道路货运站场运营管理分析及对策浅析

徐 辰(如东县运输管理处，江苏 南通 226400)

1. 引言

随着社会经济的发展，道路货运行业也在为社会发展做出贡献的同时得到迅速的发展，当前货运行业逐步实现了高度开放、高度市场化，在综合运输体系中所占据的位置越来越重要。而在市场化的同时，货运行业也出现各种问题，其中道路货运站场的运营作为道路货运管理运行的关键节点，其管理及运营成为影响道路货运行业的关键之一。当前普遍的货运站场存在着管理规划、前期投入和后期运营不善的问题，这些问题将对整个货运行业产生较大的影响。本文将结合实际情况，浅析当前道路货运站场在管理运营方面存在的相关问题，并以此探讨相关的对策和建议，为提高道路货运站场运营管理的实效性提供一种思路。

2. 道路货运站场运营管理现状

经过多年的发展，我国道路货运站场及相关的站场网络已经得到较好的发展，在一定程度上形成了较为成熟的管理网络，为我们进一步改善管理运营提供了基础。然而，实际运营中还有相关问题尚且不尽人意，此处结合实际经验对其进行浅析。

2.1 管理规范不够强

当前能对道路货运站运营管理起到主要作用的有《道路货物运输及站场管理规定》和《道条》。而实践表明，这两者对货运站场的管理指导意义不够强。先是在货运站场的归属上并没有明确站场是社会公共服务设施还是经营管理设施;其次也没有详细的、科学的符合实际情况进行指导的条约，相关规定较为粗放;最后对管理部门的职责也没有明确的规定，容易导致人浮于事，实际入驻企业的监管也没有有效的规范，这又容易造成实际运营的不监管、不考察。总而言之，道路货运站场的相关管理规定指导性不强是当前货运站场管理的第一个需要关注现状。

2.2 规模和形式不合理

虽然我国当前的货运站场已经从数量上可以满足社会发展的需要，同时也建立成较为完善的道路货运网，但是在货运站场的质量建设上却缺乏动力，建设效果不足以满足实际运营。在货运站场规划建设的相对落后是货运站场管理运营的一个典型现状，大多数货运站场在建设上处于独立运营、设施和功能较为单一，布局也不够规范，特别是早期规划的站场，提供服务的能力有限、设备较为落后、整改麻烦。而在核心站场的建设上，由于站场建设规模受限、资金土地前期投入等问题使得站场施工难以如期进行。建设规划的问题成为影响货运站场良性发展的另一个重要因素。究其原因，主要在政策问题上。各级政府和社会大众对货运站场重视不够，资金来源单一、投入较少，甚至在前期规划上各个部门职责不够明确、工作协调困难、站场选址不合理等等。另一方面，当前大多数货运站场在存在形式上较为混乱，大多数以马路作为经营场所，形成所谓的马路市场，容易引起交通堵塞和市容市貌的不良，而相关运营方式也以人力搬卸为主，效率较低。这主要是由于当前货运站场的准入制度缺乏明确的条件限制，对站场的规模和人员素质管理上没有科学化执行。这种规模小、监管难、发展不科学的货运站场存在形式将影响正常的货运站场的管理运营。

2.3 先进理念和人才培养

当前信息化管理运营已经成为货运站场管理运营的主要趋向。而由于货运前期投入所限以及相关地域受限，信息化管理难以实际完全投入运行。而在人才管理培养上，由于行业吸引力不足和后期培训工作的欠缺使得人才数量和质量还不足以满足实际运行需要。

3. 相关建议和对策

3.1 政策和规范上的改善

针对上述的政策和规范的不够明确，相关管理部门应当完善好货运站场的发展新规范和体制机制，根据实际需求把握市场信息，规范辖区内货运站场的发展。与此同时结合国家相关政策和要求，改善不合理的规定，对货运站场的准入机制、货运站场的后期监管责任以及货运站场的前期投入进行政策上的规范。对于货运站场的建设运营，政府社会应当起到主导作用，将相关的站场规划指标纳入城市的整体规划，避免出现重复的建设和资源的浪费。另外，加大对货运站场的相关人力物力以及资金的前期投入，并且对已建的站场进行资源整合和设施的整改。在货运站场企业的培养上，着重培养优秀核心企业，通过龙头企业的培养形成核心竞争力并产生运营效果扩散化，通过优秀的运营管理模式的试点和推广实现区域内整体货运站场实效性的提高。

3.2 道路货运站场的考核

大多数货运站场在建设投产后就按照市场化运行，并没有后期的监管，这容易导致整体服务质量的下降和管理的不合理化的蔓延，特别是近年来出现较为严重的诚信问题，已经影响到整个货运行业的良性发展。因此，建议相关政府部门应当主导建立货运行业的诚信标准，促进规范货运站场的诚信化经营，细化相关的质量信誉标准，严格企业、企业员工的质量信誉考察，对所有涉及诚信、服务质量的信息进行社会共享(例如个人诚信档案，个人服务质量考核结果以及企业的资质等等)。道路货运站场的考核，是规范行业运行管理的一个关键，通过考核管理完成诚信体系的建设是清肃业内不合理、不合法货运站场的一种手段。当然这种考核，宏观上来说是社会、政府部门对企业的考核，微观上来讲则重点是企业对自我员工的考核，通过多级考核，实现诚信运营和服务质量的双重发展。

3.3 培养专业人才

培养人才是货运站场管理运营的重点之一，人才的数量和质量将直接影响到货运站场的工作效率以及整体的管理实效。在培养上，企业可以通过货运企业职务的业务定位和技术分析，对相关人才进行量身定做，引入合理的、亟需的人才，并同时确定好相应的后续培训计划，为人才的能力不断提升提供机会和空间。另一方面还可以通过与相关的科研院校合作，联合培养人才，并通过岗位技术认证，岗位管理认证和职业道德的熏陶等培养综合人才。最后，对人才的工作进行肯定，并及时提出不合理之处。例如定期对其进行考核，工作优秀者给予奖励，不合格则安排其进行继续教育，形成良好的闭环人才管理模式。

3.4 加大信息化建设

如上所述，信息化建设是货运管理和运营的基本手段，也是未来的主要发展趋势。对货运信息进行科学化信息管理形成能够符合市场需求、支持货运管理合理化的货运站场管理系统，既是货运站场管理运营的需要也是货运行业的整体要求。通过货运站场的信息化建设，货运站场可以实现跨区域的信息共享，提高工作效率和节省包括单据处理、人工存储信息等成本。再之，对于整体货运市场信息的搜索、采集以及分析的信息系统拥有传统工具无法比拟的优势，更加科学化、效率更高。当前在货运站场的信息化建设上，相关文献指出我国主要采用的是政府主导，站场企业经营的模式，采用了货运相关管理部门开发区域以及全行业统一使用的信息系统，鼓励业内建立相关的公共信息管理平台。因此，在实践上应当通过在区域货运信息系统和企业货运信息系统的构建基础上，实现各个管理部门、各个站场之间数据的共享，包括诚信服务数据、货运运营数据以及站场资质信息等等。区域道路货运企业及站场信息系统可以通过将金融结算系统、公路货运系统、国际货物系统、货物跟踪系统、站场安全监控系统、配送信息系统、站场管理系统、海关EDI以及相关行政系统进行网络的组建和信息的共享。

4. 结束语

货运站场管理是当前货运行业面临的一个重要挑战，作为可以影响社会经济建设健康发展的货运行业，其是否能够科学合理发展是当前社会关注的热点之一，道路货运站场管理也成为业内专家学者研究的热点。本文结合实际工作，对当前道路货运站场管理运营存在的问题进行浅析，并以此提出相关的建议和对策，为道路货运站场的管理运营实效性的提高提供一种借鉴。

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