外投资贸易创建一个相对自由、宽松、规范的环境。

2、提高对对外企业集团的支持力度，增强企业的国际竞争力

我国企业在跨国经营发展过程中，逐渐向着大型化、全球化的方向努力，针对现阶段我国对外投资企业规模小、产业结构分散现状，为了避免对外投资企业竞争力逐渐丧失的弊端，应该加大对对外投资企业的支持，鼓励其向着集团化的方向发展，组建集贸易、金融、科研、生产为一体的对外企业集团，该集团需要具备国际营销能力、新产品研发能力等等。

对外投资企业应该联合起来，同时与国内母公司集团的横向联系与沟通还需要加强，实行横向联合的模式，发挥各自的优势，进行优势互补，形成一个企业集团、多种经营形式的模式，由专一的企业模式向着综合性的企业模式发展。根据我国经济发展情况，在将来的一段时间内，应该以全国性外贸专业总公司集团、大型生产型企业集团、工技贸易联合企业集团、服务金融企业集团为现行发展主体，提升我国对外投资企业的市场竞争力。

3、加强对外投资企业的内部管理

现阶段，我国对外企业实行企业贸易与生产联合过程中，受到地区、部门分割以及政企分工混乱等因素的影响。对外贸易企业以及生产企业要想实现联合，必须将资产作为企业联合的基础，推行股份制。政府需要建立完善的企业股份制联合法律政策体系，建立合理科学的法律条例等，保证对外企业联合过程有据可依。同时，需要加大股票市场规模的扩充，为更多企业上市创造有利的条件，通过市场对企业对外投资的效益进行检验。

政府还需要对现有的企业会计制度以及财务制度进行合理的修订，使其逐渐向着国家化、规范化的方向发展，为股份制联合发展提供有力的土壤。相互参股的模式能帮助对外企业快速实现联合发展，将控股作为主要的基础，形成核心企业，同时以资产为纽带，将所有的企业联合成为一个集团，实行信息资源共享、利益共赢的发展模式。

另外，还需要加强对外投资企业的内部管理工作，确保对外贸易企业经营质量与秩序。根据海外公司与国内企业母子公司从属关系，不仅需要保证国内母公司的统一智慧权限，同时也要根据国际市场形式，对子公司（海外公司）的运营模式进行灵活的调整，给予国外企业更多的经营自主权，使其能够对日常销售、管理等工作自行处理。

4、优化投资战略，选择合理的投资目标

为了保证中国企业对外投资的有效性、科学性，需要从投资地址、进入战略、产业战略、技术战略等几个方面入手。在投资地址选择中，应该将投资市场放在发展中国家，由于我国在政治外交、经济贸易等方面都与这些同为发展中国家建立了良好的关系，在成本、资源等方面更加符合我国投资的需求性。但从我国未来发展形式上来说，我国也需要加强在发达国家的投资，认真学习其投资经验、技术手段等，为中国对外贸易事业积累更多成功的经验，获得更加丰富的技术手段。在进入战略方面，选择好投资国家后，就需要对投资目的国的市场、地理环境、人文环境等进行综合分析，结合企业发展的优势，选择合适的进入方式，包括兼并、收购、技术参股等多种方式。通过商标、设备以及技术等参股的方式进入国外市场，能够节约外汇，同时也有利于我国对外投资企业形成非股份控制的条件，保证了企业发展模式的灵活性，能够根据国内具体的情况进行企业结构的调整。在产业战略方面，应该根据我国产业优势，将制作业、服务业、餐饮业等作为主要的产业投资方向，集中我国的优势资源力量，促进第三产业快速发展，提升对外投资企业的竞争力。应当利用我国许多企业拥有的、又处于生命周期晚期的成熟技术或标准技术，及早地转移到与我国相近或后进的其他国家，使之充分实现价值。专有技术在国内资源匾乏，材料、工艺不配套而不能形成实际生产能力时，可考虑采取投资或技术资本化的方式，选择相适应的伙伴，共同生产。还可以运用引进技术的方式对外投资，实行引进技术的再输出。

5、加大国际化投资人才的培养

国际市场竞争中，人才竞争才是根本，针对现阶段我国从事跨国经营人才匮乏的现状，还应该加强国际化投资运营人才培养，培养出一大批精通对外贸易运营管理的人才，同时还需要充分了解国际惯例、国际市场环境。

一方面，需要有针对性地举行国际商业管理、国际税务管理、投资等培训课程，以提升中层以上对外投资企业运营人员的业务素质；加强校企合作，通过高等院校，为社会培养更多优秀的投资型人才。另一方面，我国相关专业的院校或者是企业本身，需要与国外管理院校、集团公司、咨询机构等进行友好合作，坚持请进来、走出去的模式，重点对对外投资贸易管理人才的培养。

三、总结

通过上述分析可知，中国企业对外投资中还存在一定的问题，包括专业人才缺乏、投资企业规模小、产业结构层次低、相关政策缺失等。这就需要加强对对外投资贸易的宏观管理，制定健全的法规政策，加强企业内部管理，加强国际化专门人才的培养，为中国企业对外投资创造有利的条件与环境，促进中国对外贸易事业的发展。

[1]王启洋、任荣明：投资壁垒的博弈分析及我国企业的应对策略研究[J].国际贸易问题，2013（3）.

[2]吴小敏：企业对外直接投资战略选择影响因素分析——基于生产率因素的分析[D].对外经济贸易大学，2010.

[3]刘颖青：国有中小型外贸企业对外直接投资策略研究——以C企业为例[D].天津大学，2011.

[4]郎大勇：我国企业对外投资的现状、问题及对策[J].经济技术协作信息，2013（2）.

[5]刘婷婷：我国企业对外直接投资的区位选择分析[D].吉林大学，2010.