浅析当前煤炭企业面临的财务风险及应对措施

◎ 文/刘 勇

浅析当前煤炭企业面临的财务风险及应对措施

◎ 文/刘 勇

煤炭是国家战略性资源，煤炭企业发展健康状况对于国家经济有着重要影响。在国际煤炭市场结构性过剩问题突出的现状下，如何实现良好的财务管理、规避财务风险已经成为煤炭企业发展过程中需要注意的重要问题。本文分析了煤炭行业现状，探讨了煤炭企业发展过程中面临的财务风险，针对这些风险，提出了一些应对措施。

煤炭企业；财务管理；财务风险

一、煤炭企业现状

2014年以来，世界经济复苏乏力，我国改革开放30多年来接近两位数的高速经济增长期已经结束，进入了以中高速增长为标志的“新常态”。在此背景下，与宏观经济密切相关的煤炭产业亦处于新的发展格局，产能过剩、需求疲弱、存煤量高、进口煤冲击、价格持续低迷、企业经营困难等特征始终贯穿2014年的煤炭市场，煤炭行业经济面临着严峻挑战。从目前来看，我国煤炭行业依旧存在着短期性、结构过剩和长远产能不足的矛盾，突出表现在4个方面。首先，我国煤炭需求增速正在放缓，但超需求产能建设释放的煤量及煤炭资源进口量却逐渐增加，“去产能”将是一个漫长而艰难的过程；第二，我国煤炭企业收益正不断减少，但企业负担却普遍过重；第三，我国产业结构调整、转型升级正不断深化，但煤炭企业退出难度较大；第四，煤炭企业资金紧张，但煤矿企业安全建设投入越来越大，矿区不稳定因素越来越多。基于这些矛盾，煤炭企业面临的财务风险主要有以下几个方面。

二、煤炭企业当前面临的财务风险

（一）资金短缺，资金链运营不稳定

前几年，为了响应国家政策号召，我国煤炭企业一直处于扩张状态当中，不断进行资源整合，出现了较多的兼并重组现象，产业经营多元化趋势较为明显。在这样的形势之下，我国煤炭企业的资金链越拉越长，大量的资金被挤占，且被挤占的资金大部分为国家贷款。在国际国内煤炭产业形势不断下滑的现状之下，煤炭企业的建设周期依然很长，出现了很多的不确定因素，致使煤炭企业大量资金无法按时回收，企业资金链运营出现了不稳定状况，资金短缺现象常见，资金链断裂风险极高。

（二）形势认识偏差，财务风险管控意识不足

目前，我国经济已经处于亚增长状况，经济增速已经放缓，对能源的需求增幅已经降低，而且，随着国家提倡清洁、环保能源的增加，煤炭能源的需求量占总能源需求量的比例将进一步下降。同时，我国煤炭形势下滑较为明显，较1998年与2008年的煤炭形势下滑不同，这次形势下滑的原因主要是进口量过大、产能过剩、宏观调控影响造成的，必然呈现周期性震荡的过程。但是，我国大部分煤炭企业对于煤炭形势都没有科学的认识，依旧固守着抱煤矿发财的思想，没有强烈的财务风险意识，投资不科学，资本结构不合理，企业发展出现明显困难。

（三）预算管理约束不足，资金管理方法不科学

煤炭企业相对于其他企业来说有着较强的特殊性，需要科学严谨的预算管理制度进行支撑。但是，从现实状况看，我国大部分煤炭企业的预算控制机制并不健全，在预算管理中常常忽视事中控制与事后控制，以及控制的连续性不够，在资金管理的过程中由于缺乏必要的管理模式及信息技术，出现了明显的资金沉淀，企业资源闲置现象较为严重，无法实现高效的资金使用。

（四）财务控制及监督弱化

煤炭企业的财务管理模式一般为行政管理模式，煤炭企业中的财务部门负责人一般由上级单位委派，但是，财务部门负责人的薪酬、业绩考核等方面，往往由所在单位控制，这样的财务负责人管理机制极易使得其独立性削弱，财务监督的有效性难以得到最好发挥，甚至出现单位领导直接控制财务负责人的现象，煤炭企业财务控制及财务监督弱化，财务舞弊风险增高，不利于煤炭企业的长远发展。

三、当前煤炭企业财务风险的应对措施

（一）强化资金控制，优化资金链

要实现良好的资金控制，实现煤炭企业资金链的优化，就必须不断提高煤炭企业的资金链管理能力。

1.煤炭企业应该坚持稳健的财务预算。在不断下滑的煤炭形势之下，企业要想获得长远发展，就必须在现有资源的基础上树立正确的战略思想。资金链断裂的原因不只是现金流紧张，还可能是投资规模过大、融资渠道单一等方面的原因，而这些问题的根源正是过于乐观的财务预算。因此，煤炭企业要在客观分析环境的基础上，协调现金流与环境变化的关系，制定相对稳健的财务预算。

2.要注重融资渠道。如今，我国煤炭企业的融资渠道主要来自银行，短期行为较为明显，并且在发展过程中出现了明显偏重的债务资金现象，因此，在优化资金链的过程中，煤炭企业应该尽量构建自我约束、自我积累的机制，优化资本金与债务资金的比例，重视外部环境，开辟多元融资渠道，实现科学融资。

3.要加大对产品资金链的检修。在产能过剩的情况下，煤炭企业极易出现产品囤积的情况，一旦出现市场波动，煤炭企业很可能出现亏损，因此，煤炭企业必须及时检修自身产品资金链，保证产品资金链的正常运行，从而保障企业资金链稳定。

4.降低企业成本。在企业出现亏损状况下，煤炭企业应该通过降低成本费用来提升企业生存和市场竞争能力，维护企业稳定。在改善煤炭企业成本的过程中，企业可以引入精细化管理思想，通过优化成本配置来清理投入与产出关系，帮助企业识别机遇与风险。

5.提高资金链风险识别能力。资金链断裂之前会出现较为明显的征兆，在煤炭市场波动频繁的现状下，企业必须不断提升资金链风险识别能力。在这一过程中，煤炭企业要以内部会计控制目标为导向，不断建设风险预警及防范机制，建立健康的风险管理模式，从而规避资金链风险。

（二）强化风险意识，提高对形势的把控

在煤炭形势下滑的现状之下，煤炭企业应该保持清醒的认识，既不能盲目乐观，也不能对形势盲目悲观。从长远来看，市场经济的波动是正常现象，如今的下滑只是煤炭经济发展中出现的低谷。从这样的视角出发，煤炭企业应该强化风险意识，不断建设风险管理机制。煤炭企业财务风险管理机制的建设主要可以通过以下几方面进行。

1.煤炭企业应该注意财务风险预警机制的时效性。对不同发展阶段的企业制定不同的风险预警方案，主要包括初期阶段、成长阶段、成熟阶段，要将风险评价标准全面化，在建立的风险预警机制中应该涵盖企业研发、销售、资金管理等全方面的内容。

2.要建立科学的财务分析指标体系，实现科学的风险评估。财务分析指标体系建设主要针对企业长期风险预警，在这一过程中，应该重点涉及资产负债率、资产流动比率、短期负债比率等，尤其是有息负债比率。煤炭企业可以通过建立动态管理机制、强化实质性控制、重视成本效益，权衡三方面设计内部控制制度，从梳理业务流程、风险管理数据库建设、风险管理工具应用等三方面完善风险评估体系，增强企业抗风险能力。

3.在财务管理中应该注重财务控制与制约。煤炭企业要权衡企业内部各部门以及各人员之间的关系，提高企业内部的监督约束力度，充分有效的发挥企业的监督约束机制的作用，实现高效有序的运营和发展。企业在建立风险管理体系的过程中，要选择恰当的时机对内部人员进行监督，保证内部的控制管理体系的平衡性，做到公平、公正、公开和透明，可以采用民主的方法来建立具有可操作性的监督机制，为企业的经营发展提供保障。

（三）实现全面预算，强化预算约束

实施全面预算，就是要求煤炭企业针对自身发展制定全面年预算，实现经济活动的全面控制。在实施全面预算的过程中，应该强化煤炭企业的成本费用控制能力，同时不断丰富煤炭企业的全面预算内容，拓展煤炭企业全面预算范围，使全面预算真正实现对生产经营的指导控制作用。在预算执行的过程中，煤炭企业应该定期对执行情况进行分析，在预算执行的过程中科学地调整预算内容，不断完善预算体系、编制流程及管理制度，从而健全成本管控模式，最大限度地提高资金管理效率，提高风险抵抗能力。

（四）完善财务负责人委派制度，提高财务控制水平

在煤炭企业中，财务负责人时常出现一把手直接任命的状况，极大地削弱了煤炭企业会计监督作用。因此，煤炭企业应该大力推行财务负责人委派制度，将财务负责人的薪酬管控、绩效考评及职位升降直接交由上级单位管理，并实行定期轮换制度，充分实现财务负责人的独立性，从而发挥财务负责人的监督作用，提高财务控制水平。

四、结语

当前，我国煤炭行业形势不佳，煤炭企业面临的风险种类急剧增多，风险强度也日益提升，要全面加强风险管控。在强化财务风险控制的过程中，煤炭企业要充分结合自身需求，避免对理论的照搬照抄，有针对性地对风险关键点进行把控，从而提高煤炭企业的风险防控能力，推动企业长远发展。

[1]王玉武.浅议目前形势下煤炭企业面临的财务风险及应对措施[J].管理观察,2013（21）:134.

[2]安雪芳.煤炭企业战略风险管理及控制研究[D]. 北京：中国矿业大学,2015.

[3]赵福保.浅谈煤炭企业财务风险防范[J].财经界(学术版),2014（21）:162-163.

（作者单位：重庆天府矿业有限责任公司）