政策

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“中国装备走出去”箭在弦上总理主持座谈会、多部委积极推进

4月3日，国务院总理李克强在北京主持召开“中国装备走出去和推进国际产能合作座谈会”并作重要讲话。李克强指出，要使中国装备走得出、国际产能合作能共赢，关键是要完善政府推动、企业主导、商业运作的合作机制。一是突出深化改革。除少数必经批准外，其他境外投资一律取消项目核准，实行备案管理，清理取消束缚对外投资的各种不合理限制和收费，让企业放开手脚闯世界，使产业在国际同台竞争中不断升级；二是突出市场运作。以企业为主导，依照商业原则，灵活运用境外经贸园区、工程总承包、第三方合作等多种“出海”模式，做好国内产能与国外市场的对接，更好契合不同地区尤其是“一带一路”沿线国家的需求；三是突出质量和信用。企业要用讲信誉、守规则、重质量、铸精品的行动和成效，将中国装备和国际产能合作打造成靓丽的国家新“名片”；四是突出大企业和中小企业优势互补、协同推进，构建全产业链战略联盟，依靠整体优势增强国际市场开拓能力。

有消息称，国家发改委正在牵头制定《关于加快装备走出去的指导意见》，目前初稿已完成。据称，该政策支持的产业为铁路、核电、建材生产线、钢铁、有色、建材、轻纺等，扶持政策包括解决企业融资成本以及规范市场秩序等。此外，国资委、商务部等部门也在积极推动中国装备“走出去”。

《水污染防治行动计划》发布 国家将投4至5万亿治污

日前，国务院印发《水污染防治行动计划》（俗称“水十条”）。行动计划提出，到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

为实现以上目标，行动计划确定了十个方面的措施：一是全面控制污染物排放。二是推动经济结构转型升级。三是着力节约保护水资源。四是强化科技支撑。推广示范先进适用技术，加强基础研究和前瞻技术研发，规范环保产业市场，加快发展环保服务业。五是充分发挥市场机制作用。六是严格环境执法监管。七是切实加强水环境管理。八是全力保障水生态环境安全。九是明确和落实各方责任。十是强化公众参与和社会监督。

据央视报道，行动计划涉及的工业水污染治理、城镇水污染治理、农业污染治理、港口水环境治理、饮用水、城市黑臭水体治理、环境监管等方面，预计到2020年，完成“水十条”相应目标需投入资金约4至5万亿元，需各级地方政府投入约1.5万亿元。

科技部牵头搭建国家科技管理平台未来政府将不再直接管项目

4月17日，科技部资源配置与管理司司长张晓原在中国科技咨询协会年会上表示，今年1月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，要求建立公开统一的国家科技管理平台。经过几个月的筹备，目前国家科技管理平台基本框架已初步形成。这也是改革国家科技管理制度的第一步。

据悉，该平台由科技部牵头，各部门参加，根据各领域、各地方的需求来确定重点发展的方向，进一步明晰市场与政府的关系。目前在建立部际联席会议制度方面，广受关注的《国家科技计划（专项，基金等）管理部际联席会议制度》正报请国务院批准；同时，信息系统门户和中央财政科研项目库原型系统构建也已经基本完成。科技部和财政部正研究制定国家重点研发计划管理办法和经费管理办法，初步提出了重点专项管理流程，着重转变政府职能。未来政府将不再直接管理项目。

此外，科技部近期还开展了中国中长期科技规划评估，前后动员了8000多名中外专家，对信息、能源、环境、生物、农业、海洋、交通、新材料、先进制造和公共安全等10个领域中的1149项技术进行了中外竞争的评估调查。在调查的1149项技术中，195项已经达到国际领先水平，335项与国际先进水平基本同步，599项尚与国际先进水平存在差距。